中文字幕久久精品_国产乱对白刺激视频在线观看_人天天爽夜夜爽精品视频_亚洲永久字幕精品免费文字

法定主動
公開內(nèi)容

曲靖中心城市建筑垃圾管理辦法 （征求意見稿）

發(fā)布時間:2020-05-19 10:19:23   索引號：   文號:   來源：曲靖市城市綜合管理局   
該管理辦法在《曲靖中心城區(qū)建筑垃圾和散體物料運輸處置管理實施辦法》（曲靖市人民政府公告第87號）基礎(chǔ)上結(jié)合中心城市實際，進行重新起草。因2019年9月，曲靖市城市綜合管理局研究擬定了《進一步規(guī)范曲靖中心城市散體貨物運輸工作實施方案（試行）》發(fā)至中心城市四區(qū)試行，因此，該管理辦法只列入了“建筑垃圾管理辦法”。
 
曲靖中心城市建筑垃圾管理辦法
（征求意見稿）
 
第一章  總則
    第一條  為加強曲靖中心城市建筑垃圾管理，減少環(huán)境污染，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《云南省曲靖城市管理條例》《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于曲靖中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市建成區(qū)和因城市建設(shè)、發(fā)展需要應(yīng)規(guī)劃控制的區(qū)域，以下簡稱“中心城市”）的建筑垃圾排放、運輸、消納、利用及其監(jiān)督管理等活動。
本辦法所稱建筑垃圾，是指單位和個人在新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)，修繕、裝飾裝修房屋以及道路、橋梁、綠化、水利等工程施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
前款規(guī)定的建筑垃圾中屬于危險廢物的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三條  建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條   市城市綜合管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督中心城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理的責(zé)任主體，應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)城市綜合管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，負責(zé)建筑垃圾有關(guān)管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)同配合城市綜合管理部門，做好本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的源頭管理工作。
 
第二章  源頭減量與資源化利用
第五條  推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計標準等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標準，促進建筑垃圾的源頭減量。
第六條  建筑棄料處置遵循區(qū)內(nèi)處置的原則。在成片建設(shè)、拆遷工地區(qū)域，應(yīng)當采用移動式建筑棄料資源化處置設(shè)備，就地處置建筑棄料；不具備就地處置、就地資源化利用條件的建設(shè)、拆遷工地等場所，應(yīng)當對建筑棄料進行區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運集中處置，實施就近資源化利用。
第七條  建設(shè)工程土石方施工產(chǎn)生的工程渣土，應(yīng)當依法用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項目。
建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾中的可利用垃圾，應(yīng)當依法生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等資源化利用產(chǎn)品，不可利用垃圾要集中轉(zhuǎn)運集中處理。
第八條  有關(guān)部門應(yīng)當在產(chǎn)業(yè)、財政、土地利用等方面對建筑垃圾資源化利用給予扶持，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾資源化利用項目，鼓勵和支持建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第九條  建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當采取措施，防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾資源化利用過程，應(yīng)當符合生態(tài)保護相關(guān)規(guī)定。
 
第三章  處置場所的規(guī)劃和建設(shè)
第十條  市城市綜合管理部門應(yīng)當會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財政等部門，編制建筑垃圾處置場所建設(shè)規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃和控規(guī)統(tǒng)籌和銜接，成果報市人民政府批準后組織實施。
第十一條  區(qū)人民政府、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當按照建筑垃圾處置場所建設(shè)計劃，組織建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)裝修垃圾資源化利用處置廠（場），并結(jié)合自然條件，統(tǒng)籌設(shè)置建筑垃圾處置場。
建筑垃圾處置場所建設(shè)應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的規(guī)定。
第十二條  設(shè)置建筑垃圾處置場所的單位和個人應(yīng)當制定建筑垃圾接收方案，建立建筑垃圾來源、種類、數(shù)量以及運輸車輛等的登記制度，并及時將建筑垃圾接收方案和登記記錄報送所在地的區(qū)城市綜合管理部門。
第十三條  禁止在下列區(qū)域選址設(shè)置建筑垃圾處置場所：
（一）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；
（二）飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)；
（三）農(nóng)用地和生態(tài)公益林地；
（四）河流、水塘、水庫、渠道、山體保護范圍；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
第十四條  設(shè)置建筑垃圾處置場所應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）公示場地布局圖、進出路線圖；
（二）建立健全管理制度；
（三）廠（場）內(nèi)應(yīng)配備相應(yīng)的降塵設(shè)備；
（四）保持廠（場）內(nèi)道路整潔、暢通，車輛不得帶泥行駛；
（五）不得受納工業(yè)固體廢物、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（六）進入建筑垃圾處置場的建筑垃圾及時推平、碾壓。
第十五條 建筑垃圾處置場停止使用時，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位按照環(huán)保標準做無害化封場治理修復(fù)。
 
第四章  建設(shè)工程垃圾的處置
第十六條  建設(shè)工程垃圾的處置實行核準制度。未經(jīng)核準，任何單位和個人不得處置建設(shè)工程垃圾。
處置建設(shè)工程垃圾的單位，應(yīng)當依法向所在地的行政審批部門提出申請，行政審批部門應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出書面決定。符合條件的，予以核準，并頒發(fā)建筑垃圾處置證；不符合條件的，不予頒發(fā)，書面告知申請人并說明理由。
第十七條  申請?zhí)幹媒ㄔO(shè)工程垃圾的單位應(yīng)當符合下列條件：
（一）有建設(shè)工程垃圾處置方案；
（二）有與取得建筑垃圾運輸許可證的運輸單位簽訂的運輸合同；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
跨區(qū)處置建設(shè)工程垃圾的，由市城市綜合管理部門進行調(diào)劑。
第十八條   建設(shè)工程垃圾處置方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項目名稱、地點、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工程垃圾處置運輸單位名稱及其法定代表人姓名、施工現(xiàn)場負責(zé)人姓名及聯(lián)系方式；
（二）建設(shè)工程垃圾處置總量、處置時限、處置時段；
（三）建設(shè)單位或者施工單位與建筑垃圾處置場所單位簽訂的消納合同。
第十九條  建設(shè)單位對施工現(xiàn)場內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置負總責(zé)。
施工單位是施工現(xiàn)場內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置的責(zé)任主體。
建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當足額列支建設(shè)工程垃圾處置費用。
第二十條  施工單位應(yīng)當認真落實《曲靖市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理條例》有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)工程施工現(xiàn)場采取有效措施，做好環(huán)境衛(wèi)生管理與污染防治工作。
第二十一條  從事建設(shè)工程垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧?yīng)當向區(qū)城市綜合管理部門申請辦理城市垃圾（建筑垃圾）運輸許可證。
申請單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）具有道路運輸企業(yè)法人資格；
（二）運輸車輛駕駛員依法取得道路貨物運輸從業(yè)資格；
（三）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置，安裝車載定位設(shè)備；
（四）有健全的企業(yè)管理制度；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
運輸車輛安裝全密閉運輸機械裝置和車載定位設(shè)備的規(guī)范，由市城市綜合管理部門會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門制定。
建設(shè)工程垃圾運輸單位或者其運輸車輛信息發(fā)生變化的，應(yīng)當及時向區(qū)城市綜合管理部門申請變更。
第二十二條  個人和未取得建筑垃圾運輸許可證的單位，不得從事建筑垃圾運輸。
建設(shè)單位、施工單位不得將建設(shè)工程垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建設(shè)工程垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
第二十三條  從事建設(shè)工程垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建設(shè)工程垃圾時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）按照核準的地點裝載和傾卸；
（二）遵守道路交通通行規(guī)定，不得超載、超限；
（三）密閉運輸，不得丟棄、遺撒建設(shè)工程垃圾；
（四）車輛證照齊全、號碼清晰，隨車攜帶建筑垃圾處置證；
（五）運輸車輛駛離現(xiàn)場時應(yīng)當沖洗干凈，不帶泥上路；
（六）不得超出核準范圍承運建筑垃圾；
（七）按照公安機關(guān)交通管理部門、城市綜合管理部門規(guī)定的路線、時間和要求運輸。
第二十四條  任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建設(shè)工程垃圾，不得將建設(shè)工程垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建設(shè)工程垃圾。
任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程垃圾處置的相關(guān)許可證件。
第二十五條  符合資源化利用條件的建設(shè)工程垃圾的處置，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
第五章  裝修垃圾的處置
第二十六條  裝修垃圾投放管理實行責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的，業(yè)主為責(zé)任人。
機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和經(jīng)營場所，委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)單位實施物業(yè)管理的，單位為責(zé)任人。
第二十七條  裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）及時清運裝修垃圾；
（二）不得將裝修垃圾混入生活垃圾，不得將生活垃圾和危險廢物混入裝修垃圾；
（三）采取措施防止揚塵污染；
（四）明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。
第二十八條  裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當遵守下列具體投放要求：
（一）將裝修垃圾和生活垃圾分別收集，不得混同；
（二）將裝修垃圾進行袋裝；
（三）裝修垃圾中的有毒有害垃圾另行投放至有毒有害垃圾收集容器。
臨街商鋪裝修應(yīng)當設(shè)置圍擋，做好除塵降塵工作。
第二十九條  裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由取得城市垃圾（建筑垃圾）運輸許可證的單位進行清運，并約定清運時間、頻次、費用及支付結(jié)算方式等事項。
第三十條  取得建筑垃圾運輸許可證運輸裝修垃圾的單位應(yīng)當遵守本辦法第四章中關(guān)于運輸管理的規(guī)定，將裝修垃圾運輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的裝修垃圾資源化利用處置廠（場）。
第三十一條  裝修垃圾清運費由產(chǎn)生單位和個人承擔(dān)。
第三十二條  裝修垃圾資源化利用處置廠（場）應(yīng)當按照裝修垃圾組成成分經(jīng)分揀、破碎、加工、篩選等工序?qū)嵤┓诸愄幹谩?br /> 裝修垃圾中的金屬、橡膠、塑料、紙類、木材、玻璃、瀝青、混凝土等可資源化利用的，應(yīng)當運送至裝修垃圾資源化利用處置廠（場）；不可資源化利用的，應(yīng)當運送至建筑垃圾處置場處置。
有毒有害裝修垃圾應(yīng)當運送至危險廢棄物處置專業(yè)單位進行處置。
第三十三條  大件垃圾應(yīng)當單獨收集運輸至裝修垃圾資源化利用處置廠（場）實行資源化利用。
 
第六章  監(jiān)督管理
第三十四條  市城市綜合管理部門負責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺，信息平臺應(yīng)當建立建筑垃圾收集運輸、建筑垃圾處置、建筑垃圾運輸車輛安裝行駛記錄和衛(wèi)星定位等電子裝置、處置場電子監(jiān)控裝置、監(jiān)督管理等信息。
第三十五條  市城市綜合管理部門應(yīng)當建立市和區(qū)互聯(lián)共享的建筑垃圾服務(wù)管理信息平臺，對下列信息實現(xiàn)動態(tài)管理，并向社會開放：
（一）建筑垃圾產(chǎn)生與處置數(shù)量信息。
（二）建筑垃圾處置許可、運輸單位及其車輛和處置場所信息。
（三）與建筑垃圾相關(guān)的行政執(zhí)法等信息。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公安交通管理等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)及時掌握并向前款規(guī)定的信息平臺提供相關(guān)信息，促進建筑垃圾全過程管控。
第三十六條  建立城市綜合管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門參與的聯(lián)動執(zhí)法機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾處置違法行為。
第三十七條  有關(guān)部門應(yīng)當將建筑垃圾處置信息情況納入全市社會信用體系，信用信息記入市社會信用信息共享平臺。
第三十八條   違反本辦法規(guī)定的，由城市管理、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條   工作人員在履行職責(zé)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污受賄的，由其所在單位或有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
第七章  附則
第四十條  本辦法自XX年XX月XX日起施行。原2015年10月9日公布的《曲靖中心城區(qū)建筑垃圾和散體物料運輸處置管理實施辦法》（曲靖市人民政府公告第87號）同時廢止。
第四十一條  其他縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。