各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）和《云南省人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》（云政發(fā)〔2019〕34號）精神，準確把握2010年以來曲靖市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面變化趨勢性特征，全面摸清曲靖市人口增長、勞動力供給、流動人口變化、老年人口規(guī)模、人口受教育程度與衛(wèi)生健康狀況等情況，切實做好曲靖市第七次全國人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、普查對象、內(nèi)容和時間

普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、居民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。

二、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。第七次全國人口普查是一項規(guī)模龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。曲靖市第七次全國人口普查已進入全面啟動階段，全市各地各部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，進一步提高思想認識，增強工作使命感和責(zé)任感，認真做好宣傳動員和組織實施工作。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市人民政府成立曲靖市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的組織實施和協(xié)調(diào)督促，全面負責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障等工作。2020年2月、3月底前，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要分別設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。要充分發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會和村民委員會作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量參與并配合做好普查工作。

（三）明確成員單位責(zé)任分工。各成員單位要按照職能分工，各負其責(zé)、密切配合，及時提供普查所需部門行政記錄，共同全力做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

（四）選優(yōu)配強普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員優(yōu)先從黨政機關(guān)、事業(yè)單位借調(diào)，從居民委員會、村民委員會選任，或從社會招聘。要選調(diào)一批素質(zhì)好、責(zé)任心強、群眾工作經(jīng)驗豐富、有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗人員，組成全市普查工作骨干隊伍。要及時支付招聘人員勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位，確保普查工作隊伍穩(wěn)定。

（五）精心組織培訓(xùn)。市級普查機構(gòu)負責(zé)組織開展對縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）普查業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)，縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）普查機構(gòu)負責(zé)組織開展對居民委員會和村民委員會業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，組織好對普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保人口普查工作順利進行。

三、經(jīng)費保障

曲靖市第七次全國人口普查所需經(jīng)費，在中央、省財政補助基礎(chǔ)上，由市級和各級政府共同負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，確保按時撥付到位。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。各地各部門要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。普查對象應(yīng)當依法履行普查義務(wù)，如實提供普查信息，不得謊報、瞞報、拒報。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，實行嚴格的質(zhì)量控制制度，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)。由市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織實施普查全過程質(zhì)量控制有關(guān)工作。各級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須嚴格按照普查工作要求，保證各階段工作質(zhì)量達到規(guī)定標準。各地各部門要將普查開展情況納入檢查督查重要內(nèi)容，確保普查各項要求落實到位。各級普查機構(gòu)要定期對普查工作進行督促推進，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達標，普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。麒麟?yún)^(qū)、曲靖經(jīng)開區(qū)要緊密配合，加強業(yè)務(wù)銜接，共同做好行政區(qū)域內(nèi)人口普查有關(guān)工作。麒麟?yún)^(qū)要強化對曲靖經(jīng)開區(qū)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，采用電子采集設(shè)備進行普查小區(qū)繪圖和建筑物標繪，以及長表普查數(shù)據(jù)的采集；采用智能手機進行短表普查數(shù)據(jù)的采集。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息保護，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（四）加強宣傳動員。各級宣傳部門和普查機構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，組織開展普查宣傳。采用多種手段，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種渠道，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體，宣傳好第七次全國人口普查的重要意義、政策規(guī)定和工作要求。及時宣傳先進典型，曝光違紀違法等反面典型，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
 
附件：曲靖市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員和責(zé)任
分工 
 
 

 
一、組成人員
組  長：鐘  玉    市人民政府副市長
副組長：黃光耀    市政府副秘書長
        戴黎明    市統(tǒng)計局局長
        全恩德    市委宣傳部二級調(diào)研員
        李黨榮    市公安局副局長
成  員：陳家順    市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長
        羅國紅    市委政研室副主任
        鄧耀祿    市委網(wǎng)信辦副主任
        李學(xué)青    市發(fā)展改革委副主任
        孔令德    市教育體育局副局長
        蘇  韜    市民族宗教委副主任
        馬志坤    市民政局副局長
        方  儷    市司法局四級調(diào)研員
        趙明忠    市財政局副局長
        李  飛    市人力資源和社會保障局副局長
        許玉紅    市自然資源和規(guī)劃局副局長
        陳林春    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
        查  剛    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
        周成順    市衛(wèi)生健康委副主任
        黃  瑞    市外事辦副主任
        胡浩軍    市市場監(jiān)管局副局長
黃雪梅    市廣電局副局長
        張文革    市統(tǒng)計局副局長
        朱樹鋒    市城市綜合管理局副局長
        李  季    市機關(guān)事務(wù)局副局長
        伏維民    市搬遷安置辦四級調(diào)研員
        顏葉波    曲靖軍分區(qū)政治工作處干事
        王明潔    武警曲靖支隊政治工作處副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由戴黎明同志兼任，常務(wù)副主任由張文革同志兼任。
二、責(zé)任分工
市統(tǒng)計局負責(zé)普查的組織實施和協(xié)調(diào)督促，全面負責(zé)普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障等工作。
市委宣傳部負責(zé)普查宣傳工作，以及與新聞媒體的組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)普查中涉臺人員有關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作，協(xié)助臺籍人員普查登記有關(guān)工作。
市委政研室配合做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)文件的審定工作。
市委網(wǎng)信辦負責(zé)協(xié)調(diào)普查互聯(lián)網(wǎng)宣傳有關(guān)工作。
市發(fā)展改革委負責(zé)協(xié)調(diào)普查與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作。
市教育體育局負責(zé)組織開展教育系統(tǒng)內(nèi)普查工作，以及協(xié)助配合普查登記階段有關(guān)工作。
市民族宗教委負責(zé)協(xié)調(diào)涉及少數(shù)民族人口普查有關(guān)工作。
市公安局負責(zé)戶口整頓工作，開展普查登記信息與戶籍信息比對工作，以及協(xié)助配合普查登記階段有關(guān)工作。
市民政局負責(zé)行政區(qū)劃方面協(xié)調(diào)配合工作，以及開展普查登記信息與死亡有關(guān)行政記錄比對工作。
市司法局負責(zé)協(xié)調(diào)涉及監(jiān)獄服刑人員人口普查有關(guān)工作。
市財政局負責(zé)普查經(jīng)費協(xié)調(diào)保障工作。
市人力資源和社會保障局負責(zé)普查涉及社會人才檔案信息有關(guān)工作。
市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)普查所需地理信息資料協(xié)調(diào)保障工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)配合普查登記階段有關(guān)工作。
市衛(wèi)生健康委負責(zé)衛(wèi)生健康有關(guān)行政記錄與普查登記信息比對工作，以及協(xié)助配合普查登記階段有關(guān)工作。
市外事辦負責(zé)普查中涉及港、澳人員有關(guān)政策協(xié)調(diào)工作，協(xié)助港、澳及外籍人員普查登記有關(guān)工作。
市市場監(jiān)管局負責(zé)個體工商戶宣傳動員工作。
市城市綜合管理局負責(zé)協(xié)調(diào)城管配合普查登記階段有關(guān)工作。
曲靖軍分區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)駐曲各解放軍部隊做好現(xiàn)役軍人普查組織實施工作。
武警曲靖支隊負責(zé)協(xié)調(diào)武警部隊普查組織實施工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按照各自職責(zé)，配合做好政策協(xié)調(diào)、普查登記等工作。