各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《曲靖市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2020年10月20日

（此件公開發(fā)布）

曲靖市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案

為加快推動(dòng)全市新能源汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕45號(hào)）精神，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊抓住云南省打造世界一流“綠色三張牌”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略機(jī)遇，突出統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)先行，突出政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推廣相結(jié)合，倡導(dǎo)綠色出行，加快新能源汽車充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新能源乘用車推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

1.充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。2020年，全市建成充電槍7700把（其中，公用700把，自用7000把）；2021年，全市建成充電槍9300把（其中，公用1300把，自用8000把），換電站1座，基本形成較為完善的充電配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。

2.新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)。2020—2021年，全市新增新能源汽車2400輛，其中2020年新增700輛、2021年新增1700輛。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升充電基礎(chǔ)設(shè)施配套水平

1.加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為滿足城市公交車、旅游客車、出租車、物流車等公共服務(wù)領(lǐng)域充電需求，以城市城際公交快充站、旅游景區(qū)快充站以及企業(yè)快充站等為主，其他快充站為輔，在交通樞紐、超市、酒店、商務(wù)樓宇、旅游景區(qū)、學(xué)校、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車場(chǎng)加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市教育體育局、市國資委、市城市綜合管理局、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.推進(jìn)住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2020年起，新建、改建住宅小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)所的，應(yīng)按10%以上的比例全部安裝充電樁設(shè)施或預(yù)留充電樁安裝條件，并列入項(xiàng)目規(guī)劃和竣工驗(yàn)收條件。住宅小區(qū)自有停車位業(yè)主申請(qǐng)安裝充電樁設(shè)施的，物業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。鼓勵(lì)和支持充電服務(wù)商、物業(yè)管理等企業(yè)參與住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

3.公共機(jī)構(gòu)帶頭建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞一般公務(wù)用車、特定業(yè)務(wù)用車和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車采購和使用新能源汽車要求，兼顧社會(huì)車輛充電需求，在具備建設(shè)條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等公共機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、曲靖供電局，市直有關(guān)部門，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

4.建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。（牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市綜合管理局、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

5.推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺(tái)增值業(yè)務(wù)。市內(nèi)充電設(shè)施必須納入全省統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、收費(fèi)規(guī)范化、服務(wù)智能化。（牽頭單位：市能源局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)中心、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

6.加大用地支持力度。將獨(dú)立占用的集中式充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先統(tǒng)籌解決公共充電基礎(chǔ)設(shè)施新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市能源局、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（二）全力推動(dòng)新能源汽車應(yīng)用

1.公務(wù)用車領(lǐng)域帶頭推廣使用新能源汽車。自2020年2月1日起，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)新增和更新的公務(wù)車輛，除新能源汽車不能滿足功能需要外，原則上全部采購和使用新能源汽車；黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)公務(wù)出行租賃用車，除新能源汽車不能滿足功能需要以外，全部使用新能源汽車；提供公務(wù)出行租賃服務(wù)的企業(yè)，新能源汽車保有量占比不得低于50%。（牽頭單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公安局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

2.加快公共運(yùn)營領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用。自2020年2月1日起，全市范圍內(nèi)新增和更新的城市公交車、城市配送物流車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、分時(shí)租賃汽車、駕培及考試等乘用車、景區(qū)內(nèi)觀光車、園林灑水車、環(huán)衛(wèi)車、道路維護(hù)等市政工程用車，除新能源汽車不能滿足功能需要外，原則上全部采購和使用新能源汽車。全市范圍內(nèi)新增和更新的巡游出租汽車全部采購和使用新能源汽車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市城市綜合管理局、市國資委、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門）

3.推動(dòng)私人領(lǐng)域購買使用新能源汽車。加快推進(jìn)充電便利化，著力解決私人使用新能源汽車過程中充電難、充電貴等問題。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體個(gè)人購買使用新能源汽車。配套出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)私人領(lǐng)域購買新能源汽車。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

三、主要措施

（一）統(tǒng)籌充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局

按照“車樁相適、適度超前”的原則，將公共充電配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，納入“新基建”重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，以城市、旅游景點(diǎn)、高速公路為重點(diǎn)，加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善獨(dú)立占地的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地支持力度，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)。拓展、創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施多種商業(yè)合作模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（二）加強(qiáng)政企合作和創(chuàng)新推廣模式

支持引入有實(shí)力的省屬國有企業(yè)參與政府合作，牽頭實(shí)施新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)和推廣運(yùn)營，打造良好的政企合作模式。通過積極探索新能源汽車融資租賃，支持在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，支持在私人領(lǐng)域推廣分時(shí)租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車模式，支持推廣新能源汽車自駕租賃服務(wù)等城市微公交模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)；配合單位：曲靖供電局）

（三）落實(shí)新能源汽車推廣優(yōu)惠政策

全面落實(shí)國家和省對(duì)新能源汽車的購置稅、車船使用稅減免等有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，市級(jí)財(cái)政將視情況安排資金給予支持。全面執(zhí)行國家、省對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施電價(jià)優(yōu)惠政策，公共充電設(shè)施服務(wù)費(fèi)不超過0.8元/千瓦。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市能源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、曲靖供電局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（四）實(shí)施新能源汽車道路交通分類管控

完善和健全新能源汽車道路通行分類管理制度，實(shí)行差異化交通管理。對(duì)從事城市配送的新能源物流車（懸掛新能源號(hào)牌的載貨車輛），除交通高峰時(shí)段外，允許進(jìn)入所有限行區(qū)域，并優(yōu)先辦理新能源物流車入城通行證。在不妨礙交通的情況下，利用城市空閑道路資源規(guī)劃停車位，專門用于新能源汽車充電、停放或限定時(shí)段停放；各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)在主城區(qū)空閑道路規(guī)劃一定數(shù)量的停車位，用于新能源汽車充電、停放。2022年底前，政府或政府平臺(tái)公司等國有資本投資的停車場(chǎng)對(duì)新能源汽車2小時(shí)內(nèi)免收停車費(fèi)，鼓勵(lì)其他停車場(chǎng)（點(diǎn)）對(duì)新能源汽車停車給予優(yōu)惠。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市國資委、市城市綜合管理局，各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（五）強(qiáng)化宣傳和營造輿論環(huán)境

充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向和示范效應(yīng)作用，構(gòu)建立體化、全方位、多角度的宣傳聲勢(shì)，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度。鼓勵(lì)支持新能源汽車經(jīng)銷商和充電運(yùn)營商開展新能源汽車體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳力度，提升新能源汽車知名度和售后服務(wù)水平，為私人購買新能源汽車提供整體解決方案，引領(lǐng)汽車消費(fèi)新時(shí)尚，營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市政府新聞辦；責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

四、組織保障

（一）明確工作職責(zé)

各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要履行新能源汽車推廣的主體責(zé)任，要結(jié)合各地實(shí)際，制定工作方案，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、資金支持等方面加大工作力度，在巡游出租車指標(biāo)批復(fù)、網(wǎng)約車上線運(yùn)營、公務(wù)出行、執(zhí)法執(zhí)勤、車輛租賃等方面加強(qiáng)服務(wù)，支持市場(chǎng)推廣主體采購的新能源乘用車及時(shí)投入運(yùn)營。

市直有關(guān)部門要履行部門職責(zé)，牽頭制定相應(yīng)配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)完成行業(yè)推廣應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好新能源乘用車推廣工作，會(huì)同重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門，大力推動(dòng)有關(guān)政策和工作任務(wù)落實(shí)到位；市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)公務(wù)用車的推廣；市國資委負(fù)責(zé)市屬國有企業(yè)用車的推廣；市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付工作；市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局等部門負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤車輛的推廣；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)巡游出租車、網(wǎng)約車、駕培考試用車的推廣；市教育體育局負(fù)責(zé)學(xué)校用車的推廣；市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用車的推廣；國有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在公務(wù)出行、出租車、網(wǎng)約車等領(lǐng)域同生產(chǎn)企業(yè)、市縣兩級(jí)平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力推廣新能源汽車，統(tǒng)籌社會(huì)力量共同推動(dòng)工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查

建立新能源汽車推廣應(yīng)用情況報(bào)告制度，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門要將工作情況定期報(bào)送市加快新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工業(yè)和信息化局）。建立新能源汽車推廣督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，市政府督查室、市工業(yè)和信息化局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保國家和省、市有關(guān)政策落到實(shí)處。建立新能源汽車發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等有關(guān)工作納入綜合考核，制定完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作推動(dòng)不力、進(jìn)展緩慢的按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

 

附件：1.充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

      2.新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

 

 

附件1

 

充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表

 

地區(qū)	2020年		2021年
	充電槍（把）		充電槍（把）		換電站 （座）
	公用	自用	公用	自用
全  市	700	7000	1300	8000	1
麒麟?yún)^(qū)	100	1000	190	1140	1
沾益區(qū)	60	640	120	730
馬龍區(qū)	40	360	70	410
宣威市	100	1000	190	1140
陸良縣	60	640	120	730
師宗縣	80	820	150	940
羅平縣	60	640	120	730
富源縣	70	660	120	750
會(huì)澤縣	50	530	100	610
曲靖經(jīng)開區(qū)	80	710	120	820

 

 

附件2

 

新能源汽車推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

 

地區(qū)	2020年任務(wù)（輛）	2021年任務(wù)（輛）
全  市	700	1700
麒麟?yún)^(qū)	270	460
沾益區(qū)	80	180
曲靖經(jīng)開區(qū)	80	180
宣威市	50	160
陸良縣	50	160
富源縣	50	160
馬龍區(qū)	30	100
師宗縣	30	100
羅平縣	30	100
會(huì)澤縣	30	100