各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各企事業(yè)單位、人民團(tuán)體，中央、省駐曲各單位：
《曲靖市推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”實施方案》已于2020年8月24日經(jīng)曲靖市第五屆人民政府第74次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹執(zhí)行。
 
 
   
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代愛國衛(wèi)生運動重要指示和全省推進(jìn)愛國衛(wèi)生專項行動電視電話會議精神，動員全市廣大人民群眾廣泛參與愛國衛(wèi)生運動，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推動新時代愛國衛(wèi)生運動和常態(tài)化疫情防控不斷取得新成效，更好地保障人民生命安全和身體健康，結(jié)合實際，制定本方案。
一、行動目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
通過集中開展為期一年半的“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾，消除城鎮(zhèn)旱廁，完善公眾洗手配套設(shè)施，改善餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生，大力推進(jìn)公共場所常態(tài)化清潔消毒，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀，引導(dǎo)全社會形成健康文明新風(fēng)尚，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生城鎮(zhèn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，著力健全完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長期性問題。
（二）具體目標(biāo)
1.城鄉(xiāng)建成區(qū)、交通沿線，村內(nèi)戶外道路、公共活動場所等無裸露垃圾。
2.城鎮(zhèn)消除旱廁，城市新（改）建公共廁所全部達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，新（改）建旅游廁所達(dá)到A級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，行政村村委會所在地至少有1座以上無害化公共衛(wèi)生廁所。
3.公眾場所洗手設(shè)施數(shù)量足夠、配套到位、管理規(guī)范。
4.餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范，確保群眾餐飲消費放心、安心、舒心。
5.實現(xiàn)公共場所清潔消毒全覆蓋，客運站（碼頭）、高速公路服務(wù)區(qū)、A級以上旅游景區(qū)、三星級以上賓館、商場、電影院、學(xué)校等重點場所衛(wèi)生管理全達(dá)標(biāo)。
6.徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀，達(dá)到整潔有序；逐步取消中心城市及各縣（市）縣城建成區(qū)活禽交易和宰殺。
7.推廣云南健康文明新風(fēng)尚，居民健康素養(yǎng)水平提高到23%以上。
8.衛(wèi)生創(chuàng)健全面推進(jìn)，曲靖中心城市和羅平縣做好國家衛(wèi)生城市（縣城）鞏固提升，確保通過國家衛(wèi)生城市（縣城）復(fù)審；陸良縣、師宗縣持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；宣威市、富源縣、會澤縣達(dá)到國家衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生城市（縣城）通過省級評審。國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（通過省級評審）覆蓋率達(dá)20%以上，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，省級衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)75%以上，所有行政村達(dá)到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。全市范圍內(nèi)縣級及以上黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位，100%達(dá)到市級衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)。
二、專項行動
（一）裸露垃圾全消除行動。通過強(qiáng)化城鄉(xiāng)和交通沿線保潔，消除城鄉(xiāng)建成區(qū)道路路面、背街小巷、廣場公園、河道湖面、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域裸露垃圾；全面清除公路用地范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾等，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)管理，定期清理鐵路沿線裸露垃圾。推進(jìn)村莊清潔行動，實現(xiàn)自然村保潔長效機(jī)制、保潔員全覆蓋，組織農(nóng)戶清掃，實現(xiàn)村內(nèi)戶外道路、公共活動場所、溝渠水塘等無裸露垃圾。保證村莊垃圾有人清掃、有人清運、不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔。完成非正規(guī)垃圾堆放點整治，因地制宜開展生活垃圾治理?！彩谐枪芫譅款^，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市文旅局、昆明鐵路局曲靖工務(wù)段、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段等配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（二）公共廁所全達(dá)標(biāo)行動。消除全市城鎮(zhèn)旱廁。大力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)旱廁，城市新（改）建公共廁所全部達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，新（改）建旅游廁所達(dá)到A級以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)。公共廁所管理達(dá)到無糞便、無臭味、地面無水漬，有手紙、有洗手液、有香薰的“三無三有”標(biāo)準(zhǔn)，或達(dá)到地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明的“四凈三無兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村公廁提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動，扎實推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，行政村村委會所在地有1座以上無害化衛(wèi)生公共廁所，達(dá)到干凈、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！彩凶〗ň譅款^，市教體局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文旅局、市城管局、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段等配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（三）洗手設(shè)施全配套行動。在公眾場所配置洗手設(shè)施，減少傳染病經(jīng)手傳播。按照“因地制宜、方便實用”的原則，重點對學(xué)校、旅游廁所、城市公廁、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場、室內(nèi)公共場所、公園廣場、旅游景區(qū)、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等場所洗手設(shè)施全面建設(shè)、改造、升級。確保數(shù)量足夠、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理到位、使用方便?！彩凶〗ň譅款^，市教體局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市城管局、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（四）餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動。強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，持續(xù)改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生條件，全面落實“不達(dá)標(biāo)就整改，不整改就停業(yè)”的要求，實現(xiàn)周邊環(huán)境整潔、就餐場所干凈、后廚合規(guī)達(dá)標(biāo)、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范“七個達(dá)標(biāo)”，確保群眾餐飲消費放心、安心、舒心?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市城管局等配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（五）公共場所清潔消毒全覆蓋行動。以“環(huán)境衛(wèi)生制度化、清潔消毒標(biāo)準(zhǔn)化、疫情防控常態(tài)化”為重點，通過“整治一批、規(guī)范一批、達(dá)標(biāo)一批”專項活動，推進(jìn)常態(tài)化清潔消毒，落實疫情防控重點要求，實現(xiàn)公共場所清潔消毒全覆蓋?？瓦\站（碼頭）、高速公路服務(wù)區(qū)、A級以上旅游景區(qū)、三星級以上賓館、商場、電影院、學(xué)校等重點場所，符合《公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范》（GB 37487-2019）及常態(tài)化疫情防控要求，實現(xiàn)衛(wèi)生管理全達(dá)標(biāo)，打造衛(wèi)生安全、公眾放心的公共場所，嚴(yán)防傳染性疾病在公共場所傳播?！彩行l(wèi)健委牽頭，市教體局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市政務(wù)服務(wù)局、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段等配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（六）農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動。全力整治“臟、亂、差”，打造安全放心農(nóng)貿(mào)市場。以“優(yōu)環(huán)境、防疫情、保健康、促規(guī)范、提品質(zhì)”為主題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品安全、周邊環(huán)境、提升改造、禁止野生動物交易、加強(qiáng)活禽交易監(jiān)管等7項重點工作，改變市場垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設(shè)、貨物亂擺、周邊亂象的“五亂”狀況，落實有完善的硬件設(shè)施、有嚴(yán)格的管理措施、有整潔的場容、有安全放心的商品、有井然有序的周邊環(huán)境“五有”要求，實現(xiàn)凈化、美化、規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化“五化”目標(biāo)?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市林草局、市城管局等配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（七）健康文明生活方式全參與行動。開展愛國衛(wèi)生大掃除活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；倡導(dǎo)“社交距離、勤于洗手、分餐公筷、革除陋習(xí)、科學(xué)健身、控?zé)熛蘧?rdquo;六條新風(fēng)尚，推廣健康文明生活習(xí)慣；充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，采取多種形式大力宣傳普及健康知識，大幅提升居民健康素養(yǎng)水平。讓人人成為健康第一責(zé)任人，人人樹立健康文明新風(fēng)尚，人人參與健康文明生活方式?！彩行l(wèi)健委牽頭，市文明辦、曲靖日報社、市政府新聞辦、市工信局、市教體局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市廣電局、市林草局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市郵政局等配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
三、創(chuàng)建任務(wù)
（一）創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生城市（縣城）
中心城市和羅平縣繼續(xù)做好國家衛(wèi)生城市（縣城）鞏固提升工作，確保2021年通過國家衛(wèi)生城市（縣城）復(fù)審。陸良縣、師宗縣持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。宣威市、富源縣和會澤縣分別按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》和《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)（2010版）》創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生城市（縣城），2021年6月底前通過市級評審，2021年10月底前通過省級評審。
（二）創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)
在全市范圍內(nèi)，創(chuàng)建不少于23個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)20%以上。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)（詳見附件8），結(jié)合工作實際，按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)（2010版）》積極創(chuàng)新中國成立家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保2021年6月底前通過市級評審，2021年10月底前通過省級評審。
（三）創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)
在全市范圍內(nèi)，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要按照創(chuàng)建任務(wù)（詳見附件8），結(jié)合工作實際，按照《云南省衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)》積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保2020年創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于31個，覆蓋率達(dá)80%以上，2021年實現(xiàn)全覆蓋。
（四）創(chuàng)建省級衛(wèi)生村
在全市范圍內(nèi)，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村631個，確保省級衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)75%以上。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)開區(qū)要按照創(chuàng)建任務(wù)（詳見附件8），結(jié)合工作實際，按照《云南省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生村，確保2020年創(chuàng)建省級衛(wèi)生村不少于471個，覆蓋率達(dá)68%以上，2021年覆蓋率達(dá)75%以上。
（五）創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位
在全市范圍內(nèi)，縣級及以上黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按照《曲靖市衛(wèi)生單位管理辦法》創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位，確保2020年底前70%以上達(dá)到市級衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)，2021年底前100%達(dá)到市級衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)。其他企事業(yè)單位要對照《曲靖市衛(wèi)生單位管理辦法》，提高單位衛(wèi)生整體水平，鼓勵支持創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位。
〔市愛衛(wèi)辦牽頭；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2020年7—8月）。全面啟動愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，印發(fā)專項行動實施方案，制定技術(shù)指南，出臺考核辦法及細(xì)則。各地各有關(guān)部門按照會議和實施方案等要求，根據(jù)“突出重點、專項整治、取得實效”的要求及“可操作、可量化、可考核、可持續(xù)”和“目標(biāo)明確、時間明確、措施明確”的原則，制定實施方案，進(jìn)一步分解細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，抓好各項工作落實。
（二）集中整治階段（2020年8—12月）。以“突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點指導(dǎo)、分級管理”為原則，全市同步推進(jìn)集中整治工作。市推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開1次會議，分析發(fā)現(xiàn)問題，研究制定針對性措施，督促抓好工作落實。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H分專項確定工作重點和主責(zé)部門，針對突出問題建立問題清單，實行銷號管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項行動，確保整治行動取得明顯成效。
（三）鞏固提升階段（2021年1—12月）。持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，全力推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，確保各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。全面總結(jié)集中整治階段的經(jīng)驗，鞏固和轉(zhuǎn)化專項整治成果，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，著力從體制機(jī)制層面理順關(guān)系，強(qiáng)化工作職責(zé)。實現(xiàn)從集中整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，推動愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的曲靖市推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動各項工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，參照市級建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實屬地責(zé)任；政府主要領(lǐng)導(dǎo)對專項行動負(fù)總責(zé)，要親自研究部署、親自督促落實，全力推進(jìn)專項行動取得實效。
（二）壓實部門責(zé)任。衛(wèi)健、住建、市場監(jiān)管和城市綜合管理部門分別牽頭負(fù)責(zé)“7個專項行動”的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作，要牽頭建立溝通聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，制定時間表、路線圖和務(wù)實管用的措施，強(qiáng)化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，主動作為、認(rèn)真履職、密切配合，形成工作合力。市級牽頭部門要加強(qiáng)與省級“7個專項行動”工作組的聯(lián)系對接，把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，圍繞目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)對表，加快推進(jìn)各項工作。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市級牽頭部門、各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要加強(qiáng)工作督查和協(xié)調(diào)力度，制定完善考核辦法及實施細(xì)則，簡化考核程序、優(yōu)化考核流程、減少臺賬資料報送，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。督導(dǎo)主要采取不定路線、不聽匯報、不開會議、不事前通知的暗訪方式進(jìn)行，鼓勵各地委托第三方開展獨立評估。強(qiáng)化日常抽查和平時考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，把社會和群眾的滿意度納入考核內(nèi)容。
（四）發(fā)揮資金效益。市級牽頭部門和各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要本著勤儉節(jié)約的原則，充分整合現(xiàn)有政策和資金渠道，加大專項行動的資金投入，確保各項工作落到實處。堅持建管結(jié)合、長效持續(xù)、群眾認(rèn)可，突出核心功能、保證工程質(zhì)量，堅決避免形式主義、搞“花架子”，切實把資金用在“刀刃上”。市級將根據(jù)考核評估結(jié)果，對專項行動成效明顯、在全省范圍內(nèi)具有示范引領(lǐng)作用的縣（市、區(qū)），按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和資金獎補(bǔ)。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市級牽頭部門和各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會要在“一部手機(jī)游云南”“一部手機(jī)辦事通”設(shè)置投訴舉報專欄；在市、縣級電視臺、電臺、報紙等主流媒體設(shè)置專項整治曝光臺；開通專線受理群眾投訴舉報，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、政策解讀、科普宣傳，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮基層組織的作用，廣泛動員社會力量和人民群眾，形成全方位動員、全社會參與的良好氛圍。
 
附件：1.裸露垃圾全消除行動
2.公共廁所全達(dá)標(biāo)行動
3.洗手設(shè)施全配套行動
4.餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動
5.公共場所清潔消毒全覆蓋行動
6.農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動
7.健康文明生活方式全參與行動
8.衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)清單
9.曲靖市推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1
 
裸露垃圾全消除行動
——曲靖市推進(jìn)愛國衛(wèi)生專項行動一
 
一、行動目標(biāo)
消除城鄉(xiāng)建成區(qū)、交通沿線、農(nóng)村裸露垃圾，扎實推進(jìn)村莊清潔制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)農(nóng)村民委員會主任效保潔機(jī)制、保潔員全覆蓋，村莊垃圾不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔，完成錄入國家信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點整治銷號，因地制宜開展生活垃圾治理，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，營造“干凈、整潔、秀美”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步助推生態(tài)文明建設(shè)。
二、重點任務(wù)
（一）整治城鄉(xiāng)建成區(qū)裸露垃圾。以道路路面、背街小巷、公園廣場、公共廁所、建筑工地、河道湖面、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點景區(qū)等區(qū)域為重點，加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，落實清掃保潔制度，做到主次干道和重點區(qū)域保潔作業(yè)16小時以上，消除城鄉(xiāng)建成區(qū)裸露垃圾，確保生活垃圾應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清、規(guī)范處理，建筑垃圾規(guī)范清運處理。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高城市道路機(jī)械化清掃率，中心城市達(dá)到75%以上，其他縣（市）達(dá)到60%以上?！彩谐枪芫譅款^，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市文旅局、市水務(wù)局配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（二）消除交通沿線裸露垃圾。高速公路、鐵路、主次干道路面無裸露生活垃圾、無浮石浮沙、無灰塵堆積，公路護(hù)欄定期清洗；兩側(cè)無衛(wèi)生死角，無垃圾積存；環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，干凈整潔，數(shù)量充足，全面清除公路沿線、鐵路沿線裸露垃圾；及時清理高速公路服務(wù)區(qū)垃圾，做到日產(chǎn)日清，無裸露垃圾。加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)管理，及時清理重點航道內(nèi)影響航道安全、航道環(huán)境的漂浮物、堆積物和各類垃圾。鐵路車站站房內(nèi)垃圾每日清理、確保干凈整潔，定期清理整治鐵路沿線危害鐵路安全運營的有害垃圾?！彩薪煌ㄟ\輸局牽頭，市水務(wù)局、昆明鐵路局曲靖工務(wù)段、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（三）清理河道湖面裸露垃圾。河道湖面無漂浮垃圾，周邊無衛(wèi)生死角，岸坡整潔，無垃圾積存?！彩兴畡?wù)局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（四）扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔行動。農(nóng)村道路路面、路邊溝渠、山坡荒地、農(nóng)戶門前院后及公共活動場所等區(qū)域無裸露垃圾， 圍繞清理農(nóng)村生活垃圾、治理水塘溝渠、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣等重點工作，持續(xù)開展村莊清潔行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全域裸露垃圾全消除。建立村莊保潔制度，推行“門前三包”責(zé)任制，實現(xiàn)所有自然村保潔員全覆蓋。組織農(nóng)戶清掃，實現(xiàn)村內(nèi)戶外道路、公共活動場所、水塘溝渠等無裸露垃圾，保證村莊垃圾有人清掃、有人清運，不亂堆亂放，環(huán)境干凈整潔。到2020年底所有自然村達(dá)一檔村莊標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)：①有指定的垃圾堆放設(shè)施，禁止垃圾亂扔亂放；②人畜實現(xiàn)分離，禁止人畜混居；③有戶廁或公廁,滿足入廁的需求；④畜禽糞污入坑，禁止隨意排放；⑤房前屋后溝渠水塘全面清理，村莊無黑臭污水；⑥物件柴草堆放整齊，無殘垣斷壁；⑦有清掃保潔制度，村莊干凈整潔；⑧有維護(hù)村莊衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約）。根據(jù)村莊實際，建設(shè)能滿足垃圾投放需要的收集清運設(shè)施，因地制宜，規(guī)范處理，確保生活垃圾應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清?！彩修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局、配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（五）著力整治非正規(guī)垃圾堆放點。根據(jù)《云南省非正規(guī)生活垃圾堆放點整治技術(shù)指引（試行）》，按照“一處一策”的原則，鞏固非正規(guī)垃圾堆放點整治銷號成果。加強(qiáng)各項管護(hù)制度建設(shè)，落實長效管護(hù)責(zé)任，杜絕垃圾復(fù)堆、偷倒等行為，防止在全銷號的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的非正規(guī)垃圾堆放點?！彩谐枪芫譅款^，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
（六）因地制宜開展生活垃圾治理。結(jié)合實際需求建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，有條件的應(yīng)建設(shè)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站，普及密閉運輸車輛，做到密閉、衛(wèi)生運輸。加強(qiáng)收集設(shè)施周邊衛(wèi)生管理，杜絕垃圾外溢或堆積現(xiàn)象，定時清運收集的生活垃圾。城市建成區(qū)、距離城市較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，采取城鄉(xiāng)一體化模式，將收集的生活垃圾納入城鎮(zhèn)終端處理設(shè)施，實現(xiàn)無害化治理；距離較遠(yuǎn)的，因地制宜分散處理，并遵照有關(guān)規(guī)范技術(shù)要求對終端治理設(shè)施加強(qiáng)管理?！彩谐枪芫譅款^，市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合；各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)〕
三、方法步驟
（一）動員部署階段（2020年8月）。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會、市直有關(guān)單位按照實施方案，細(xì)化責(zé)任分工，全面啟動裸露垃圾全消除工作。
（二）集中整治階段（2020年8—10月）。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會按照工作部署，堅持問題導(dǎo)向，開展專項行動，全面消除建成區(qū)、交通沿線、河道湖面裸露垃圾，建立農(nóng)村保潔長效機(jī)制，村莊保潔員實現(xiàn)全覆蓋，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。全市涉農(nóng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村莊達(dá)到《云南省2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》明確的一、二、三類縣農(nóng)村生活垃圾治理要求。市級各牽頭部門制定目標(biāo)措施細(xì)化的專項工作方案，建立完善的工作機(jī)制。
（三）檢查驗收階段（2020年11—12月）。市級各牽頭部門對牽頭工作進(jìn)行檢查驗收，匯總工作推進(jìn)情況、存在困難和問題、下步打算；總結(jié)能復(fù)制、易推廣的好經(jīng)驗好做法，督促工作滯后部門加大工作力度。
（四）鞏固提升階段（2021年1—12月）。各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會認(rèn)真查找存在問題，查缺補(bǔ)漏，鞏固專項工作治理成果。
 
附表：裸露垃圾全消除行動任務(wù)清單

附表
裸露垃圾全消除行動任務(wù)清單

序號	目標(biāo)任務(wù)	牽頭單位	責(zé)任單位
1	城鄉(xiāng)建成區(qū)無裸露垃圾	市城管局	市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市文旅局、市水務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)
2	交通沿線無裸露垃圾	市交通運輸局	市水務(wù)局、昆明鐵路局曲靖工務(wù)段、昆明鐵路局曲靖車務(wù)段配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)
3	河道湖面無裸露垃圾	市水務(wù)局	各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)
4	扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔行動	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水務(wù)局、配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)
5	著力整治非正規(guī)垃圾堆點，因地制宜開展生活垃圾治理	市城管局	市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、曲靖經(jīng)開區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)