各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

《曲靖市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2020年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   曲靖市人民政府辦公室

                   2020年6月24日

曲靖市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

2020年重點(diǎn)工作任務(wù)

2020年曲靖市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變和努力解決群眾看病難、看病貴要求，持續(xù)加大“三醫(yī)”聯(lián)動改革力度，加快推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，聚力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，為推進(jìn)健康曲靖建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、全面實(shí)施健康曲靖行動

從干預(yù)健康影響因素、關(guān)注重點(diǎn)人群健康、防控重大疾病等方面綜合施策，全面實(shí)施16項(xiàng)專項(xiàng)行動，有效落實(shí)政府、社會、家庭、個人責(zé)任，穩(wěn)步提高居民健康素養(yǎng)水平，大力推廣健康生活方式，加快推進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。督促各地建立組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，組織開展監(jiān)測評估和考核評價工作，保障健康曲靖行動有效實(shí)施。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育體育局等市直有關(guān)部門配合）

二、健全公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系

（一）大力提升傳染病救治能力。按照省的統(tǒng)一安排部署，加快實(shí)施重大傳染病救治能力提升工程，組織實(shí)施曲靖市傳染病醫(yī)院、會澤縣傳染病醫(yī)院、宣威市傳染病醫(yī)院和羅平縣、陸良縣、師宗縣、富源縣、沾益區(qū)、馬龍區(qū)六個縣（區(qū)）人民醫(yī)院感染性疾病科負(fù)壓病房和重癥病房建設(shè)項(xiàng)目。

傳染病醫(yī)院項(xiàng)目在2021年5月前完成建設(shè)任務(wù)，感染性疾病科負(fù)壓病房和重癥病房建設(shè)項(xiàng)目在2020年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。（市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善疾病防控網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程，組織實(shí)施曲靖市和9個縣（市、區(qū)）疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造及儀器裝備配置。按照省的部署，疾控機(jī)構(gòu)核心能力提升工程在2020年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。針對當(dāng)前新冠肺炎疫情，要全面加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提升病毒核酸檢測能力，2020年9月底以前，完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人員培訓(xùn)，開展核酸檢測工作。（市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新。明確各級疾控機(jī)構(gòu)的功能定位，結(jié)合縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。對市、縣兩級疾控機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況開展摸底調(diào)研，按照國家部署要求，完善落實(shí)疾控和傳染病救治機(jī)構(gòu)人員配備標(biāo)準(zhǔn)；健全公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價制度，探索建立保障與激勵相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制。制定進(jìn)一步改革完善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資管理的措施。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。在突發(fā)疫情等緊急情況時，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治費(fèi)用保障工作。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)?；痤A(yù)撥，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時救治患者。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，完善醫(yī)保異地就醫(yī)直接刷卡結(jié)算制度，簡化異地就醫(yī)備案程序，做好異地就醫(yī)費(fèi)用清算工作，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。（市財政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲備制度。在省級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，探索建立完善藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用材料等應(yīng)急醫(yī)療物資儲備制度。力爭在2家醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)設(shè)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（一）全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。扎實(shí)做好國家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作。全市9個國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣年底前全面建成緊密型醫(yī)共體。除麒麟?yún)^(qū)外，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部開展醫(yī)保資金按人頭打包付費(fèi)改革，將本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)共體打包付費(fèi)范圍，加強(qiáng)醫(yī)共體信息化建設(shè)，完善醫(yī)共體醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算、撥付及清算辦法。建立按人頭打包付費(fèi)考核和激勵機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)防醫(yī)保基金“一包了之”。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局、市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局配合）

（二）持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)能力。按照云南省統(tǒng)一安排部署，在省心血管、呼吸區(qū)域醫(yī)療中心的指導(dǎo)下，全面提升曲靖市心血管和呼吸疾病診療能力。推動省級區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)晉級行動，力爭2家縣級綜合醫(yī)院晉升為三級醫(yī)院；繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)，按照省級安排，建成5個危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心，進(jìn)一步完善全市急危重癥救治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施好2019年已安排的24家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生中央結(jié)算資金慢性病管理專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級評審，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參與評審，重點(diǎn)推進(jìn)14家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中國成立家推薦標(biāo)準(zhǔn)，力爭10家左右能通過國家推薦標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。做好23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病管理中心和6個心腦血管救治站建設(shè)；推進(jìn)11家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建，力爭7家左右能通過社區(qū)醫(yī)院驗(yàn)收。將人均公衛(wèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到74元，轉(zhuǎn)變績效評價重點(diǎn)，重結(jié)果、重居民感受，將評價結(jié)果與資金撥付掛鉤。村醫(yī)公衛(wèi)補(bǔ)助采取按比例預(yù)撥方式，根據(jù)績效評價結(jié)果及時撥付相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。（市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。制定曲靖市關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見。完成羅平縣、會澤縣、富源縣、陸良縣、宣威市5家縣級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升工程。規(guī)范綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)會診制度，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作服務(wù)模式創(chuàng)新。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市醫(yī)療保障局配合）

（四）推進(jìn)“一老一小”照護(hù)服務(wù)發(fā)展。積極出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)的政策文件，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索建立“醫(yī)護(hù)”、“養(yǎng)護(hù)”等多元合作模式，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，鼓勵社會力量以多種形式開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年病科建設(shè)，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)老年病科。到2020年年底，全市護(hù)理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)不低于25%； 二級以上綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設(shè)老年病科比例達(dá)到30%以上；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)覆蓋率不低于80%。

開展曲靖市托育機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)的現(xiàn)狀和需求情況調(diào)研，在云南省關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見指導(dǎo)下，出臺曲靖市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案；貫徹落實(shí)國家支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)等優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)社會力量舉辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；積極爭取國家、省項(xiàng)目和資金支持；因地制宜，確定建設(shè)示范點(diǎn)，并啟動1個示范點(diǎn)建設(shè)。推動衛(wèi)生健康服務(wù)市場化改革，重點(diǎn)補(bǔ)齊“一老一小”健康服務(wù)短板，建立全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系，加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市教育體育局、市民政局、市財政局、市醫(yī)療保障局配合）

（五）促進(jìn)社會辦醫(yī)發(fā)展。加大對社會辦醫(yī)的支持力度，促進(jìn)有關(guān)扶持政策落地落實(shí)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市銀保監(jiān)分局配合）

（六）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展。按照省統(tǒng)籌規(guī)劃部署的要求推進(jìn)全民健康信息平臺建設(shè)。落實(shí)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的通知》（曲政辦發(fā)〔2020〕34號）要求，在會澤縣建成遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)信息系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療縣鄉(xiāng)全覆蓋試點(diǎn)工作。在曲靖市第一人民醫(yī)院推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院（數(shù)字醫(yī)院）建設(shè)試點(diǎn)工作。不斷豐富“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)內(nèi)容。大力推行預(yù)約掛號、預(yù)約檢查、分時段就診，探索開展先線上后現(xiàn)場的兩次預(yù)檢分診模式，合理分流患者。積極開展遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程輔助診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局配合）

四、深化公立醫(yī)院綜合改革

（一）加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革。制定出臺曲靖市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案。建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，抓住曲靖市作為全省高值醫(yī)用耗材集中帶量采購試點(diǎn)城市、全省藥品集中招標(biāo)采購以及取消醫(yī)用耗材加成等降低藥品耗材費(fèi)用的窗口期，加大醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整力度。合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，進(jìn)一步體現(xiàn)針灸、推拿、正骨等中醫(yī)藥特色療法的技術(shù)勞務(wù)價值。（市醫(yī)療保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委配合）

（二）推進(jìn)薪酬制度改革。貫徹好《云南省改革完善公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法》，出臺《曲靖市公立醫(yī)院綜合績效考核評價辦法》。進(jìn)一步落實(shí)“兩個允許”（即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵）政策，合理核定公立醫(yī)院績效工資水平。開展公立醫(yī)院院長年薪制試點(diǎn)。（市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開展績效考核。繼續(xù)開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價。全面實(shí)施二級、三級公立醫(yī)院績效考核，促進(jìn)二級、三級公立醫(yī)院“三轉(zhuǎn)變、三提升”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局、市人力資源和社會保障局配合）

五、深化醫(yī)療保障制度改革

（一）加強(qiáng)醫(yī)保制度改革頂層設(shè)計。根據(jù)云南省關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見制定曲靖市關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施方案。（市醫(yī)療保障局牽頭，市財政局、市稅務(wù)局配合）

（二）持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。在醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，積極推行按人頭打包付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)及“日間手術(shù)”付費(fèi)等相結(jié)合的復(fù)合式付費(fèi)方式改革。除麒麟?yún)^(qū)（市政府所在地）外，其他國家緊密型醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣均開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金按人頭打包付費(fèi)改革。按國家醫(yī)療保障按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）方案和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一全市按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）標(biāo)準(zhǔn)，完善結(jié)算辦法，在會澤縣先行開展城鄉(xiāng)居民按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)結(jié)算試點(diǎn)。開展城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保“日間手術(shù)”改革試點(diǎn)，將異常子宮出血、胃息肉等10個病種（術(shù)式）納入“日間手術(shù)”結(jié)算范圍，在市第一人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院和市婦幼保健院先行試點(diǎn)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開展按病種付費(fèi)改革。（市醫(yī)療保障局牽頭，市衛(wèi)生健康委配合）

六、深化藥品供應(yīng)保障制度改革

（一）加大藥品耗材采購改革力度。全面執(zhí)行國家組織藥品集中采購和使用改革試點(diǎn)政策。做好全省高值醫(yī)用耗材集中帶量采購試點(diǎn)工作。組建曲靖市藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購平臺，對未納入國家和省組織帶量集中采購和使用的藥品，積極開展由市級帶量集中采購。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟對未納入國家、省、市組織帶量集中采購和使用的藥品組織帶量集中采購。建立完善藥品招標(biāo)采購工作機(jī)制。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)結(jié)算貨款。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格落實(shí)藥品購銷“兩票制”。運(yùn)用云南省“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”信息平臺，對藥品生產(chǎn)、流通、使用實(shí)施網(wǎng)上驗(yàn)票。加快藥品招標(biāo)及交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對中標(biāo)企業(yè)及中標(biāo)藥品的監(jiān)管。（市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理。在縣域醫(yī)共體內(nèi)積極探索建立藥品聯(lián)動管理機(jī)制，規(guī)范各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄。加強(qiáng)國家和省級重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品監(jiān)控；2020年12月底前，二級和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在省級目錄基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善本醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品目錄，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄管理和規(guī)范，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時調(diào)整優(yōu)化用藥目錄，促進(jìn)合理用藥。開展藥品臨床綜合評價和合理用藥試點(diǎn)，并逐步向全市推廣。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)療保障局、市市場監(jiān)管局配合）

（四）加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品配備和采購配送。各縣（市、區(qū)）要制定村衛(wèi)生室（含政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，下同）基本藥品配備指導(dǎo)性目錄，村衛(wèi)生室藥品配備品種不少于80種。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范診療、合理用藥的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升合理用藥水平，2020年以縣（市、區(qū)）為單位組織鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)不少于2次。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)療保障局配合）

從2020年1月起，按照每個村衛(wèi)生室1萬—3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，以“年初預(yù)撥、年終清算”的模式提前預(yù)撥醫(yī)保費(fèi)用，用于村衛(wèi)生室藥品采購周轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村衛(wèi)生室藥品配送管理。（市醫(yī)療保障局牽頭，市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局配合）

七、加強(qiáng)綜合監(jiān)管制度建設(shè)

健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度，組織召開聯(lián)席會議，落實(shí)綜合監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。落實(shí)“放管服”改革要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。針對學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療廢物處理、非法行醫(yī)等領(lǐng)域的突出問題開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，按照國家統(tǒng)一部署，開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。

全面開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)飛行檢查。對市級管理的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)稽核面達(dá)100%，對縣級管理的二級以上公立醫(yī)院、民營醫(yī)院稽核面達(dá)100%，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稽核面不低于20%。開展打擊欺詐騙保宣傳活動。定期開展以“打擊欺詐騙保，維護(hù)基金安全”的宣傳活動，從基本醫(yī)療保障基金監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度、舉報投訴渠道、欺詐騙保典型案件、醫(yī)療保險相關(guān)政策等方面進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和參保人的法律意識，營造全社會關(guān)注并自覺維護(hù)醫(yī)療保障基金安全的社會氛圍。開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。針對小病大治、降低入院標(biāo)準(zhǔn)、套刷醫(yī)保卡、使用醫(yī)保個人賬戶資金銷售非醫(yī)保支付類商品等醫(yī)療亂象開展專項(xiàng)檢查。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、改革完善衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展體制機(jī)制

落實(shí)云南省促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展的政策措施。建立縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制統(tǒng)籌使用制度，擴(kuò)大公立醫(yī)院人員總量管理試點(diǎn)范圍。建立專項(xiàng)事業(yè)編制并向醫(yī)療衛(wèi)生人才傾斜。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。搭建人才發(fā)展高地，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。優(yōu)化基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱評審制度，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員生活補(bǔ)助。全面實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)管村用”。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局、市人力資源和社會保障局配合）

各縣（市、區(qū)）人民政府和市級有關(guān)責(zé)任部門要高度重視深化醫(yī)改工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)，按時保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)，分別于2020年6月30日、10月1日和12月10日前向市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處報送工作情況。市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處要建立工作臺賬并按季度通報工作進(jìn)展。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)，加大對成熟改革模式的推廣力度；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷凝聚改革共識，營造良好改革氛圍。