一、總體情況
根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于編制公布政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》，曲靖市自然資源和規(guī)劃局將2019年度政務(wù)信息和政務(wù)公開工作情況報告如下：
（一）制度機(jī)制建設(shè)方面
1.更新了信息公開指南和信息公開目錄
按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本要求，曲靖市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合自身實際，更新了《曲靖市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開指南》和《曲靖市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開目錄》，確定了信息公開的范圍、公開形式、公開時限；確定了信息公開的具體內(nèi)容，主要包括市自然資源和規(guī)劃局機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)服務(wù)、權(quán)力清單。其中屬于主動公開的信息，主要通過曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站和市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)微博公開。要求局機(jī)關(guān)各科室對能夠當(dāng)場答復(fù)的申請必須當(dāng)場予以答復(fù)，不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)在申請之日起15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
2.建立健全政府信息公開工作制度
完善政務(wù)公開制度是做好政務(wù)公開工作、推進(jìn)民主法制建設(shè)、確保依法行政的重要保障。為政務(wù)信息公開工作，曲靖市自然資源和規(guī)劃局建立健全了政府信息公開工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，印發(fā)了《曲靖市自然資源和規(guī)劃局信息采集編輯審核發(fā)布制度》，確保政府信息公開工作依法有序地進(jìn)行。
一是明確了信息的采集、報送和信息的編輯審核責(zé)任；根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，由科室負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、辦公室審查后，由辦公室負(fù)責(zé)辦理。二是為方便公眾及時向曲靖市自然資源和規(guī)劃局查詢、咨詢相關(guān)信息，曲靖市自然資源和規(guī)劃局公布了政府信息公開受理機(jī)構(gòu)、受理電話和受理電子郵箱。
（二）政府信息公開載體建設(shè)情況
一是進(jìn)一步完善12345政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年接聽并反饋12345政務(wù)信息查詢電話63件；二是進(jìn)一步健全公開網(wǎng)絡(luò)。積極拓寬主動公開類信息的來源渠道，曲靖市自然資源和規(guī)劃局確定一名信息員，負(fù)責(zé)本部門主動公開信息的采編和報送。三是通過規(guī)范現(xiàn)場咨詢及網(wǎng)上接訪，進(jìn)一步規(guī)范了曲靖市自然資源和規(guī)劃局辦事程序，提升了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，為公眾提供更便捷的服務(wù)。
（三）主動公開政府信息情況
1.推進(jìn)行政權(quán)力清單公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局高度重視政務(wù)公開工作，按照全面深化改革、正確履行政府職能要求，全面推行政務(wù)公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，廣泛運(yùn)用政府網(wǎng)站、市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)微博等政務(wù)信息發(fā)布平臺，及時公開涉及群眾利益的各類政策規(guī)定。根據(jù)市委編辦文件精神，曲靖市自然資源和規(guī)劃局將部門行使權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任以清單的形式進(jìn)行了公示，經(jīng)梳理，涉及自然資源和規(guī)劃部門的行政職權(quán)共4類41項，行政許可22項，行政確認(rèn)2項，其他行政權(quán)力10項，公共服務(wù)事項7項。
2.推進(jìn)財政資金信息公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真落實《財政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》（財預(yù)〔2014〕36號）文件精神和省、市的工作部署，為方便公眾查詢和監(jiān)督，依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，匯總集中公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算等內(nèi)容，并保持長期公開狀態(tài)。公開的內(nèi)容：一是部門預(yù)決算公開。將同級財政部門批復(fù)的預(yù)決算表全部公開，包括局機(jī)關(guān)預(yù)決算和所屬單位預(yù)決算在內(nèi)的匯總預(yù)決算。公開內(nèi)容包括收入預(yù)決算、支出預(yù)決算、財政撥款支出預(yù)決算和政府性基金預(yù)決算收支等。同時，為便于公眾理解，公開了部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、數(shù)據(jù)增減變化等情況說明。二是“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開。公開本部門“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算總額和分項數(shù)額，對增減變化的原因進(jìn)行了說明。部門預(yù)決算公開的時間為市財政局批復(fù)后20個工作日內(nèi)。2019年3月19日公開了2019年部門預(yù)算，7月30日、31日分別公開了部門決算。
3.推進(jìn)公共資源配置信息公開情況
曲靖市中心城市（包含麒、沾、馬及開發(fā)區(qū)）2019年年度供地計劃為383.6公頃；截至12月曲靖市城區(qū)（包含麒、沾、馬及開發(fā)區(qū)）出讓公告和成交公告共計公告了35宗國有建設(shè)用地，出讓公告和成交公告均在中國土地市場網(wǎng)、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、曲靖市人民日報、曲靖市公共資源交易中心網(wǎng)站及曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站公告。
4.不動產(chǎn)登記公告 
通過增設(shè)辦證受理點，實行不動產(chǎn)登記“一窗受理，并行辦理”，實現(xiàn)辦理登記業(yè)務(wù)“只跑一次”；優(yōu)化工作流程，由8個流程優(yōu)化為4個流程；大幅壓縮辦結(jié)時間，周六、周日（法定節(jié)日除外）無休；開通“綠色通道”，預(yù)約“上門收件”服務(wù)、“流動服務(wù)大廳”進(jìn)社區(qū)等工作方式，著力解決曲靖中心城區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，全年共完成86個項目辦證通道，歷史遺留問題小區(qū)處置率達(dá)75%，86個小區(qū)現(xiàn)已具備商品房發(fā)證條件。
目前，根據(jù)業(yè)主辦證需求，市不動產(chǎn)登記局已完成歷史遺留問題登記發(fā)證40571套。截至2019年12月，依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)發(fā)布不動產(chǎn)登記公告1948件。
5.執(zhí)法信息公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局主動公開了自然資源和規(guī)劃管理處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)；曲靖市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)，自然資源管理共涉及法律法規(guī)82個，其中，法律15個、法規(guī)19個、規(guī)章35個、云南省地方法規(guī)10個，云南省地方規(guī)章3個；規(guī)劃管理共涉及24個，其中法律法規(guī)2個，規(guī)章9個，云南省地方法規(guī)4個，云南省地方規(guī)章9個。
6.公開辦事流程
為方便群眾辦事，曲靖市自然資源和規(guī)劃局公開并進(jìn)一步完善了曲靖市不動產(chǎn)登記流程、不動產(chǎn)登記服務(wù)指南、不動產(chǎn)登記填寫說明、不動產(chǎn)登記申請及不動產(chǎn)登記辦理地點等內(nèi)容，同時公開行政許可（22項）及其他審批事項的辦事指南和業(yè)務(wù)手冊。
7.收費標(biāo)準(zhǔn)
曲靖市自然資源和規(guī)劃局公開了曲靖市行政事業(yè)性收費項目公示欄，公開了收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)。礦產(chǎn)類收費包括采礦權(quán)登記費、采礦權(quán)出讓收益費、礦業(yè)權(quán)占用費。不動產(chǎn)登記類收費包括住宅類不動產(chǎn)登記收費、非住宅類不動產(chǎn)登記收費、證書工本費（增加證書）；土地類收費包括耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費。
8.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的主渠道作用
依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站和市自然資源和規(guī)劃局政務(wù)微博平臺主動公開自然資源和規(guī)劃管理的職能職責(zé)、政務(wù)動態(tài)、行政執(zhí)法等政府信息。截至12月底，通過網(wǎng)站公開政府信息2250條（件），其中，答復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案18件，公開制發(fā)規(guī)范性文件2件，公開規(guī)劃審批方案公示18件，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)11件，工作動態(tài)及政策解讀數(shù)95條，不動產(chǎn)登記公告1971條，礦政管理信息45件，國土空間生態(tài)修復(fù)信息69件，招投標(biāo)信息12件，行政許可15件，預(yù)算決算公開8件。政務(wù)微博信息1200余條。同時，在辦公樓一樓大廳設(shè)置了《曲靖市自然資源和規(guī)劃局行政許可事項與管理事項工作流程》，公開了曲靖市自然資源和規(guī)劃局行政許可事項和管理事項名稱、行政許可依據(jù)、申報條件、申報材料清單、辦事程序、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限以及違規(guī)違紀(jì)投訴舉報電話等。為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解曲靖市自然資源和規(guī)劃局工作起到重要作用，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為來曲靖市自然資源和規(guī)劃局辦事人員提供了更快捷、方便的服務(wù)。使群眾能夠進(jìn)一步了解本局的工作動態(tài)。
（四）依申請公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局明確政策法規(guī)科為依申請公開政府信息的責(zé)任科（室），負(fù)責(zé)答復(fù)群眾申請公開的政府信息。2019年曲靖市自然資源和規(guī)劃局受理依申請公開信息9件，均按時予以辦結(jié),同意公開答復(fù)9件。
（五）行政復(fù)議、行政訴訟及申訴的情況
2019年，曲靖市自然資源和規(guī)劃局未出現(xiàn)過因政府信息公開工作被舉報、投訴情況，也沒有發(fā)生因政府信息公開工作申請行政復(fù)議、訴訟及申訴情況。
（六）開展政策解讀和社會重大問題回應(yīng)工作情況
1.做好政策解讀
按照政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求，對出臺的重要政策，牽頭起草科室要將文件起草和解讀方案一并報批，有關(guān)解讀材料按照國務(wù)院辦公廳要求于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站發(fā)布。
2.回應(yīng)社會關(guān)切情況
對涉及自然資源和規(guī)劃部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站、微博等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)處置的科室是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，為全面厘清和妥善化解中心城區(qū)房地產(chǎn)歷史遺留問題，切實維護(hù)人民群眾不動產(chǎn)權(quán)利益，努力營造良好的營商環(huán)境，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，曲靖市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭研究群眾反映強(qiáng)烈的不能辦理不動產(chǎn)權(quán)證的問題，制定出臺了《曲靖市中心城區(qū)不動產(chǎn)登記涉及房地產(chǎn)歷史遺留問題處置工作方案》，成立中心城區(qū)不動產(chǎn)登記涉及房地產(chǎn)歷史遺留問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定歷史遺留問題處置中重大事項及疑難問題，確定相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位落實各項工作任務(wù)。
（七）建議提案辦理結(jié)果公開情況
市自然資源和規(guī)劃局依托曲靖市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”辦理信息。公開人大代表建議、政協(xié)提案復(fù)文時提供發(fā)文機(jī)構(gòu)、內(nèi)容概述、發(fā)文日期、文號等。對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的人大代表建議和政協(xié)提案，答復(fù)全文公開。2019年曲靖市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理的人大代表建議3件；政協(xié)委員提案共15件。辦結(jié)率、面商率、群眾滿意率均為100%，辦理情況全部在網(wǎng)站上向社會公開，便于廣大群眾了解。
（八）深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作情況
1.自2018年3月15日起，省級部分礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限委托下放州市國土資源主管部門獨立依法審批。曲靖市自然資源和規(guī)劃局按照放得下、接得住、管得好的要求，認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革精神，規(guī)范審批流程，壓縮審批時限，切實提高工作服務(wù)效率。一是修改完善行政許可業(yè)務(wù)手冊、辦事指南，規(guī)范行政審批流程。二是組織礦產(chǎn)、儲量、地環(huán)、規(guī)劃、耕保、執(zhí)法、財務(wù)、試點辦積極參加省廳培訓(xùn)，提高審批政策水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。調(diào)整市局審批流程，增加耕保科、財務(wù)科為會審會簽科室，完善礦業(yè)權(quán)集體會審制度和流程。嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，重大事項報局務(wù)會或局黨組集體研究決策。截至12月底，完成市本級（省委托下放市級發(fā)證）探礦權(quán)延續(xù)（保留）審查批準(zhǔn)探礦權(quán)延續(xù)（保留）登記20件；市本級（省委托下放市級發(fā)證）采礦權(quán)延續(xù)審查批準(zhǔn)采礦權(quán)延續(xù)登記51件；審查報省級審批礦業(yè)權(quán)延續(xù)（變更）申請39件。
2.制定措施，提高不動產(chǎn)登記效率。一是按照《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈壓縮不動產(chǎn)登記時間實施方案〉的通知》等文件要求，本著利民便民的原則，除了權(quán)利人到房管部門獲得《房屋產(chǎn)權(quán)狀況告知書》、權(quán)籍調(diào)查和房地數(shù)據(jù)整合的時間外，將一般登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限由政策規(guī)定30個工作日縮短為7個工作日，抵押登記業(yè)務(wù)由10個工作日縮短為3個工作日，查封、解封、凍結(jié)、注銷、異議等登記即時辦理。周六、周日（法定節(jié)日除外）正常受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，極大提高了辦證效能。二是為切實解決影響辦證效率的不利因素，市自然資源和規(guī)劃局在中心城區(qū)設(shè)置2個不動產(chǎn)登記受理點，實行不動產(chǎn)登記“一窗受理，并行辦理”，登記大廳集房屋交易、稅收、登記為功能為一體，實現(xiàn)登記申請人辦理登記業(yè)務(wù)“只跑一次”，以解決目前不動產(chǎn)登記工作中的事多人少問題，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。三是建成網(wǎng)上登記大廳。在2019年底前，利用微信公眾平臺推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”實現(xiàn)登記申請網(wǎng)上受理和預(yù)審驗，將實體大廳向網(wǎng)上大廳延伸，推進(jìn)網(wǎng)上咨詢、預(yù)約、申請、預(yù)審驗、查詢、反饋等服務(wù)事項，打造“不打烊”的數(shù)字不動產(chǎn)登記，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，做到線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，實現(xiàn)“最多跑一次”。
二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

    
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是信息更新還不夠及時；三是信息發(fā)布渠道覆蓋面不夠廣。
六、其他需要報告的事項
無。