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法定主動
公開內(nèi)容

曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

發(fā)布時間:2020-04-01 10:23:31   索引號：   文號:   來源：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   
一、總體情況
（一）積極做好政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切
一是為做好重大政策發(fā)布和解讀工作，市住建局在重大政策出臺發(fā)布前積極做好宣傳預(yù)案；政策公開發(fā)布后，及時在市住建局門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博上帶頭解讀政策，切實(shí)履行好信息發(fā)布，加大對外宣傳力度主動引導(dǎo)。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件和重大措施，還通過舉辦聽證會、接受專訪、專家解讀等方式進(jìn)一步宣講政策、解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。二是做好輿情監(jiān)測工作，全面了解和掌握各方關(guān)切，對住建領(lǐng)域中的房地產(chǎn)市場等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研判處置，按照預(yù)案快速反應(yīng)，及時發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息進(jìn)行回應(yīng)。三是主動加強(qiáng)與電視、電臺、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮媒體作用，發(fā)布信息、解讀政策、引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大政策宣傳效果，推動各項(xiàng)工作順利開展。四是提高網(wǎng)站負(fù)責(zé)人員服務(wù)意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)網(wǎng)上投訴、局長信箱、微博咨詢、12345政府服務(wù)熱線等渠道反饋，要求辦理單位嚴(yán)格按照回復(fù)要求在限定日期之內(nèi)回復(fù)處理，及時安撫群眾情緒，化解社會矛盾，2019年網(wǎng)上投訴及局長信箱受理咨詢投訴223件，回復(fù)處理率100%、12345政府熱線262件已全部歸檔處理，政務(wù)微博有效回復(fù)網(wǎng)友提問159條。
（二）推進(jìn)各類清單透明化，加強(qiáng)審批環(huán)節(jié)監(jiān)督公開
依托市住建局門戶網(wǎng)站和行政審批辦事平臺，市住建局12個機(jī)關(guān)科室和18個局屬單位的機(jī)構(gòu)職能職責(zé)均已在門戶網(wǎng)站列明公開；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)等15項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、燃?xì)夤こ涕_工備案等14項(xiàng)監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審核等4項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南已在市住建局門戶網(wǎng)站公開；住建系統(tǒng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)已在市住建局門戶網(wǎng)站公開。及時更新了市住建局權(quán)力清單及14項(xiàng)“最多跑一次”清單，實(shí)時公開取消、下放、清理及變更的行政審批項(xiàng)目信息，推進(jìn)行政審批過程和結(jié)果公開，重點(diǎn)做好行政許可辦理情況公開工作，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督，截至目前發(fā)布行政許可信息197條，備案信息1條，榮譽(yù)信息3條，資質(zhì)資格信息27條，證照過期信息3條，行政處罰信息27條；制作并公開市住建局責(zé)任清單，規(guī)范監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管邊界，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管平臺日常管理和公共服務(wù)提供，依法規(guī)范履職，2019年，市住建分中心14個審批服務(wù)窗口共受理各類審批服務(wù)事項(xiàng)14346件，辦結(jié)14333件，辦結(jié)率99.9%，所有事項(xiàng)均在網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，審批率達(dá)100%。
行政許可和行政處罰信息均可通過單位門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上審批大廳進(jìn)行相關(guān)信息查詢。
（三）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開
及時在市住建局門戶網(wǎng)站上公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開按照相關(guān)規(guī)定細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。已于8月份及時在市住建局門戶網(wǎng)站公布財(cái)務(wù)支出情況。
（四）做好農(nóng)村危房改造信息公開
一是進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造相關(guān)政策文件公開，讓廣大農(nóng)民更好地理解和把握相關(guān)政策。二是督促各縣（市、區(qū)）落實(shí)好農(nóng)村危房改造信息公開主體責(zé)任，做好農(nóng)戶危房改造檔案制作、管理和農(nóng)村危房改造信息公開和信息系統(tǒng)錄入工作。三是印發(fā)農(nóng)村危房改造政策宣傳卡或宣傳手冊，確保危房改造農(nóng)戶知曉政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)施“農(nóng)戶自愿申請、村集體評議公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批”的補(bǔ)助對象認(rèn)定程序，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)不同階段信息和結(jié)果公開，補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶管理制度，實(shí)現(xiàn)資金分配公開。四是對政策執(zhí)行和資金使用實(shí)施年度績效評價，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開，截至9月30日，全市4類重點(diǎn)對象已竣工52668戶，實(shí)現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。全市非4類重點(diǎn)對象無力改造戶32438戶已全部竣工，實(shí)現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)城市黑臭水體專項(xiàng)推進(jìn)進(jìn)度公開
自開展曲靖市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，市住建局門戶網(wǎng)站對城市黑臭水體進(jìn)行全面梳理公布，對相關(guān)河段的治理范圍、投資金額、工程進(jìn)度及預(yù)計(jì)時間等方面實(shí)時更新，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布范圍，認(rèn)真傾聽意見建議，自覺接受社會監(jiān)督反饋。
（六）完善供水、供氣民生行業(yè)信息公開
進(jìn)一步健全完善了下屬公共企事業(yè)單位的信息公開管理制度，對單位管轄范圍內(nèi)的供水、供氣行業(yè)中的單位名單及企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格審核后在市住建局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，并在專設(shè)板塊對服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)地址、聯(lián)系方式及投訴舉報(bào)渠道等相關(guān)渠道進(jìn)行公開，新建了“曲靖供排水微信營業(yè)廳”APP、積極開通網(wǎng)上支付方式并通過政務(wù)微博和微信公眾號進(jìn)行宣傳推送，增強(qiáng)信息宣傳工作的全面性、時效性，著力提升人民滿意度。
（七）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息和住房保障信息公開
2019年，市住建局一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國家、省、市鼓勵和引導(dǎo)合理住房消費(fèi)的政策，落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施。協(xié)同相關(guān)部門做好社會輿論正面引導(dǎo)，正確解讀市場走勢和有關(guān)調(diào)控政策，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)，努力提振房地產(chǎn)市場信心。加強(qiáng)宣傳力度，配合相關(guān)部門、媒體更加精準(zhǔn)和有效地開展宣傳，提升住房消費(fèi)優(yōu)惠政策在購房人群中的知曉程度。依托市住建局門戶網(wǎng)站和曲靖房產(chǎn)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。對外提供房屋信息查詢共計(jì)42411次；接待大型群體性上訪事件（40人以上）1次，來電來訪、投訴事件30余次，約談開發(fā)商解決投訴事件20余次；協(xié)助公安、檢察院、法院辦理查封、解封、過戶手續(xù)800余件；協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察辦件30件。二是及時督促保投公司、城改辦、房管部門等政府網(wǎng)站上或報(bào)刊媒體上主動公開棚戶區(qū)改造和保障性住房的相關(guān)政策信息。做好棚戶區(qū)改造年度建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目等相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作。積極進(jìn)行政策宣傳、解讀，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造。及時指導(dǎo)各地做好保障性住房房源和準(zhǔn)入、退出等信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果和退出情況等信息公開。
（九）提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平
推進(jìn)政府信息主動公開基本目錄建設(shè)。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作，為申請人提供便捷服務(wù)。嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查和答復(fù)工作。探索建立依申請公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時梳理信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。市住建局將辦理完畢的代表建議、委員提案書面回復(fù)在門戶網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。一是人大建議案政協(xié)提案公開情況，2019年，市住建局共收到市政府交辦的人大代表建議35件（承辦件13件、協(xié)辦件22件），政協(xié)委員提案102件（承辦件31件、協(xié)辦件70件），合計(jì)136件。其中重點(diǎn)建議1件，重點(diǎn)提案1件。目前除1件重點(diǎn)提案定于2019年10月30日進(jìn)行面商外，其余人大建議、政協(xié)提案均已辦結(jié)，已辦結(jié)的建議、提案辦理面商率達(dá)到100%，滿意率達(dá)到100%。面商完的建議提案回復(fù)已報(bào)市人民政府秘書科審核，待審核通過后通過市住建局門戶網(wǎng)站向社會公開；二是主動公開政府信息情況，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做到“一把手”親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。三是建立黨務(wù)政務(wù)公開制度，認(rèn)真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息，及時做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時期的輿論監(jiān)管；四是建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。2019年，網(wǎng)站發(fā)布信息1476條；政務(wù)微博發(fā)布信息86條。
  二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容 本年新
制作數(shù)量		 本年新
公開數(shù)量		 對外公開總數(shù)量
規(guī)章 3 3 3
規(guī)范性文件 1 1 1
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
行政許可 285 增186 471
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) 18083 減3678（備注：減少公交充值） 14405
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減 處理決定數(shù)量
行政處罰 機(jī)構(gòu)改革后無權(quán)行政處罰 機(jī)構(gòu)改革后無權(quán)行政處罰 機(jī)構(gòu)改革后無權(quán)行政處罰
行政強(qiáng)制 0 0           0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容 上一年項(xiàng)目數(shù)量 本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi) 24 減3
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容 采購項(xiàng)目數(shù)量 采購總金額
政府集中采購 272 43.62萬元
  三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） 申請人情況
自然人 法人或其他組織 總計(jì)
商業(yè)
企業(yè)		 科研
機(jī)構(gòu)		 社會公益組織 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) 其他
一、本年新收政府信息公開
申請數(shù)量		 2 0 0 0 0 0 2
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開
申請數(shù)量		 0 0 0 0 0 0 0
三、本年度辦理結(jié)果 （一）予以公開 2 0 0 0 0 0 2
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） 0 0 0 0 0 0 0
（三）不予
公開		 1.屬于國家秘密 0 0 0 0 0 0 0
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 0 0 0 0 0 0 0
3.危及“三安全一穩(wěn)定” 0 0 0 0 0 0 0
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 0 0 0 0 0 0 0
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 0 0 0 0 0 0 0
6.屬于四類過程性信息 0 0 0 0 0 0 0
7.屬于行政執(zhí)法案卷 0 0 0 0 0 0 0
8.屬于行政查詢事項(xiàng) 0 0 0 0 0 0 0
（四）無法
提供		 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 0 0 0 0 0 0 0
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 0 0 0 0 0 0 0
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 0 0 0 0 0 0 0
三、本年度辦理結(jié)果 （五）不予
處理		 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 0 0 0 0 0 0 0
2.重復(fù)申請 0 0 0 0 0 0 0
3.要求提供公開出版物 0 0 0 0 0 0 0
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 0 0 0 0 0 0 0
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 0 0 0 0 0 0 0
（六）其他處理 0 0 0 0 0 0 0
（七）總計(jì) 2 0 0 0 0 0 2
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 0 0 0 0 0 0 0
 
  四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 行政訴訟
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 復(fù)議后起訴
結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì) 結(jié)果維持 結(jié)果糾正 其他結(jié)果 尚未審結(jié) 總計(jì)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
 
    
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
存在問題：
（一）政策解讀方式單一、宣傳力度仍需加強(qiáng)
    市住建局政策解讀內(nèi)容多為純文字解讀，缺乏圖片圖表、視頻動畫等配合，群眾難以長時間專注閱讀，不利于群眾理解體會政策；宣傳方式仍停留在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，宣傳方式老套，舉辦線下宣傳活動少，覆蓋面和知曉率有待提高。  
（二）政府信息公開人員培訓(xùn)不足
經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和全面深化改革推向深入，對政府信息公開工作提出了更高更新的要求，但政府信息公開機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)不能滿足形勢發(fā)展需要，隊(duì)伍整體的專業(yè)化、理論化水平不高，對政策的把握能力不強(qiáng)，處理公開具體工作中復(fù)雜問題辦法不多，一定程度上制約了政府信息公開工作的深入推進(jìn)。同時，市住建局組織政務(wù)信息公開專題培訓(xùn)不多，導(dǎo)致工作人員把握不好政務(wù)信息公開與信息保密之間的關(guān)系，使得在主動公開信息與否上舉棋不定。
改機(jī)情況：
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核機(jī)制
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作同研究、同安排、同落實(shí)、同部署。明確獨(dú)立工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員。局主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取1次工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；同時加強(qiáng)考核督查。將政務(wù)公開工作納入各單位（科室）績效考核，所占分值權(quán)重不低于4%。辦公室將適時對全市落實(shí)情況開展督查，對落實(shí)不力的單位將給予通報(bào)，并要求及時整改。
（二）嚴(yán)格上報(bào)公開程序
為確保政務(wù)信息投報(bào)規(guī)范化進(jìn)行，市住建局制定了《政務(wù)信息報(bào)送制度》，對信息上報(bào)工作流程做出明確規(guī)定，局機(jī)關(guān)各科、局屬各單位撰寫的信息稿件統(tǒng)一報(bào)送至局辦公室，由局辦公室信息員整理修改后報(bào)局辦公室主任、局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后上報(bào)。全局信息上報(bào)工作均由局辦公室統(tǒng)一報(bào)送公開，堅(jiān)決防止出現(xiàn)越級上報(bào)的情況發(fā)生。
（三）加大住建系統(tǒng)重點(diǎn)工作和民生工程公開力度
圍繞民生改善推進(jìn)公開。一是推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。二是深入推進(jìn)保障性住房建設(shè)、分配和退出信息公開，全面公開分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結(jié)果和退出情況信息。三是進(jìn)一步做好供水、供氣等服務(wù)工作，及時將有關(guān)情況在網(wǎng)站、微博、微信公眾號上進(jìn)行公示，第一時間讓群眾知曉，使出行更加方便高效。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
市住建局將進(jìn)一步充實(shí)人員力量，保障必要經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件。推動將信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，分級分層組織實(shí)施，切實(shí)提高人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識和宗旨意識，樹立良好形象，增強(qiáng)政務(wù)公開意識，規(guī)范政務(wù)公開工作。
（五）在政務(wù)公開工作機(jī)制體制完善上下功夫
進(jìn)一步完善市住建局政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)，將利益相關(guān)方等列席有關(guān)會議制度、推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查等制度進(jìn)一步細(xì)化并抓好實(shí)施。建立依申請公開協(xié)商工作機(jī)制，建立健全網(wǎng)上申請、當(dāng)面申請、傳真申請、信函申請等多申請渠道。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。