規(guī)劃背景 
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”時期是我國現代化建設進程中非常關鍵的五年，既要鞏固提升中國共產黨成立一百周年（2021年）全面建成小康社會成果，又要為實現第二個一百年第一階段的奮斗目標即基本實現社會主義現代化開好局、起好步，打下堅實的基礎，水利是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，本著支撐全市經濟社會發(fā)展大局目標做好水利規(guī)劃。

規(guī)劃思路及主要內容
一是用全局的視野做規(guī)劃。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹中央政治局會議和習近平總書記系列重要講話精神，特別是考察云南重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府提出的到2035年要建成“八大現代水網體系”的目標，緊扣省水利廳的部署和要求，廣泛征求各縣（市、區(qū)）和項目區(qū)干部群眾意見，及時召開研討會，就站位全局、擴大視野，高水平編制好 “十四五”水利規(guī)劃進行深入研討交流，深入思考事關曲靖經濟社會長遠發(fā)展的方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題，著力補齊突出短板，構建曲靖特色的現代化水安全保障體系，為全市實現高質量跨越式發(fā)展提供水安全保障和支撐。通過多輪自下而上、自上而下反復專題研究會商，局黨組理論學習中心組集體研討確定，有效搶住6月底前進國家、省總盤的窗口期，上報“十四五”水利項目1235件，總投資874億元。同時，規(guī)劃上報“十四五”農村飲水安全保障項目1502件，總投資42.29億元。兩項合計規(guī)劃上報項目2737件，總投資916.29億元。
二是用成網的理念抓謀劃。服從服務于麒沾馬珠江源大城市一體化建設和現代產業(yè)高質量發(fā)展，聚焦中心城市水生態(tài)保護修復治理和水資源配置，聚焦“一縣一業(yè)”現代產業(yè)發(fā)展，按照建設現代水網的體系思路，在全市 “一張網”的規(guī)劃架構下，圍繞中心、突出重點，著力謀劃構建城鄉(xiāng)供水保障網、現代產業(yè)節(jié)水支撐網、江河防洪安全網、水生態(tài)文明修復網、智慧水利數字信息網“五張網”。其中，城鄉(xiāng)供水保障網涉及重點水源、病險水庫水閘除險加固、重點水系連通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱水源工程、城市備用水源工程、大中型水電站水資源綜合利用工程、集中供水工程等7大類1904件項目，總投資344.76億元（含農村飲水安全保障項目42.29億元）。現代產業(yè)節(jié)水支撐網涉及新建大中型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造2大類33件項目，總投資106.61億元。江河防洪安全網涉及重要支流治理、中小河流治理、山洪溝治理等3大類385件項目，總投資101.312億元。水生態(tài)文明修復網涉及水土保持、重點河湖生態(tài)治理與修復、水系連通及農村水系綜合整治3大類467件項目，總投資363.6億元。智慧水利信息網涉及南盤江干流及支流自動監(jiān)測項目，總投資2.03億元。2020年，著力推進關乎全局、影響重大的項目前期工作。目前，投資35億元的黑灘河水庫、投資93.7億元的珠江流域南盤江水生態(tài)保護與修復項目、投資70.6億元羅師大型灌區(qū)等項目前期工作正在緊張有序開展，懇請省廳在協調進入國家項目和資金盤子方面給予大力關心支持。
三是用一盤棋思路強監(jiān)管。深入學習領會“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的新時代治水方針和“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調，堅持“一盤棋”思路謀化推進水利行業(yè)監(jiān)管工作，以生態(tài)文明建設為抓手，以“智慧水利”等現代水利建設為重點，緊盯水生態(tài)修復保護和紅線控制，牢牢抓住關鍵點，下出“先手棋”，從加強河湖庫渠實時監(jiān)控、水質監(jiān)測監(jiān)管、水土流失監(jiān)管等管理信息平臺建設，加快河（湖）管理范圍劃定工作，實施山洪災害非工程措施建設，以及加大水利建設領域市場管理力度等水利行業(yè)監(jiān)管的方方面面，下足功夫、打好基礎，力爭通過“十四五”的努力，實現平臺化、實時化、信息化管理，建立完善水利監(jiān)督制度體系，努力營造強監(jiān)管的態(tài)勢和氛圍，保障和促進水利行業(yè)安全穩(wěn)定有序發(fā)展。
四是用一體化改革破難題。首先，加大城鄉(xiāng)供水一體化改革。針對全市還有26.04萬人靠分散式供水工程供水，占農村人口的4.97%，其中有19.22萬人仍然完全依靠小水窖供水，占農村人口的3.67%的情況，著力破解農村飲水安全工程小散弱，水源工程不足、保障能力偏低的問題，加快實施“十四五“飲水保障規(guī)劃項目，全力做好城鄉(xiāng)供水一體化改革，逐步用城市管網延伸、新建和改擴建集中式供水工程等方式，基本清除小水窖供水情況，力爭到2025年，全市農村集中供水率，按新的飲水工程評價標準達到95.93%，自來水普及率達到94.77%。其次，加大農業(yè)農村水價一體化改革力度。集中精力、充分調研，廣泛征求意見，加快實施農業(yè)水價綜合改革等項目，加大計量設施安裝建設，科學核定農業(yè)供水水價、農村供水水價，充分體現水商品屬性，發(fā)揮水價杠桿作用，實現“以水養(yǎng)水”目標，確保水利工程正常運行管理，長期發(fā)揮效益。再次，加大建、管、用投融資一體化改革力度。通過積極搭建水利投資建設管理平臺，暢通水利建設領域市場進入渠道，充分與省水投長期深度合作等方式，全力推進水資源開發(fā)利用與保護、水利工程建設與管理工作，吸引社會資金注入水利建設管理市場，形成新生力量，注入新鮮血液，夯實曲靖水利發(fā)展基礎。
在具體目標和相關指標方面，曲靖市將通過推進“十四五”水利項目的落實落地，力爭到2025年新增蓄水庫容 2 億立方米，新增供水能力 4億立方米。全市用水總量力爭控制在24.46億立方米以內；水功能區(qū)主要水質達標率提高90%以上、城鎮(zhèn)飲用水水源地水質達標率95%、集中式飲用水水源地水質達標率100%。新增水土流失綜合治理面積2300平方公里。重要河湖水域岸線監(jiān)管率達到 80%以上；流域面積 50 平方公里及以上河流管理范圍基本劃定。