為了準(zhǔn)確把握我市農(nóng)民種植意向，按照省發(fā)改委專項調(diào)查任務(wù)要求，我市成本調(diào)查機構(gòu)組織各縣成本調(diào)查人員對宣威、麒麟等4個縣（市、區(qū)）共計58戶調(diào)查戶進行了2021年農(nóng)戶種植意向調(diào)查。通過調(diào)查匯總數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2021年我市調(diào)查戶戶均耕地面積13.47畝，較上年15.18畝減少11.26%，戶均播種面積21.07畝，較上年20.98畝，同比基本持平。總體看來在種植結(jié)構(gòu)上沒有較大變化，仍然維持了傳統(tǒng)種植觀念和習(xí)慣。
 
預(yù)計糧食作物播種面積增加
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2021年我市調(diào)查戶糧食作物戶均播種面積8.32畝，較上年實際8.09畝增加2.89%，占調(diào)查戶戶均總播種面積39.06%。其中：谷物戶均播種面積6.37畝，較上年實際6.29增1.26%，占戶均總播種面積30.23%；豆類戶均種植面積0.98畝，較上年實際0.78畝同比增26.30%，占戶均總播種面積4.65%；薯類戶均種植面積0.97畝，較上年實際1.02畝減少4.92%，占戶均總播種面積4.60%。
 
預(yù)計油料作物播種面積同比持平
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2021年我市調(diào)查戶油料作物戶均播種面積3.89畝，較上年實際3.89畝同比持平，占戶均總播種面積18.46%。我市油料作物主要是油菜籽，主產(chǎn)區(qū)在羅平縣。種植油菜籽的成本、工序比其他作物品種成本低、工序少，雖然油菜籽市場價格不穩(wěn)，但仍能獲得比較多的收益，因此油菜籽播種面積基本保持平穩(wěn)。
 
預(yù)計煙葉播種面積減少
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2021年我市調(diào)查戶煙葉戶均種植面積5.44畝，較上年實際5.58畝下降2.47%，占調(diào)查戶戶均總播種面積25.81%。我市煙葉種植主要是烤煙種植。煙葉種植面積減少的主要原因是：一是煙草屬于專賣商品，煙草部門對烤煙種植有嚴(yán)格控制，農(nóng)戶過多種植后不便銷售；二是小規(guī)模種植成本較高導(dǎo)致農(nóng)戶不想擴大種植面積；三是經(jīng)濟作物用工較多，青壯年勞力大多外出打工，務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡普遍偏大，生產(chǎn)困難，所以種植意向積極性不高。 
 
預(yù)計蔬菜、瓜果播種面積增加
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2021年我市調(diào)查戶蔬菜、瓜果戶均種植面積0.84畝，較上年實際0.87畝減3.56%，占調(diào)查戶戶均總播種面積3.98%。種植面積減少的主要原因是耕地面積總體減少。
 
預(yù)計其他農(nóng)作物播種面積增加
   調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2021年我市調(diào)查戶其他農(nóng)作物戶均播種面積2.57畝，較上年實際2.54畝增加1.09%。主要是原因是種植面積與上年有所增加，土地復(fù)耕率增加，并且經(jīng)濟作物價格上漲，因此種植意愿增強。
 
問題及建議
從調(diào)查結(jié)果看，2021年的農(nóng)戶種植意向與上年相比沒有明顯變化，由于農(nóng)村市場發(fā)育尚不成熟、市場體系不健全、信息渠道不暢，農(nóng)民無法正確分析各種農(nóng)產(chǎn)品市場供求形勢、價格走勢，農(nóng)戶對來年種什么，絕大部分是根據(jù)當(dāng)年的市場行情決定，具有盲目性，因而農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)調(diào)整變動不大，繼續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作。
從目前全國農(nóng)產(chǎn)品市場看，各地農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)不同程度的回升，預(yù)計明年農(nóng)產(chǎn)品價格還將保持上升態(tài)勢，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不確定性，農(nóng)民增收難度大。
建議：
一是實行更嚴(yán)格的耕地保護制度，按照保護農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，改革和完善耕地制度；
二是繼續(xù)加大良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機等各項農(nóng)業(yè)扶持政策的力度；各級政府在繼續(xù)落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，以市場為指導(dǎo)，加大經(jīng)濟作物播種面積，鼓勵農(nóng)民種植有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)品。
四是加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；
五是推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，加快適用技術(shù)的推廣，培育良種，推廣良法，提高單產(chǎn)和質(zhì)量。
（通訊員：趙菊花）