曲靖市2020年公平競爭審查工作情況
2020-12-24 09:31:21 來源：曲靖市市場監(jiān)管局
2020年，在曲靖市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的精心指導(dǎo)下，曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于公平競爭審查工作的安排部署，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
一、2020年公平競爭審查工作總體情況
（一）統(tǒng)籌組織情況
認真貫徹落實《云南省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》（云競爭審辦發(fā)〔2020〕1號）、《云南省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2020年公平競爭審查重點工作的通知》（云競爭審辦發(fā)〔2020〕5 號）、《云南省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》（云競爭審辦發(fā)〔2020〕7 號）文件精神，制定了《曲靖市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》，印發(fā)了《關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》。
2020年11月5日，曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議召開第二次全體會議，會議傳達學(xué)習(xí)《云南省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》，通報我市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作情況和公平競爭審查下一步重點工作安排，討論引入第三方評估工作機制。市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室12月3日對各縣（市、區(qū)）公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室開展了培訓(xùn)。
（二）機制建設(shè)情況
針對機構(gòu)改革職能調(diào)整，及時調(diào)整《曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度》，印發(fā)了《曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步建立健全公平競爭審查制度的通知》（曲競爭審辦發(fā)〔2019〕4號），進一步優(yōu)化內(nèi)部審查機制、健全審查規(guī)則。按照《云南省公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進一步推進公平競爭審查工作的通知》（云競爭審辦發(fā)〔2020〕7 號）文件精神，探索建立重大政策措施會審制度、政策措施抽查機制，積極爭取將公平競爭審查制度落實情況抽查納入市政府綜合督查。
（三）工作質(zhì)量情況
一是認真開展存量政策措施清理。根據(jù)《云南省公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》（云競爭審辦發(fā)〔2020〕1號）要求，堅持“誰制定、誰清理”的原則，對2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行了認真清理。市縣兩級人民政府及所屬部門共清理文件1903份。市級人民政府及所屬部門共清理文件536份，其中妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施共3份，廢止1份，調(diào)整修訂2份?？h區(qū)級人民政府及所屬部門共清理文件1367份，其中妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施共3份，廢止3份。二是開展增量政策措施審查。2020年1月至11月30日，全市共對新增文件進行公平競爭審查126件，公平競爭審查制度在規(guī)范行政行為、維護市場公平競爭方面的作用日益顯現(xiàn)。
（四）監(jiān)督考核情況
依托12315投訴舉報熱線受理對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施的舉報，并時予以處理。建立公平競爭審查工作考評、督查和責(zé)任追究制度，對未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施，以及不及時糾正相關(guān)政策措施的政策制定機關(guān)，依法查實后作出嚴肅處理。我市已將公平競爭審查制度落實情況納入2020年質(zhì)量工作考核。
二、下一步工作計劃和措施
（一）思想認識再提高。進一步提高認識，立足當(dāng)前，著眼長遠，從推動新時代經(jīng)濟發(fā)展的高度來理解公平競爭審查的重要意義。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳競爭政策，傳播公平競爭理念，特別是要不斷提升各地各部門對公平競爭審查工作重要性的認識。
（二）充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用。充分發(fā)揮部門聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，形成橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的良好工作格局和落實制度的部門合力，扎實推進本地區(qū)公平競爭審查制度有效實施。
（三）切實提高增量審查質(zhì)量。政策制定機關(guān)要準(zhǔn)確把握審查對象，優(yōu)化內(nèi)部審查機制，嚴格審查程序和標(biāo)準(zhǔn)，形成明確的書面審查結(jié)論并存檔備查，切實提高審查質(zhì)量。
（四）積極推行公平競爭審查第三方評估。按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布公平競爭審查第三方評估實施指南的公告》（2019年第6號）的有關(guān)要求積極開展工作。
曲靖市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室
2020年12月21日
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