違法解除勞動合同，賠償金年限何時起算？

2000年，劉某入職維德公司，雙方于2005年簽訂兩年期的勞動雇傭合同。2013年11月，劉某與該公司簽訂無固定期限勞動合同。2014年12月，維德公司被西航動力公司（后改名為中航動力公司）吸收合并，維德公司以此為由與劉某解除勞動合同，劉某在《解除勞動合同審批表》上簽字。然后維德公司安排劉某在2015年2月，與中航動力公司簽訂無固定期限勞動合同。但這次簽訂合同后，中航動力公司安排劉某待崗，并按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給劉某支付工資。

　　2015年11月，劉某以維德公司解除勞動合同違法為由申請勞動仲裁。勞動人事爭議仲裁委員會支持了劉某的請求，裁判維德公司向劉某支付賠償金、2014年未休年假工資、獨(dú)生子女保健費(fèi)共計(jì)63543.39元。維德公司對仲裁結(jié)果不服，訴至法院。

　　一審法院認(rèn)為，維德公司以公司合并為由要求員工先解除合同，再與中航動力公司重新簽訂合同，違反了法律規(guī)定及協(xié)議約定，應(yīng)向劉某支付勞動合同賠償金。勞動合同法規(guī)定，違法解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動者支付賠償金。該法于2008年1月1日實(shí)施，維德公司支付賠償金的年限應(yīng)該從該法實(shí)施之日起計(jì)算。

　　一審法院判決，維德公司解除勞動合同違法，于判決生效十日內(nèi)支付劉某違法解除勞動合同賠償金、2014年未休年假工資、2014年12月獨(dú)生子女保健費(fèi)共計(jì)60884.08元。劉某對經(jīng)濟(jì)賠償金從勞動合同法生效之日算起不服，先后提起上訴、申請?jiān)賹従环ㄔ厚g回。后劉某向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。

　　那么，經(jīng)濟(jì)賠償金年限是否應(yīng)從勞動合同法生效之日起計(jì)算？

　　第一種意見認(rèn)為，勞動合同法第九十七條第三款規(guī)定：本法施行之日存續(xù)的勞動合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按照當(dāng)時有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按照?dāng)時有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法條已明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算，故應(yīng)當(dāng)從2008年1月1日起計(jì)算賠償金。

　　第二種意見認(rèn)為，根據(jù)勞動合同法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定，用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。勞動合同法第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬杀断騽趧诱咧Ц顿r償金。依照上述規(guī)定，用人單位違反勞動合同法解除合同，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向勞動者支付賠償金，且賠償金的年限自用工之日起計(jì)算。

　　筆者同意第二種意見。具體理由如下：

　　首先，勞動合同法第九十七條第三款適用的前提是勞動合同依法解除或期滿終止。對該條款從文義上理解，文中引用的第四十六條規(guī)定了用人單位依法解除合同應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膸追N情形，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不同于賠償金，前者遵循損失填補(bǔ)原則，后者則具有懲罰性質(zhì)。因本案系維德公司違法解除合同，故不能適用該條款。

　　其次，勞動合同法實(shí)施條例是由國務(wù)院依據(jù)憲法和法律制定的行政法規(guī)，是對勞動合同法原則性規(guī)定的權(quán)威立法。勞動合同法八十七條雖然規(guī)定了用人單位違法解除合同的法律責(zé)任，但對賠償金計(jì)算年限沒有明確，在具體執(zhí)法司法中缺乏法律依據(jù)。勞動合同法實(shí)施條例第二十五條明確了賠償金的年限起算時間，該規(guī)定與勞動法、勞動合同法等法律并不抵觸，故審理本案涉及賠償金起算時間的爭議不存在選擇適用法律和自由裁量空間，應(yīng)當(dāng)按照勞動者在用人單位的實(shí)際工作年限來確定經(jīng)濟(jì)賠償金的數(shù)額。

　　2018年7月25日，陜西省檢察院以二審民事裁定適用法律錯誤為由向陜西省高級法院提出抗訴。陜西省高級法院指令西安市中級法院再審。2019年7月4日，西安市中級法院作出民事判決，撤銷二審民事判決；維持一審民事判決第一、三項(xiàng)；撤銷一審民事判決第四項(xiàng)；變更一審判決第二項(xiàng)為：西航動力公司（公司吸收合并后，新公司應(yīng)為債務(wù)的承繼人）于本判決生效后十日內(nèi)支付劉某違法解除勞動合同賠償金、2014年未休年假工資、獨(dú)生子女保健費(fèi)共計(jì)118653.66元。

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