12月8日，曲靖市林草局召開新一輪退耕還林推進(jìn)會(huì)，總結(jié)了前期工作進(jìn)展情況，深入分析了當(dāng)前工作中存在的困難和問題，并作了相應(yīng)安排部署。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）林草局分管副局長、退耕辦主任、退耕辦1名業(yè)務(wù)骨干，曲靖市林草局分管領(lǐng)導(dǎo)和天保退耕辦全體人員參加會(huì)議，曲靖市林草局機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人到會(huì)作指導(dǎo)。

  會(huì)議指出，曲靖市自2014年啟動(dòng)國家新一輪退耕還林工程以來，在曲靖市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省決策部署，把新一輪退耕還林作為建設(shè)生態(tài)文明美麗曲靖和珠江源頭生態(tài)屏障的具體實(shí)踐，作為加快貧困地區(qū)脫貧致富和全面建成小康社會(huì)的重要抓手，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、規(guī)范操作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳引導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了新一輪退耕還林工程有序推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展，但也還存在各地任務(wù)完成不平衡、地塊落實(shí)難且零星分散等問題。

  會(huì)議要求，各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)增強(qiáng)做好新一輪退耕還林工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把握要求，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好抓實(shí)這項(xiàng)惠民工程、生態(tài)工程、德政工程。在工作思路上，要注重“三個(gè)結(jié)合”。把退耕還林與扶貧開發(fā)、新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。既要“輸血”，落實(shí)好中央直補(bǔ)政策，讓貧困退耕農(nóng)戶得到實(shí)惠；又要“造血”，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高土地比較效益，讓貧困農(nóng)戶獲得穩(wěn)定收入，促進(jìn)脫貧致富、全面小康。要圍繞“業(yè)興、家富、人和、村美”，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。要立足助農(nóng)增收，因地制宜，著力打造一批經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)退耕還林特色后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏。在工作環(huán)節(jié)上，要抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”。抓住落實(shí)地塊和種苗保障兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在地塊落實(shí)上，要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，采取合理調(diào)整25度以上坡耕地中的基本農(nóng)田布局等辦法，解決“地塊難找”的問題。在種苗采購上，要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，既要適地適樹，又要適品種、適種源、適產(chǎn)地，決不能隨意引進(jìn)不適合本地的品種。要合理制定招標(biāo)方式和招標(biāo)文件，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要嚴(yán)厲查處種苗供應(yīng)中以次充好、坑農(nóng)害農(nóng)行為。在工作機(jī)制上，要突出“三個(gè)創(chuàng)新”。一要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村交通建設(shè)等項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)集中投入、整體打造。鼓勵(lì)和支持各類工商資本投資工程建設(shè)。二要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營機(jī)制。抓住國家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新契機(jī)，大力培育家庭林場(chǎng)、專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營。三要?jiǎng)?chuàng)新管護(hù)機(jī)制。要完善多元化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，探索集體合管、聯(lián)戶共管、流轉(zhuǎn)統(tǒng)管、委托代管等有效管護(hù)形式。退耕還林后，要依法確權(quán)并頒發(fā)林權(quán)證，堅(jiān)決打擊毀壞退耕林地成果的違法行為。在工作要求上，要做到“三個(gè)確保”。一要確保農(nóng)戶利益不受損。充分尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令。不折不扣落實(shí)直補(bǔ)政策，及時(shí)通過“一卡通”足額兌現(xiàn)，做到“陽光退耕”。要注意引導(dǎo)業(yè)主和退耕農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶利益的最大化。二要確?？萍贾蔚轿?。建立健全林業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)骨干和退耕農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)。大力培養(yǎng)一批懂林業(yè)實(shí)用技術(shù)的“土專家”。三要確保任務(wù)全面完成。各地要搶抓春季、夏季和冬季造林有利時(shí)節(jié)，選擇雨量集中期科學(xué)開展造林綠化工作，強(qiáng)推造林新高潮，嚴(yán)格造林質(zhì)量關(guān)。

   會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新一輪退耕還林涉及廣大農(nóng)戶切身利益，政策性強(qiáng)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)林業(yè)部門要積極踐行“綠水青山就是金山銀山”基本理念，主動(dòng)適應(yīng)退耕還林工作新常態(tài)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)作、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化檢查驗(yàn)收，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，扎實(shí)抓好新一輪退耕還林工作。一是各地要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)意見。二是迅速掀起秋冬造林高潮，按期完成新一輪退耕還林栽植任務(wù)。三是要認(rèn)真開展歷年新一輪退耕還林任務(wù)自查工作，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，對(duì)仍未完成的建設(shè)任務(wù)，加快地塊落實(shí)，加快栽植進(jìn)度，確保造林質(zhì)量達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是全面完成歷年新一輪退耕還林政策兌現(xiàn)工作。（崔軍）