近五年來，市文化和旅游局高度重視脫貧攻堅工作，始終把脫貧攻堅作為一項必須完成、必須交賬、必須兌現(xiàn)的重大政治任務，堅持“緊盯目標、對照標準、突出重點”的工作思路，結合我局職能職責，圍繞“戶脫貧、村出列”的首要任務，以文化旅游產業(yè)扶貧融合發(fā)展為主線，完善公共文化基礎設施和服務體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展環(huán)境，全面推進貧困地區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展，有效帶動貧困人口脫貧增收。五年來，曲靖市文旅系統(tǒng)共計統(tǒng)籌資金21456.89萬元，用于支持貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧、公共活動場所修建、送戲下鄉(xiāng)等扶貧工程，主要采取以下措施：

一是強化組織，壓實責任。為切實加強對扶貧工作的組織領導，曲靖市文化和旅游局成立了以黨政一把手為組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的扶貧工作領導小組，全面落實主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室全面負責的工作格局；成立局扶貧辦，明確工作職責和任務分工，落實專項工作經(jīng)費，做到機構、人員、經(jīng)費、責任“四個到位”，為順利開展扶貧工作提供堅強的組織保障；細化責任落實，及時召開局專題辦公會議，研究部署脫貧攻堅工作，堅持定期在周例會上學習各項扶貧政策及相關行業(yè)扶貧文件，局扶貧辦及時敦促下屬各單位下?lián)荜爢T工作經(jīng)費，在黨組會上研究脫貧攻堅經(jīng)費使用，確保各項經(jīng)費保障到位，結合我局工作實際，下發(fā)《曲靖市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作要點》、《曲靖市文化和旅游局脫貧攻堅整改工作方案》、《曲靖市文化和旅游局領導班子成員分包聯(lián)系貧困村實施方案》等文件，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為文化旅游扶貧工作提供了制度依據(jù)。

二是科學規(guī)劃，明確思路。加強貧困地區(qū)旅游工作指導，組織專家，對部分貧困地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目策劃、產品營銷等方面的工作進行指導。自2016年開始，編制了《曲靖市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《曲靖市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《曲靖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2015——2025）》，做好《云南省旅游產業(yè)轉型升級三年行動計劃》、《云南省露營地與自駕游專項規(guī)劃》和《云南省養(yǎng)老旅游發(fā)展專項規(guī)劃》的銜接，力爭將我市一些重大重點項目納入全省發(fā)展的盤子，爭取國家和省對曲靖旅游產業(yè)發(fā)展的支持，完成《珠江上游南盤江曲靖段旅游基礎設施項目》及《麒麟、羅平、沾益、會澤水上飛機觀光旅游配套設施項目》可行性研究報告的編制工作。2019年完成《曲靖市文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《曲靖市旅游業(yè)高質量三年行動計劃》編制工作并修改完善。同時，按照全市鄉(xiāng)村振興工作整體安排部署，啟動了《曲靖鄉(xiāng)村旅游振興規(guī)劃》編制工作，全面細致謀劃曲靖市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，明晰頂層設計為文化旅游帶貧鋪路。

三是多措并舉，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分發(fā)揮文化旅游產業(yè)的綜合帶動作用和部門職能優(yōu)勢，結合全域旅游發(fā)展，以文旅基礎設施建設為推動，以行動方案為引領，持續(xù)開展旅游推介，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進旅游扶貧示范縣、鄉(xiāng)、村和鄉(xiāng)村旅游示范基地創(chuàng)建工作，進一步總結我市鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作先進經(jīng)驗與做法，發(fā)揮旅游扶貧帶動作用。通過整合鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢資源，全力推進旅游產業(yè)扶貧富民工程，形成了以政府為主導、企業(yè)為載體、群眾為主體的鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展新格局。按照一村一特色、一村一品、一村一聚的要求，積極引導和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自特點，因地制宜發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游村社（農莊）、農家樂、精品民俗客棧等，不斷豐富產品內容，提升鄉(xiāng)村旅游品質，拓展貧困戶增收渠道。持續(xù)推進“旅游廁所革命”，按照年度下達任務推進旅游廁所建設，確保按時按質按量完成改造任務,2018-2020年旅游廁所共計投入資金2776萬元。

四是夯實基礎，強化公共服務。市文旅局以創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)為抓手，推進公共文化服務體系標準化、均等化建設，在持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，切實履行行業(yè)扶貧主體責任。緊緊圍繞“‘我們的中國夢’文化進萬家”和“深入生活、扎根人民”等主題實踐活動，深入開展文化志愿（指導）服務、創(chuàng)作培訓等文化扶貧工作。組織開展戲劇進鄉(xiāng)村活動，加大對農村文化戶的扶持力度，安排相關專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)輔導農村文化戶排練節(jié)目，豐富貧困地區(qū)農村文化生活，營造出一個除陋習、樹新風的良好氛圍，通過群眾喜聞樂見的文藝形式，把扶貧工作滲透到群眾生產生活中。創(chuàng)作排演脫貧攻堅主題花燈劇作品《出山》，豐富群眾精神文化生活，把文化旅游服務真正延伸到基層，送到群眾身邊，打通脫貧攻堅“最后一公里”。通過文化引領，把送文化和種文化結合起來，為貧困地區(qū)搭建文化活動平臺，培養(yǎng)當?shù)厝瞬?，就讓貧困地區(qū)自身增強造血功能。把發(fā)展特色傳統(tǒng)工藝產業(yè)作為專項扶貧的重點，以市場為平臺充分發(fā)揮“手藝人”的原創(chuàng)作用，讓民間非遺技藝成為農村群眾致富的助推器。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”模式，在全市范圍內推進文化館數(shù)字化服務建設，進一步提升貧困地區(qū)公共文化機構的服務效能，擴大貧困地區(qū)基本公共文化服務的覆蓋面。根據(jù)曲靖市扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于下達的年度貧困退出計劃通知，市文化和旅游局對照脫貧出列驗收標準，積極籌措資金，圍繞每年度脫貧出列村文化活動室建設和設備配置任務開展工作。

五是強化培訓，提高素養(yǎng)。一是召開年度文化旅游行業(yè)扶貧培訓會，結合文旅部門職責定位，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及旅游扶貧工作實際需求，組織行業(yè)扶貧培訓班。二是組織文旅行業(yè)扶貧管理人員參加年度美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓班、全國鄉(xiāng)村旅游重點村培訓班及全國貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游人才培訓班，不斷強化貧困地區(qū)旅游扶貧人才支撐。三是把培訓作為落實精準扶貧、到村到戶要求的重要抓手，努力增強旅游扶貧持續(xù)發(fā)展后勁，組織鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主參加業(yè)務培訓，通過禮儀、茶藝等實用技藝培訓，調動廣大旅游經(jīng)營業(yè)主積極參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中來，大大提高廣大經(jīng)營業(yè)主的服務水平，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在脫貧攻堅中的生力軍作用。

六是加大推廣，強化宣傳。曲靖市文旅局借助滬滇協(xié)作平臺積極展示曲靖文化旅游，拓展貧困地區(qū)銷售渠道。2019年積極組織農特產品、民間手工藝品參加“愛心扶貧，有你有我”——2019年精準扶貧走進寶山暨寶山區(qū)對口支援地區(qū)旅游文化及農特產品展銷會。2020年積極組織參加上海市及寶山區(qū)2020年10·17國家扶貧日對口扶貧特色商品展銷活動，利用曲靖特有的文化旅游產品，吸引更多的對口地區(qū)的企業(yè)到曲靖投資，進一步打響“七彩云南˙好在曲靖”的旅游品牌，把文旅產業(yè)打造成新的經(jīng)濟增長點，為曲靖市持續(xù)更好發(fā)展提供強有力的保障。在文旅系統(tǒng)內部組織開展消費扶貧月活動，更好地發(fā)揮文旅產業(yè)在脫貧攻堅中的助推作用。

七是查缺補漏，當好群眾“貼心人”。市文旅局圍繞承包村“戶五條、村七條”標準，進行風險隱患排查，針對各級督查、暗訪反饋問題清單進行整改。緊密結合承包村實際，確定了發(fā)展產業(yè)、加強就業(yè)、政策保障“三位一體”的扶貧工作思路，專項撥付承包村產業(yè)扶貧經(jīng)費，將“給錢給物”輸血式扶貧調整為“授之以漁”的造血式扶貧。文旅局駐村工作隊強化統(tǒng)籌，提升服務，一方面深入摸排，進行勞動力轉移信息統(tǒng)計，詳細登記貧困戶務工情況及聯(lián)系方式，廣泛宣傳轉移就業(yè)交通補貼等惠民政策和招聘崗位信息等資訊，配合村級進行技能培訓,提高貧困戶技能水平。一方面充分帶動農戶的積極性，在家發(fā)展產業(yè)，在承包村因地制宜示范推廣種植金秤砣山藥、云干7號辣椒、云薯304馬鈴薯，通過土地流轉、吸納貧困勞動力就業(yè)等方式，發(fā)展特色產業(yè)，使貧困戶增收有保證。

扶貧工作不是簡單的“輸血”，關鍵還在于幫助貧困戶增加“造血”功能，引導群眾能夠自力更生，通過自己的勞動創(chuàng)造美好生活，真正實現(xiàn)脫貧致富。下一步，曲靖市文旅局將繼續(xù)創(chuàng)新文旅產業(yè)扶貧發(fā)展思路，建設文旅基礎設施，以市場為向導，以經(jīng)濟效益為中心，以產業(yè)項目發(fā)展為杠桿，形成產業(yè)鏈，讓貧困戶分享產業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

來源：曲靖市文旅局