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【以案釋法】某公司使用絕對(duì)化用語和虛假宣傳案

2020-11-26 16:01:15   來源：市市場(chǎng)監(jiān)管局   
【基本案情】
    某局收到群眾舉報(bào)材料，該材料反映某公司在天貓網(wǎng)上開設(shè)的名為某網(wǎng)絡(luò)旗艦店（以下簡(jiǎn)稱:“涉案網(wǎng)店）在銷售“蚊帳”商品（以下簡(jiǎn)稱“涉案商品一”）時(shí)，在其宣傳網(wǎng)頁上使用“最新、最”的廣告用語，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定，我局決定立案調(diào)查，調(diào)查期間又收到上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的新交辦單，該交辦單反映當(dāng)事人在上述涉案網(wǎng)店銷售“床單被套4件套”商品（以下簡(jiǎn)稱“涉案商品二”）時(shí)使用“限量巨虧；這是一款顛覆傳統(tǒng)的套件，特別引進(jìn)歐美納米顆粒技術(shù)，只限今天的活動(dòng)虧本哦，錯(cuò)過了，您將坐等20年；買貴了！10倍差價(jià)奉還；“用戶推薦率89%”等廣告用語，當(dāng)事人的上述行為亦涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定，我局考慮到上述舉報(bào)是針對(duì)同一當(dāng)事人、同一涉案網(wǎng)店且違法行為性質(zhì)相同，因此我局決定并案處理。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人于2020年6月起通過涉案網(wǎng)店正式對(duì)外銷售“涉案商品一”并在其銷售頁面使用了“潮流體驗(yàn)很有款很有型的落地式蚊帳，緊隨時(shí)尚潮流，風(fēng)華絕代，給您最新的體驗(yàn)，最優(yōu)雅的品味，最時(shí)尚的生活。”等廣告用語，當(dāng)事人接到有關(guān)消費(fèi)者投訴后于在2020年12月中旬自行下架了“涉案商品一”（含廣告）。同時(shí)查明上述廣告由當(dāng)事人在自行隨機(jī)找個(gè)美工進(jìn)行設(shè)計(jì)制作，由該美工設(shè)計(jì)制作后交由當(dāng)事人并由當(dāng)事人自行上傳到涉案網(wǎng)店，雙方未簽訂書面廣告合同，廣告設(shè)計(jì)費(fèi)用為200元（備注：未開具發(fā)票），調(diào)查期間當(dāng)事人表示使用上述廣告用語是基于“涉案商品一”為當(dāng)事人新開發(fā)的產(chǎn)品且在市面上并不多，因此涉案廣告用語僅屬于“涉案商品一”將給消費(fèi)者帶來體驗(yàn)的一種期待和主觀感受描述等宣傳，涉案商品上架銷售期間銷售總金額為X元。當(dāng)事人于2020年1月通過涉案網(wǎng)店對(duì)外銷售“涉案商品二”時(shí)在其銷售網(wǎng)頁使用“沒有不搶的道理！限量巨虧手快有手慢無！”、“震撼品質(zhì)套件限時(shí)特惠搶購這是一款顛覆傳統(tǒng)的套件，別家可是沒有這款的哦四季可用，久洗不變形。更特別引進(jìn)歐美納米顆粒技術(shù)，根據(jù)人體恒溫，透氣防潮防寒防汗，這可是孕婦，寶寶老人必備一款的暖絨套件哦。因?yàn)楫a(chǎn)量有限，后面賣價(jià)也不會(huì)便宜，只限今天的活動(dòng)虧本哦，錯(cuò)過了，您將坐等20年”、“嘿！限量巨虧買貴了！10倍差價(jià)奉還！搶到就是賺到錯(cuò)過就是罪過！”、“震撼行業(yè)底線價(jià)現(xiàn)在就搶劃算到家”、“高性價(jià)比88%每一百位使用者88位非常滿意且高于期待”、“重復(fù)購買率39%‘回頭客’高達(dá)39%25%客戶大于三次購買”、“用戶推薦率89%超過89%的客戶推薦給身邊的朋友”等廣告用語，當(dāng)事人接到有關(guān)消費(fèi)者投訴后于2020年2月下旬自行下架“涉案商品二”（含廣告）。同時(shí)查明，上述廣告由當(dāng)事人在自行隨機(jī)找個(gè)美工進(jìn)行設(shè)計(jì)制作，由該美工設(shè)計(jì)制作后交由當(dāng)事人并由當(dāng)事人自行上傳到涉案網(wǎng)店發(fā)布，雙方未簽訂書面廣告合同，廣告設(shè)計(jì)費(fèi)用為200元（備注：有補(bǔ)開發(fā)票），調(diào)查期間，當(dāng)事人明確表示無法提供相關(guān)證明材料證明或支撐上述廣告用語，涉案商品上架銷售期間銷售總金額為X元。
【相關(guān)法律】
    《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條的規(guī)定：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。 廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”
   《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告。 廣告有下列情形之一的，為虛假廣告： （一）商品或者服務(wù)不存在的； （二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的； （三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的； （四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的； （五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。”
    《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
    《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰: （一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； （二）受他人脅迫有違法行為的； （三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； （四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”
【案件釋法】
    廣告主理應(yīng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，即應(yīng)提供必要的證據(jù)或證明材料證明宣傳真實(shí)性和合理性，當(dāng)無法證明且廣告宣傳事項(xiàng)屬于對(duì)普通消費(fèi)者購買行為有實(shí)質(zhì)性影響，含有了虛假或者引人誤解的內(nèi)容時(shí)，可能引發(fā)欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者的法律后果。應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。