“感謝法官，給我們送來了法律大禮包。” 近日，在云南省會(huì)澤縣人民法院開展的“送法進(jìn)新城”普法志愿服務(wù)活動(dòng)中，易地搬遷群眾張大爺表達(dá)了直接的感謝。

進(jìn)村入戶，做實(shí)村情、民情、貧情分析；調(diào)查走訪，解決困惑、困源、困境難題;精準(zhǔn)幫扶,人才、資金、技能、文化。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，云南省曲靖市中級(jí)人民法院的扶貧工作，處處傳遞著法院人的司法之愛。

找“貧”根尋“困”源

“4份問卷、5張表格、2個(gè)卡”，這是入戶遍訪需要完成的工作內(nèi)容，也是一項(xiàng)需要細(xì)心、耐心和責(zé)任心的工作，來不得半點(diǎn)馬虎和閃失。

早在2015年10月，曲靖中院的許兼、劉恒分別進(jìn)駐任娜姑鎮(zhèn)落水村、拖車村第一書記。隨后，法官徐坤、陳銘軍也進(jìn)兩村“蹲點(diǎn)”。

會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)，是省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，七萬多人，就有接近四萬人的貧困人口，扶貧壓力非常大。

許兼他們沒有想到，這樣以“深入問‘需’、深入問‘難’、深入問‘計(jì)’”三個(gè)深入為突破口找“貧”根尋“困”源的方式，至今每年都在進(jìn)行。

通過進(jìn)村入戶，分析掌握致貧原因，曲靖中院逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。

2018年年初，當(dāng)?shù)胤鲐氜k又把娜姑鎮(zhèn)的石咀、石門坎兩個(gè)深度貧困村作為中院的扶貧掛包村。按照每名干警6至8戶的標(biāo)準(zhǔn)，中院將所掛包4個(gè)村1389戶建檔立卡貧困戶分配到全院197名在職干警頭上。同時(shí)按照“村十有”“戶六有”標(biāo)準(zhǔn)，配合村委會(huì)實(shí)施水、電、路、房和環(huán)境改造，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。

曲靖中院的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作除完成黨委統(tǒng)一要求的“規(guī)定動(dòng)作”——抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)員外，還開展“特色”自選“五個(gè)一”動(dòng)作——“一次民情大走訪、一個(gè)公開示范庭、一次送法進(jìn)農(nóng)家、一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處、一次集中幫扶捐贈(zèng)”，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。既“身到”、“手到”，更要“心到”。中院黨組書記、院長(zhǎng)袁學(xué)紅進(jìn)村調(diào)研中，總是這樣叮囑駐村干部。

2015年至今，曲靖中院的扶貧工作隊(duì)換了兩批人，扶貧點(diǎn)也由兩個(gè)村增加到四個(gè)村，駐村隊(duì)員由兩人增加到三人。雖然人員換了，但他們懷揣的扶貧信念沒有變，在扶貧幫扶的道路上不斷前行、追夢(mèng)。

既“身”到更 “心”到

“這個(gè)政策（扶貧）太好了，法院的駐村干部太板扎（好）了?！?月的拖車，田間地頭，一派繁忙。作為娜姑鎮(zhèn)的烤煙大村，拖車栽種烤煙近3000畝，并有500畝的市級(jí)樣板煙田。36歲的烤煙種植大戶劉華說：“法院及時(shí)解決了供水不足的問題，鎮(zhèn)煙站才下決心搞這塊樣板地。法院真是為老百姓辦了一件大好事、大實(shí)事?！?/p>

拖車村屬于典型的半山區(qū)，總戶數(shù)1347戶3637人，其中建檔立貧困戶510戶1594人。這里曾經(jīng)是當(dāng)?shù)亟煌l件較差、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村子。

為了改變貧困面貌，駐村工作隊(duì)與村干部定期開展貧情研判分析，堅(jiān)持走村串戶，到每一個(gè)貧困戶家中，核實(shí)家庭人口、學(xué)生就讀、重大疾病病種、家庭種植養(yǎng)殖、外出務(wù)工等情況，確保《貧困戶基本信息采集表》、《農(nóng)戶家庭人均收入核算表》真實(shí)準(zhǔn)確，并向群眾宣傳黨的扶貧政策和脫貧措施，關(guān)心他們家孩子的上學(xué)情況。

“現(xiàn)在我們?nèi)鲅聿蝗彼?！全靠法院給我們修溝”。在落水村，提起中院的扶貧工作，村民們十分高興。村干部介紹，中院籌資20萬元，為落水村修復(fù)溝渠5段118米，新修溝渠兩條301米，解決全村1700余畝農(nóng)田的灌溉用水，惠及6個(gè)小組2760人。新修的兩段溝渠，既是水溝又是路，現(xiàn)在村民們用水方便了，路也好走了。

在曲靖中院的幫扶下，拖車村委會(huì)的面貌發(fā)生巨大的變化，不僅整村脫貧，而且除烤煙之外，還發(fā)展了美人椒、魔芋、蘋果、核桃等產(chǎn)業(yè)，為拖車村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新活力。中院扶持栽種的村蘋果樹450畝，核桃樹350畝，從2019年開始掛果，為群眾脫貧致富提供了保障。

拖車村黨總支書記、主任鄧金長(zhǎng)介紹，經(jīng)過共同努力，拖車村先后有485戶1898人脫貧出列，整村也于2019年脫貧出列。

為這些“城里娃”點(diǎn)贊

落水村的興泉小學(xué)，漂亮的校園里，新安裝的校園廣播系統(tǒng)正在唱著歡快的歌。經(jīng)打聽，原來是駐村隊(duì)協(xié)調(diào)資金，為村兩所村小學(xué)安裝了校園廣播系統(tǒng)。

落水村地處娜姑鎮(zhèn)東南，緊鄰“中國(guó)萬里京運(yùn)第一村”--白霧村。這個(gè)村雖然距鎮(zhèn)政府僅11公里，到會(huì)澤縣城也才 23公里，然而這個(gè)長(zhǎng)期靠土地種植的山村，人均耕地面積僅0.63畝，貧困人口確高達(dá)2038戶5345人。

針對(duì)村的貧困面貌，駐村工作隊(duì)緊緊圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“怎么退”這四個(gè)關(guān)鍵問題，精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)貧困對(duì)象不夠精準(zhǔn)問題，駐村隊(duì)員集中開展大排查，對(duì)原建檔立卡貧困戶、非貧困戶對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“過篩式”復(fù)核，缺什么補(bǔ)什么，有的放矢，精準(zhǔn)施策。

如何以產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)扶貧，謀求從輸血到造血的質(zhì)變，是一直放在駐村隊(duì)長(zhǎng)們心頭的頭等大事?，F(xiàn)駐村隊(duì)長(zhǎng)謝源法官介紹，村子在壩區(qū)，扶貧重點(diǎn)主要是圍繞蔬菜基地開展產(chǎn)業(yè)扶貧，同時(shí)鼓勵(lì)剩余勞力外出務(wù)工。

產(chǎn)業(yè)扶貧按照種養(yǎng)并舉、長(zhǎng)短結(jié)合的原則，投入資金扶持發(fā)展了大棚蔬菜種植、小龍蝦養(yǎng)殖、土雞養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)，貧困人員通過保底分紅、土地流轉(zhuǎn)、就地務(wù)工、出售農(nóng)家肥等方式，收獲“股金”“租金”“薪金”“現(xiàn)金”，達(dá)到人均實(shí)現(xiàn)增收的目的。

為解決群眾看病難的問題，曲靖中院出資為村里修建了一個(gè)120平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，目前有一名醫(yī)生、四名護(hù)士，80%的病都可以就近治療。

“以前住小爛瓦房，現(xiàn)在條件好了，住上樓房打工還有錢賺。以前很可憐，吃早無晚的，包谷飯都吃不上，現(xiàn)在吃穿都不愁，家門口就可看病?！鼻锸諘r(shí)節(jié)，說起這幾年的變化， 63歲的羅老漢指著自家散發(fā)著香味的新稻谷，直翹大拇指。

駐村干部從了解村特色產(chǎn)業(yè)到熟悉農(nóng)村莊稼活計(jì)，從關(guān)愛留守老人兒童到慰問貧困黨員等，從一個(gè)個(gè)對(duì)農(nóng)村工作一無所知、毫無概念的“門外漢”逐步轉(zhuǎn)變成能自行處理農(nóng)村事物的“村官”，工作能力在瑣碎的農(nóng)村事務(wù)中得到了提高。據(jù)介紹，通過駐村成長(zhǎng)，已有4名同志被提拔為處級(jí)干部，6名同志被提拔到副科、正科崗位。

扶貧工作“有看點(diǎn)”

走在干凈平趟的村莊道路，村民老王深感太方便了。他說，這幾年外出務(wù)工的年輕人越來越多，他們這些留守老人和兒童吃盡了泥濘村莊道路的苦頭。

同時(shí)獲得基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、美麗宜居三個(gè)“紅旗村”，，曲靖中院駐石咀村隊(duì)長(zhǎng)朱紹茂十分開心。

山高坡陡的石咀村，有2094戶5653人，至2019年底，還建檔立卡貧困人口544戶2319人。目前已脫貧512戶2222人，貧困發(fā)生率1.72%，整村實(shí)現(xiàn)脫貧出列。國(guó)務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦分別于2018年、2019年對(duì)脫貧成效進(jìn)行考核，石咀村貧困人口無漏評(píng)、脫貧人口無錯(cuò)退。2019年會(huì)澤縣抽取6個(gè)村進(jìn)行綜合考核，石咀村名列第一。

據(jù)介紹，2018年以來，曲靖中院先后投入娜姑鎮(zhèn)拖車、落水、石門坎、石咀4個(gè)村經(jīng)費(fèi)300余萬元，幫助掛包村人畜飲水工程、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境提升及扶貧產(chǎn)業(yè)。

在曲靖中院的大力幫扶和支持下，拖車、落水、石咀村三個(gè)村于2019年底實(shí)現(xiàn)脫貧出列，石門坎村今年實(shí)現(xiàn)脫貧出列。

原載《中國(guó)審判》2020年第20期，總第258期