2019年，曲靖市不斷加大研發(fā)投入力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全市規(guī)模以上企業(yè)在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域都取得了新進展。
 
　　一、科技創(chuàng)新能力進一步增強
 
　?。ㄒ唬╅_展R&D活動單位數(shù)增加
 
　　按照科技統(tǒng)計制度的填報范圍，2019年曲靖市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有648家，比上年減少7家，下降1.1％。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有科技（R&D）項目的企業(yè)有213家，有科技項目的企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的32.9％。規(guī)模以上非工業(yè)中有科技（R&D）項目的企業(yè)有3家，有科技項目的企業(yè)占規(guī)模以上非工業(yè)企業(yè)總數(shù)的3％
 
　?。ǘ㏑&D人員穩(wěn)定增長
 
　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中R&D活動人員7079人，比上年增加 1117人，增18.7%；按實際工作時間計算的R&D人員全時當(dāng)量4805人年，同比增加27.6%。
 
　　規(guī)模以上非工業(yè)企業(yè)中R&D活動人員235人；按實際工作時間計算的R&D人員全時當(dāng)量205人年。
 
　?。ㄈ㏑&D經(jīng)費支出平穩(wěn)增長
 
　　2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動（R&D）內(nèi)部經(jīng)費支出220328.7萬元，比上年增30.5％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計占主營收入的比重為1.39％，比2018年提高0.36個百分點。
 
　　2019年規(guī)模以上非工業(yè)企業(yè)科技活動（R&D）內(nèi)部經(jīng)費支出23987萬元，比上年增11.3％。規(guī)模以上非工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計占主營收入的比重為1.37％。
 
　?。ㄋ模┛萍甲灾鲃?chuàng)新取得新進展
 
　　規(guī)模以上工業(yè)中：1.有效發(fā)明專利數(shù)655件；企業(yè)辦科技機構(gòu)數(shù)為72個，機構(gòu)人員有2006人，其中：博士畢業(yè)42人，碩士畢業(yè)79人。機構(gòu)經(jīng)費支出98119萬元，同比增長85.8%。全市共發(fā)表科技論文28篇；形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項。
 
　　規(guī)模以上非工業(yè)中： 有效發(fā)明專利數(shù)1件；企業(yè)辦科技機構(gòu)數(shù)為3個，機構(gòu)人員有261人；機構(gòu)經(jīng)費支出24675.6萬元。
 
　　
 
　　二、存在的問題
　一年來，科技人員隊伍雖不斷壯大，科技投入結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了強有力的基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新的過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
 
　?。ㄒ唬?科技創(chuàng)新投入強度較低。
 
　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技投入的企業(yè)規(guī)模雖然有所增長，但投入強度仍然較低，主體地位還不夠突出。R&D經(jīng)費支出和強度是衡量企業(yè)自主創(chuàng)新能力的兩個重要指標(biāo)。根據(jù)國際通用的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)投入強度（R&D支出與主營業(yè)務(wù)收入之比）在1%以下的企業(yè)是很難長期生存的，2%左右的企業(yè)僅能勉強維持，發(fā)達地區(qū)企業(yè)投入強度一般在3%—4%之間。我市2019年R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計與營業(yè)務(wù)收入之比為1.39，與上述國際標(biāo)準(zhǔn)衡量標(biāo)準(zhǔn)對比，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，處于難以長期生存的臨界點。
（二）R&D研究層次較低
 
　　R&D研究包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三種類型。從R&D經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)看,在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面的投入較低，R&D經(jīng)費投入基本上是集中在試驗發(fā)展方面，在高技術(shù)特別是高精尖技術(shù)研發(fā)投入上，還處于低水平發(fā)展階段，R&D活動仍處于較低水平。這是制約曲靖市科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破的瓶頸。
 
　　?。ㄈ┢髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)較少
 
　　企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)是企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等科技活動的基地，是綜合衡量企業(yè)科技開發(fā)能力的重要標(biāo)志。2019年曲靖市648家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)僅有72個，而且大部分集中在大中型企業(yè)中，有研發(fā)機構(gòu)單位數(shù)占全部企業(yè)的11.11%，還有88.89%的規(guī)上企業(yè)沒有建立自己的科研機構(gòu)。
　　三、對策與建議
　?。ㄒ唬┰鰪妱?chuàng)新意識，不斷提升科技競爭力
 
　　要擴大影響、激發(fā)活力，發(fā)揮企業(yè)研發(fā)活動主體作用，進一步增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品科研經(jīng)費的投入，加快技術(shù)開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，同時企業(yè)一定要重視市場信息，關(guān)注市場變化，以市場需求引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新面向市場、向社會需求延伸，向創(chuàng)新要市場、要效益、要發(fā)展。
 
　?。ǘ┘哟笳龀至Χ?，為技術(shù)創(chuàng)新提供政策和資金支持
 
　　研發(fā)活動具有“高投入、高風(fēng)險、高效益”的特點。鑒于當(dāng)前全市較多企業(yè)面臨資金瓶頸制約的實際困難，政府及相關(guān)部門要發(fā)揮積極作用，加大對企業(yè)創(chuàng)新籌資提供優(yōu)惠政策，加快培育研發(fā)活動的資金市場，調(diào)動和引導(dǎo)社會資金，多渠道、多方式增加對企業(yè)研發(fā)活動的投入與支持。營造企業(yè)科技自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，吸引人才、留住人才。
　?。ㄈ┲訌娀A(chǔ)研究和應(yīng)用研究，實現(xiàn)新領(lǐng)域的新突破
 
　　從目前曲靖市的科研發(fā)展情況看，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究還比較薄弱，因此，一是要從政策層面上給予優(yōu)惠和扶持，利用良好的條件、優(yōu)厚的待遇吸引科研機構(gòu)、重點項目落戶曲靖市，為提升科技創(chuàng)新水平打好基礎(chǔ)。二是加強與高校、科研院所的聯(lián)系，把科研機構(gòu)和高等院校的技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)的技術(shù)需求、資金、市場優(yōu)勢較好的結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和創(chuàng)新要素的集成，作好聯(lián)合開發(fā)的文章，把科研機構(gòu)和高等院校的科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，逐步形成以企業(yè)為主體，以項目為紐帶, 科研機構(gòu)和高等院校廣泛參與,風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)學(xué)研究合作長效機制，為提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮重要作用。三是積極培養(yǎng)和引進科技人才，努力擴大人才資源總量，不斷改善全市科研結(jié)構(gòu)。
 
　?。ㄋ模┤婕铀倏萍奸_發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
 
　　從曲靖市經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，要進一步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，必須走跨越發(fā)展道路，就要緊緊依靠科技進步，全面加速科技開發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步提高科技含量高的工業(yè)增加值在GDP中的份額，將工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展中的重要抓手，支持和引導(dǎo)工業(yè)發(fā)展，特別是民營科技型企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為手段，加大技術(shù)開發(fā)力度，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。