會(huì)澤是國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、烏蒙山片區(qū)集中連片特困縣和云南省深度貧困縣，貧困程度深，貧困面大，是云南省27個(gè)深度貧困縣之一，有一定比例的群眾居住在深山區(qū)、高寒冷涼地區(qū)、泥石流滑坡地帶等公共資源承載能力嚴(yán)重不足，公共配套成本過大、難見效、易返貧、“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū)，為切實(shí)解決貧困群眾“兩不愁三保障”突出問題、徹底斬?cái)?ldquo;窮根”，會(huì)澤縣及時(shí)抓住政策機(jī)遇期，大力實(shí)施易地扶貧搬遷，在烏蒙大地打響了一場(chǎng)“難在當(dāng)代、利在千秋”的脫貧攻堅(jiān)“上甘嶺”戰(zhàn)役。


凝聚向心力，干事興業(yè)踐行為民初心
會(huì)澤縣始終把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”，工作伊始，會(huì)澤縣就成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)39個(gè)工作專班，聚焦“50個(gè)工作目標(biāo)”，把黨員干部集聚起來、把攻堅(jiān)力量整合起來、把搬遷群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部職工包戶，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線坐鎮(zhèn)、問題在一線解決、工作在一線推動(dòng)，展現(xiàn)了“會(huì)澤作風(fēng)”、鍛造了“會(huì)澤鐵軍”。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織3萬名黨員干部深入24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）323個(gè)行政村2346個(gè)村民小組（自然村），全面開展易地扶貧搬遷工作，在烏蒙大地繪就了“十萬群眾搬遷、萬名干部會(huì)戰(zhàn)、決勝千年貧困”的恢弘篇章。全縣共精準(zhǔn)鎖定并搬遷了10.2萬人，其中建檔立卡貧困人口8.3萬人。黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全體黨員干部踴躍投入這場(chǎng)政治大考、時(shí)代大考和能力大考，以吃苦在前、忘我奮斗的務(wù)實(shí)行、凝聚了民心、踐行了初心。
 
 
解千年難題，徹底阻斷貧困代際傳遞
作為全省和全市脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，會(huì)澤縣總結(jié)以往“山頂搬山腰、村頭搬村尾、房前搬房后”、貧困群眾難脫貧的教訓(xùn)，緊緊抓住國家實(shí)施易地扶貧搬遷的歷史性機(jī)遇，組織干部群眾圍繞“搬不搬？怎么搬？搬多少？如何建”展開了思想大討論，形成了“搬不動(dòng)山就搬人、挪窮窩斷窮根”的思想共識(shí)，作出了引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)城的戰(zhàn)略決策，下大決心啃下脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中這塊最硬“骨頭”，徹底斬?cái)嗲?ldquo;窮根”，推動(dòng)會(huì)澤脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展。
 
山上到山下，搬出持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力
會(huì)澤縣堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化集中安置為主，以易地搬遷促進(jìn)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照產(chǎn)城融合的理念，一次性規(guī)劃了10平方公里的現(xiàn)代新城安置搬遷群眾。投資76億元，建設(shè)安置房267棟162萬平方米，總占地3270畝。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，為搶時(shí)間、保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度，會(huì)澤抽調(diào)了6名副處級(jí)干部、18名工程技術(shù)人員、170名工作人員組建管理隊(duì)伍，與央企中冶天工和省企云南建投通力協(xié)作，組織近1.3萬名工人快速推進(jìn)工程建設(shè)。從項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)，在短短一年半時(shí)間內(nèi)，就完成了全部建設(shè)任務(wù)，有力帶動(dòng)了土地的集中、產(chǎn)業(yè)的集中，建材、運(yùn)輸、勞務(wù)、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)隨之蓬勃發(fā)展，各領(lǐng)域消費(fèi)空前活躍，全縣城鎮(zhèn)化率提升至52%，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力，創(chuàng)造了“會(huì)澤速度”、體現(xiàn)了“會(huì)澤效率”。 
 
農(nóng)民變市民，群眾生活水平跨越提升
全縣圍繞幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、生活便利，在縣城安置區(qū)建設(shè)配套項(xiàng)目38個(gè)大項(xiàng)109個(gè)小項(xiàng)。擴(kuò)建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院，增設(shè)病床800張，新建2所街道衛(wèi)生服務(wù)中心、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。規(guī)劃建設(shè)4所幼兒園、5所小學(xué)、5所中學(xué)，新增學(xué)位16302個(gè)，解決搬遷全部群眾子女就學(xué)問題。完善道路、供水、供電等配套設(shè)施，補(bǔ)齊公共資源短板。實(shí)現(xiàn)下樓就有黨組織、就有志愿服務(wù)、就有扶貧車間等“八個(gè)下樓就有”。2020年搬遷群眾子女高考600分以上40人，24人被中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江大學(xué)等國家重點(diǎn)院校錄取?，F(xiàn)在，群眾住進(jìn)了好房子，過上了好日子，深切感受到了黨和政府的溫暖！
 
 
窮業(yè)換富業(yè)，搬遷脫貧步伐穩(wěn)健扎實(shí)
依托“短期靠就業(yè)、長(zhǎng)期靠產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全縣把提高收入擺在首要位置，確保搬遷群眾盡快穩(wěn)定下來，逐步發(fā)展致富。在就業(yè)扶持上，成立102個(gè)安置區(qū)就業(yè)工作專班，組建7個(gè)縣外就業(yè)服務(wù)工作站，出臺(tái)26項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”服務(wù)。全縣搬遷貧困勞動(dòng)力5.02萬人中，已轉(zhuǎn)移就業(yè)4.18萬人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力“人人有事做、個(gè)個(gè)有收入”。在產(chǎn)業(yè)扶持上，建立“縣平臺(tái)公司+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分公司+服務(wù)中心+合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧基地，帶動(dòng)搬遷群眾5000余人、人均年增收1.6萬元以上。在近3000米的高海拔地區(qū)推廣種植5萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)燕麥，畝產(chǎn)增加5-6倍，實(shí)現(xiàn)搬遷戶至少有一項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。
 
 
新區(qū)建社區(qū)，群眾融合發(fā)展全面加快
通過實(shí)施黨建+社區(qū)治理工程，會(huì)澤縣走出一條黨建引領(lǐng)、群眾自治、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障“一核多元”的易地扶貧搬遷社區(qū)治理路徑。全縣建立“街道黨工委—社區(qū)黨總支—組團(tuán)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)網(wǎng)格化管理框架，同步建立建立黨群服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、綜治維穩(wěn)、新時(shí)代文明實(shí)踐“四個(gè)中心”，組織3274名志愿者“一對(duì)一”開展乘一次電梯、坐一次公交、過一次馬路、逛一次超市等“16個(gè)學(xué)會(huì)”“10個(gè)熟悉”活動(dòng)780余場(chǎng)次，幫助搬遷群眾迅速融入城市生活；在安置區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）126個(gè)，并設(shè)立“光榮榜”“榮譽(yù)墻”，開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育和最美家庭、光榮脫貧戶評(píng)選表彰活動(dòng)，讓搬遷群眾學(xué)有榜樣、奔有目標(biāo)。2019年9月會(huì)澤縣易地搬遷網(wǎng)格化社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)在全國交流。
 

 
目前，全縣易地扶貧搬遷工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入以后續(xù)扶持為中心的新階段，全縣將進(jìn)一步系統(tǒng)完善安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、社區(qū)組織體系、社區(qū)服務(wù)體系和社區(qū)治理制度機(jī)制等問題，加快搬遷群眾后續(xù)融入和持續(xù)發(fā)展等工作。
 
會(huì)澤縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)指揮部供稿