2016-2020年以來(lái),曲靖市司法局黨委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的總體部署要求,高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)舉措、重實(shí)效,盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,采取“七到位”措施“真扶貧、扶真貧”,嚴(yán)明政治責(zé)任,堅(jiān)決服從市委、市政府脫貧工作安排,五年來(lái)承包師宗縣大同街道官莊村的脫貧攻堅(jiān)工作成效斐然。
——組織領(lǐng)導(dǎo)到位,確保脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。一是市司法局成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手負(fù)總責(zé),明確分管領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)人員,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo);二是抽調(diào)局精干力量成立局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);三是按脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化明確駐村工作隊(duì)、局機(jī)關(guān)干部職工各自的目標(biāo)任務(wù),制定了嚴(yán)格的時(shí)間表,路線(xiàn)圖,任務(wù)書(shū),實(shí)施掛圖作戰(zhàn);四是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和及時(shí)安排脫貧攻堅(jiān)工作。5年來(lái),召開(kāi)20次局黨委會(huì),專(zhuān)題研究脫貧攻堅(jiān)工作,局長(zhǎng)16次組織召開(kāi)全局人員幫扶工作專(zhuān)題會(huì)議,親自研究、親自安排、親自帶隊(duì)、親自落實(shí)。五是加大專(zhuān)題培訓(xùn)工作力度。3次邀請(qǐng)大同街道班子成員到市局對(duì)幫扶人進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)本著脫貧攻堅(jiān)各階段幫扶工作缺什么補(bǔ)什么的原則,圍繞街道及村社情況、幫扶責(zé)任人工作職責(zé)、脫貧攻堅(jiān)普查工作、幫扶人入戶(hù)走訪(fǎng)要領(lǐng)等工作要求,突出幫扶人入戶(hù)走訪(fǎng)工作重點(diǎn),傳遞黨的脫貧攻堅(jiān)方針政策,筑牢幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶工作職責(zé)。組織5次大規(guī)模的農(nóng)村法律入戶(hù)宣傳,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策宣傳達(dá)60余次,學(xué)習(xí)各種文件、材料200余件。確保各級(jí)的脫貧攻堅(jiān)決策落到實(shí)處,確保各項(xiàng)幫扶工作落細(xì)、落小、落實(shí)。六是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)員的管理監(jiān)督。5年來(lái),曲靖市司法局由脫貧攻堅(jiān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,先后20次召開(kāi)駐村工作隊(duì)員專(zhuān)題會(huì)議,安排脫貧攻堅(jiān)工作。每次會(huì)議都認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了脫貧攻堅(jiān)相關(guān)方針政策和理論知識(shí),強(qiáng)化駐村工作隊(duì)的工作紀(jì)律和安全保障教育。對(duì)駐村工作隊(duì)實(shí)行定期檢查和聽(tīng)取工作匯報(bào),確保駐村工作持續(xù)發(fā)力;七是壓實(shí)幫扶責(zé)任。明確各幫扶責(zé)任人的幫扶工作職責(zé),嚴(yán)格按照《曲靖市司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)工作實(shí)績(jī)督查表》的13項(xiàng)督查內(nèi)容,對(duì)幫扶人是否逐項(xiàng)落實(shí)到位進(jìn)行日常問(wèn)責(zé)督辦,確保結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任落實(shí)到位;
——資金投入到位,經(jīng)費(fèi)保障助力脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),官莊村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,累計(jì)投入村級(jí)道路建設(shè)資金 170 萬(wàn)元,新修村級(jí)公路 8.7 公里、入戶(hù)水網(wǎng)改造建設(shè)投入資金 500 萬(wàn)元、農(nóng)村電網(wǎng)改造投入資金 325.5 萬(wàn)元、新建 8 個(gè)村民小組的黨建活動(dòng)室共投入資金 156 萬(wàn)元、村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)投入資金 25 萬(wàn)元、村級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)順利建成。2016年至2020年,曲靖市司法局加大經(jīng)費(fèi)投入,累計(jì)共投入各項(xiàng)資金158.416萬(wàn)元(含駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)、提供物質(zhì)幫扶、協(xié)調(diào)引進(jìn)資金、愛(ài)心超市購(gòu)物、春節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)等)助推脫貧攻堅(jiān)(其中:2016年20萬(wàn)元、2017年40萬(wàn)元、2018年40.63萬(wàn)元、2019年33.606萬(wàn)元、2020年24.18萬(wàn)元)。
——制度建設(shè)到位,確保脫貧攻堅(jiān)規(guī)范運(yùn)作。曲靖市司法局大力加強(qiáng)制度建設(shè),確保各項(xiàng)制度聚焦發(fā)力。先后制訂下發(fā)了《曲靖市司法局脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”工作實(shí)施方案》、《曲靖市司法局 “掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”幫扶干部考核辦法》、《曲靖市司法局駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》、《曲靖市司法局遍訪(fǎng)工作操作辦法》、《曲靖市司法局關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的通知》、《曲靖市司法局關(guān)于做好官莊村委會(huì)脫貧鞏固有關(guān)工作的通知》《曲靖市司法局幫扶工作手冊(cè)》等文件,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),壓實(shí)工作責(zé)任。
——幫扶措施到位,確保脫貧攻堅(jiān)工作落地見(jiàn)效。一是全力以赴抓好住房保障工程建設(shè)工作。官莊村經(jīng)縣住建部門(mén)共確定住房保障工程建設(shè) 56 戶(hù),占貧困戶(hù)總數(shù)的 51.4%,其中拆舊建新 21 戶(hù)、易地搬遷 3 戶(hù)、維修加固 32 戶(hù),2017 年以前已完成貧困戶(hù)住房保障工程建設(shè) 33 戶(hù)(其中:2017年市司法局出資 30 萬(wàn)元 ,為20 家貧困戶(hù)實(shí)施了 C、D 級(jí)危房維修加固); 2018 年完成了 23 家貧困戶(hù)的住房保障工作,其中拆舊建新 6 戶(hù)、 易地搬遷 3 戶(hù)、維修加固 14 戶(hù)。二是抓好健康扶貧工作。2017年市司法局出資 10 萬(wàn)元,為官莊村的村級(jí)衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí);三是抓好村內(nèi)道路硬化工程。市司法局出資 10 萬(wàn)元,對(duì)大官莊村民小組 200 米村內(nèi)道路、河臺(tái)子村民小組連接彎田村民小組 400 米村內(nèi)道路進(jìn)行硬化; 四是抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展了生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),為官莊村委會(huì)舉辦培訓(xùn)6場(chǎng),共計(jì) 300余戶(hù)參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。采取的主要幫扶措施有(建檔立卡戶(hù)全覆蓋,部分戶(hù)有多重幫扶舉措):產(chǎn)業(yè)扶貧73戶(hù)271人、就業(yè)扶貧98戶(hù)119人、教育扶貧53戶(hù)90人、生態(tài)扶貧3戶(hù)11人、兜底保障39戶(hù)76人、資產(chǎn)收益44戶(hù)160人、住房保障工程建設(shè)56戶(hù)276人(易地搬遷3戶(hù)、維修加固 32 戶(hù),拆舊建新 6 戶(hù)、新建15戶(hù))、安排護(hù)邊員、護(hù)路員、保潔員等公益性崗位25戶(hù)23人。2016至2018每年完成2萬(wàn)元、2019年完成4萬(wàn)元、2020年完成7萬(wàn)元,為村委會(huì)持續(xù)快速發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。六是抓好法律援助精準(zhǔn)扶貧工作。按照云南省司法廳開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)千村幫萬(wàn)戶(hù)”法律服務(wù)助推脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,本著“防止涉法致貧困、涉法返貧”的宗旨,制訂下發(fā)了《曲靖市司法局 云南省法律援助基金會(huì)曲靖工作部法律援助精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃》(曲司發(fā)[2016]22號(hào))文件,要求全市司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮司法行政工作職能,實(shí)施四項(xiàng)法律援助精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、為貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾提供八項(xiàng)免費(fèi)法律服務(wù),大力開(kāi)展法治扶貧,在市局扶貧點(diǎn)建成官莊村公共法律服務(wù)平臺(tái)。截至目前,全市司法行政干警累計(jì)入戶(hù)上門(mén) 20 余萬(wàn)次,發(fā)放宣傳資料 35 萬(wàn)余份,受理貧困群眾民事案件 235 件,刑事案件 20 件,辦理公證案件 52 件,司法鑒定 4 件,受援貧困群眾 7490 人,減免各項(xiàng)費(fèi)用 30 多萬(wàn)元,挽回?fù)p失 1000 余萬(wàn)元。調(diào)解矛盾糾紛 4500 件,解答各 類(lèi)咨詢(xún) 15000 余件,發(fā)放法律援助精準(zhǔn)扶貧惠民服務(wù)卡近20萬(wàn)張;七是精準(zhǔn)分析致貧原因,做到因戶(hù)因人制訂脫貧規(guī)劃,落實(shí)幫扶措施。 有效完成了105戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)《幫扶手冊(cè)》的信息收集整理工作,對(duì)每一貧困戶(hù)均制訂了切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和后續(xù)幫扶措施,同時(shí),積極宣傳脫貧攻堅(jiān)方針政策,有效激發(fā)貧困群體 內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,確保貧困群體人人有目標(biāo),個(gè)個(gè)有追求,形成良好的比拼趕超脫貧摘帽氛圍;八是統(tǒng)籌規(guī)劃,確保各貧困戶(hù)全面享受住房、教育、醫(yī)療 扶貧政策。同時(shí),對(duì)符合政策的貧困戶(hù)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)全村 87 戶(hù)獨(dú)居老人進(jìn)行調(diào)查摸底走訪(fǎng),并對(duì) 40 戶(hù)獨(dú)居老人簽訂了《子女贍養(yǎng)協(xié)議》,有效維護(hù) 了老人們的合法權(quán)益,確保了老有所居、老有所養(yǎng),衣食無(wú)憂(yōu);九是狠抓就業(yè)扶貧,組織勞務(wù)輸出。2016年以來(lái),先后累計(jì)組織官莊村貧困人口350余人外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)工資性收入330余萬(wàn)元,大幅增加貧困戶(hù)的家庭收入;十是加強(qiáng)村民小組活動(dòng)室建設(shè)。2018 年,市司法局出資5.3萬(wàn)元,為10個(gè)村級(jí)活動(dòng)室購(gòu)置了辦公桌椅 10 套、會(huì)議桌椅100套、檔案柜10個(gè),充分保障村民小組活動(dòng)場(chǎng)所必要的物質(zhì)需求。
——幫扶人責(zé)任落實(shí)到位,確保結(jié)對(duì)幫扶持續(xù)發(fā)力。一是對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)進(jìn)行了深度了解溝通。入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí),詳細(xì)了解了每一戶(hù)在“兩不愁三保障”方面的基本狀況,幫助他們樹(shù)立脫貧致富理念,最大限度防止返貧,同時(shí),積極向他們積極宣傳黨的脫貧攻堅(jiān)政策,幫助他們制訂各年度脫貧計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,根據(jù)各家在“兩不愁三保障”方面存在的具體問(wèn)題,走訪(fǎng)中幫扶人動(dòng)之以情、曉之以理,剖析致貧原因,制訂后續(xù)鞏固計(jì)劃,樹(shù)立脫貧信心,攻破脫貧障礙。二是認(rèn)真開(kāi)展“五有一凈一規(guī)范”工作。市司法局全體干部職工認(rèn)真履行開(kāi)展“五有五凈一規(guī)范”工作及積極支持官莊村委會(huì)的“愛(ài)心超市”建設(shè),在“五有”中全局干部職工自己出錢(qián)共購(gòu)買(mǎi)了飯桌68個(gè)、簡(jiǎn)易衣柜78個(gè)、碗柜48個(gè)、床3張、凳子272條等物品。三是做好消費(fèi)扶貧工作。市司法局高度重視消費(fèi)扶貧工作,將其作為結(jié)對(duì)幫扶的重要內(nèi)容全面落實(shí)。市局下發(fā)文件,積極倡導(dǎo)幫扶責(zé)任人優(yōu)先貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品,旨在增加貧困戶(hù)收入,幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。幫扶責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)這一規(guī)定,每次入戶(hù)走訪(fǎng),都有幫扶責(zé)任人從官莊村購(gòu)買(mǎi)了如人工菌、雞、雞蛋、土豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。四是壓實(shí)幫扶責(zé)任人工作責(zé)任。把改進(jìn)和提高貧困戶(hù)對(duì)幫扶責(zé)任人的滿(mǎn)意度納入單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的內(nèi)容之一;發(fā)文并定期抽查本單位幫扶責(zé)任人建檔立卡手機(jī)APP安裝使用情況以及對(duì)所幫扶貧困戶(hù)貧情和幫扶措施的熟知率,幫扶責(zé)任人建檔立卡手機(jī)APP安裝率達(dá)100%。
——抓黨建促脫貧工作落實(shí)到位,確?;鶎狱h建戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)高效。五年以來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)和脫貧攻堅(jiān)分管領(lǐng)10余次到官莊村上黨課,并對(duì)抓黨建促脫貧工作提出了許多良好的意見(jiàn)建,按照精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“點(diǎn)穴式”扶貧。從嚴(yán)要求,打造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。官莊村黨總支把加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)來(lái)抓,確立了把加強(qiáng)村黨組織建設(shè)與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合的整體思路,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度,組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)持人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人履責(zé)。定期召開(kāi)民主生活會(huì),通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),打造了一支讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的黨員干部隊(duì)伍, 形成了“組織健全、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、活動(dòng)正常、制度完善”的良好局面。村“兩委”在開(kāi)展各項(xiàng)工作中,自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則,通過(guò)民主評(píng)議貧困戶(hù)、“兩公示一公告”等程序, 暢通了群眾反饋信息渠道,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。村黨總支多次召開(kāi)貧困戶(hù)座談會(huì),與貧困戶(hù)促膝談心,宣傳黨的扶貧政策,讓貧困戶(hù)懂得“扶貧不是救濟(jì)”,主動(dòng)甩掉“等、靠、要”思想,抓住黨和政府的扶貧機(jī)遇,積極主動(dòng)地通過(guò)自身努力盡快脫貧致富。
——監(jiān)管機(jī)制落實(shí)到位,確保“問(wèn)題整改”銷(xiāo)號(hào)“清零”。 5年來(lái),曲靖市司法局高度重視脫貧攻堅(jiān)整改工作,扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)整改工作,推動(dòng)貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題總體解決。一是扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整改工作。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)整改工作要求,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,印發(fā)了《曲靖市司法局關(guān)于中央第十二巡視組對(duì)云南省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改方案》的通知,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”脫貧攻堅(jiān)整改要求,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確目標(biāo)、整改時(shí)限、整改責(zé)任相關(guān)事項(xiàng);二是高度重視脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”問(wèn)題檢視整改工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,全體干部職工認(rèn)真落實(shí)整改、把脫貧攻堅(jiān)工作和落實(shí)巡視整改作為重要的政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真落實(shí)局扶貧掛鉤聯(lián)系制度,堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月到扶貧點(diǎn)與大同街道、官莊村委會(huì)一起研究幫助指導(dǎo)工作,整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好脫貧攻堅(jiān)的工作調(diào)度和推進(jìn),對(duì)開(kāi)展的整改工作及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在局黨委的高度重視下、在幫扶責(zé)任人近2個(gè)月的共同努力下,官莊村“百日攻堅(jiān)”問(wèn)題檢視的119個(gè)問(wèn)題逐一銷(xiāo)號(hào)整改,“百日攻堅(jiān)”問(wèn)題檢視的119個(gè)問(wèn)題都在脫貧攻堅(jiān)普查前均已全部“清零”銷(xiāo)號(hào)。通過(guò)全面核查、整改銷(xiāo)號(hào),承包單位官莊村的脫貧攻堅(jiān)普查工作及普查后質(zhì)量抽查工作都取得了良好成效。三是扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查相關(guān)工作。舉全局之力,全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)普查工作,通過(guò)“百日攻堅(jiān)”問(wèn)題檢視整改工作,查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、強(qiáng)舉措,貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)得到明顯加強(qiáng),高質(zhì)量完成了官莊村脫貧攻堅(jiān)普查及普查后質(zhì)量抽查工作。
通過(guò)以上舉措,官莊村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加速、發(fā)展活力明顯增強(qiáng)、基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng);官莊村貧困群眾收入明顯提高、生活條件明顯改善、精神面貌明顯變化。脫貧攻堅(jiān)工作取得了良好成效,2019年官莊村實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列,全部貧困戶(hù)脫貧“清零”。官莊村連續(xù)3年被師宗縣委、縣政府表彰為脫貧攻堅(jiān)紅旗村;2020年圓滿(mǎn)高效完成脫貧攻堅(jiān)普查任務(wù)。