一、四舉措積極貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》
（一）認真組織學(xué)習(xí)宣傳。預(yù)算法及實施條例是做好財政工作的基本遵循。自修訂實施以來，曲靖市財政局高度重視，通過開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、邀請專家學(xué)者專題講授、普法宣傳等多種形式，扎實開展學(xué)習(xí)宣傳，筑牢財政、部門領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員的理論和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，切實增強各級各部門尊法守法意識，全面提高依法辦事的能力和水平。
（二）依法規(guī)范預(yù)算編制。一是建立全口徑預(yù)算編制體系。突出預(yù)算之間的銜接，一般公共預(yù)算可以根據(jù)需要和財力適當安排資金補充社會保險基金預(yù)算，國有資本經(jīng)營預(yù)算可以向一般公共預(yù)算調(diào)出資金。二是積極推進項目庫建設(shè)。結(jié)合中央和省市確定的重大支出事項、預(yù)算項目上年結(jié)余、預(yù)算績效評價結(jié)果、部門項目庫排序質(zhì)量及審計發(fā)現(xiàn)問題等情況，建立項目庫定期清理機制，對政策執(zhí)行到期、不具備執(zhí)行條件、入庫三年仍未安排資金、使用績效差的項目及時清理退出，持續(xù)調(diào)整完善項目庫。三是細化預(yù)算編制內(nèi)容。細化功能分類和經(jīng)濟分類科目編制。按規(guī)定設(shè)置和使用預(yù)備費。編制政府采購預(yù)算、政府購買服務(wù)預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。將預(yù)計的上級專項轉(zhuǎn)移支付資金、政府轉(zhuǎn)貸債券等納入預(yù)算，進一步充實預(yù)算編制內(nèi)容。四是強化預(yù)算編制管理。按照“一個部門一本預(yù)算”的管理要求，將部門所有收支納入預(yù)算管理，進一步壓實部門編制預(yù)算的主體責(zé)任。嚴格落實過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。五是明確預(yù)算編制方法。定員定額編制基本支出預(yù)算；按照經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展需要和項目輕重緩急，采取因素法，嵌入績效理念，統(tǒng)籌安排項目支出。六是優(yōu)化預(yù)算編制流程。成立預(yù)算編審委員會，邀請人大、審計全程介入預(yù)算編制全過程，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理和規(guī)范。
（三）啟動實施中期財政規(guī)劃管理。試編部門三年滾動財政規(guī)劃草案，加強部門、行業(yè)規(guī)劃與中期財政規(guī)劃銜接，建立跨年度預(yù)算平衡機制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可持續(xù)性。
（四）持續(xù)推進零基預(yù)算改革。聚焦市委、市政府重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和重大改革，充分發(fā)揮財政部門總量控制及統(tǒng)籌職能，打破基數(shù)+增長的固化模式，科學(xué)配置財政資源，全力保障剛性和重點支出，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二、《中華人民共和國預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》貫徹落實取得良好成效
（一）預(yù)算激勵約束機制初步建立。一是加強對項目預(yù)算完整性、到位率和精細度的評審，對上年年初預(yù)算編制不實不細、執(zhí)行率低的項目，扣減或取消預(yù)算。二是加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)管，對執(zhí)行進度達不到時間節(jié)點要求的，按2%以上扣減部門預(yù)算資金。三是對項目綜合評分低于70分的不安排預(yù)算；部門自評分與財政部門審核評分差距較大的，適度扣減部門預(yù)算資金；未按要求設(shè)定績效目標或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不再安排預(yù)算；四是將上級財政部門、人大和審計檢查發(fā)現(xiàn)問題，作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，對屢查屢犯的事項和部門，加大預(yù)算扣減力度。五是預(yù)算約束進一步硬化。除事關(guān)重大應(yīng)急支出外，年度執(zhí)行中，一律不再追加預(yù)算。
（二）國庫支付管理更加規(guī)范。優(yōu)化資金撥付流程，擴大國庫集中支付的比例，加大直接支付力度，減少中間環(huán)節(jié)。加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，定期通報提醒，切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。
（三）預(yù)決算信息公開質(zhì)量持續(xù)提升。預(yù)決算信息公開的形式、范圍、內(nèi)容、流程、時限要求不斷規(guī)范。建立部門預(yù)算公開與預(yù)算安排（執(zhí)行）掛鉤機制，對2019年預(yù)決算信息公開質(zhì)量較差的17家市級預(yù)算單位扣減了2020年預(yù)算資金。
（四）地方政府性債務(wù)管理更加有力。明確舉債主體，嚴格舉債成效，加強債務(wù)監(jiān)督，建立健全償債機制，將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，切實防范和化解債務(wù)風(fēng)險，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
（五）監(jiān)督機制更加健全完善。建立人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督制度，實時推送預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、管理信息，主動向市人大報告國有資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、審計查出問題整改和新增債券專項調(diào)整方案，積極接受人大監(jiān)督，持續(xù)改進提升財政管理水平。
無障礙瀏覽
長者模式
滇公網(wǎng)安備
53030202000253號
