曲靖市財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實國家、省、市市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，充分認識推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義，牢牢把握推進市域社會治理現(xiàn)代化目標要求，堅持以人民為中心的思想，堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)鞏固提升精神文明創(chuàng)建成果，為市域社會治理現(xiàn)代化提供堅強政治保證和強大精神動力；聚焦“六穩(wěn)”“六保”主題，突出財政“三保”重點，多措并舉抓增收，優(yōu)化支出保重點，為市域社會治理現(xiàn)代化提供堅實財力保障；堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，深化財政管理改革，嚴密防控風險，補齊短板弱項，提高現(xiàn)代財政治理能力。
一、強化財政保障能力助力市域治理現(xiàn)代化試點工作
一是努力做大財政蛋糕。全力以赴抓好收入組織，穩(wěn)住傳統(tǒng)基礎稅源、管住重點項目新增稅源，盯緊新興產業(yè)稅源，挖掘零星稅源，強化非稅收入征管，做到抓大不放小，保證收入增長。加強統(tǒng)籌調度，把握好節(jié)奏和力度，合力攻堅、同向發(fā)力，確保月度、季度均衡性入庫，提高稅收收入占比，保證收入質量。
二是積極爭取上級支持。結合“六穩(wěn)”“六保”任務，牢牢抓住國家、省系列政策機遇，聚焦政策扶持重點，結合自身優(yōu)勢特色，梳理一批市域社會治理重點項目，扎實做好項目入庫儲備，切實加強溝通協(xié)作，強化上下聯(lián)動，積極申報爭取，為市域社會治理提供資金保障。
三是推動市域公共服務均等化。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生領域財政投入，有力促進區(qū)域教育、醫(yī)療衛(wèi)生“兩中心”加快建設發(fā)展，加快補齊公共衛(wèi)生、應急物資儲備等公共服務短板，擴大優(yōu)質公共服務資源覆蓋面。不斷完善社會保障體系，有效落實積極就業(yè)政策，持續(xù)增進民生福祉。
四是建立健全掃黑除惡長效長治財政工作機制。牢固樹立“一盤棋”的思想，全力做好掃黑除惡專項斗爭經費保障；牢固樹立績效意識，強化資金監(jiān)管；加強部門協(xié)作配合，建立涉案財物規(guī)范處置制度機制；立足財政職責，對資金使用、政府采購、資產管理等重點領域的涉黑惡線索進行深入摸排，鏟除黑惡勢力滋生土壤。
五是支持平安工程建設。多渠道籌措資金，支持“雪亮工程”建設，“智安小區(qū)”創(chuàng)建，提升市域社會治理智能化水平，推進現(xiàn)代化科技與市域治理深度融合。建立健全網格化服務管理保障機制，支持社會治安防控工作落實。深入開展平安“細胞工程”建設，積極穩(wěn)妥處理矛盾糾紛和信訪問題，強化保安人員教育管理，及時更新監(jiān)控設備，全面加強機關綜治工作。
二、提升現(xiàn)代財政治理能力為市域治理現(xiàn)代化提供保障
一是持續(xù)推進預算管理改革。推進財政核心業(yè)務一體化建設，切實提升財政預算管理現(xiàn)代化水平。加快專項資金清理整合，構建集中財力辦大事的政策體系。提高預決算公開質量，進一步明確公開范圍、確定公開時限、規(guī)范公開內容、統(tǒng)一公開形式。
二是積極推進事權與支出責任劃分改革。逐步理順市縣支出責任分擔方式，構建合理授權、依法規(guī)范、運轉高效的事權與支出責任劃分格局，努力推動財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是著力推進預算績效管理改革。健全預算績效指標體系和績效評價結果運用配套措施，建立項目能進能出、預算有保有壓、資金有增有減的動態(tài)調整機制，有效解決長期存在的財政資金碎片化、支出結構固化等問題，提高預算管理水平和政策實施效果。
四是全面深化其他財政管理改革。加快推進政府會計核算管理改革，認真做好權責發(fā)生制政府綜合財務報告編制工作；完善國有資產報告制度，持續(xù)推進資產管理與預算管理相結合，提高國有資產使用效益，不斷提升治理水平。
五是持續(xù)深化“放管服”改革。搭建政府采購“網上辦”“一次辦”和“不見面辦”管理體系；項目資金嚴格實行“陽光云財一網通”申報，實現(xiàn)市場主體項目申報“一網通辦”、公開透明、陽光操作；加強監(jiān)督檢查，加大投資評審力度，加快陽光財政建設步伐。
六是有效防范化解債務風險。健全地方政府債務風險防控體系，確保法定限額內債務不出任何風險。分門別類制定化解方案，緩釋債務償還壓力。多管齊下堅決遏制隱性債務，確保政府性債務風險總體安全可控。
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