根據(jù)《曲靖市婦女發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》的實(shí)施要求，在有關(guān)部門的積極配合下，曲靖市統(tǒng)計(jì)局對全市婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，對曲靖市2019年婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況作了全面系統(tǒng)的監(jiān)測與評估，現(xiàn)將監(jiān)測情況報(bào)告如下：
 
　　一、2019年婦女發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行基本情況
 
　　監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年曲靖市婦女發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo)體系共計(jì)177項(xiàng)，其中婦女與健康31項(xiàng)，婦女與教育39項(xiàng)，婦女與經(jīng)濟(jì)25項(xiàng)，婦女與決策管理41項(xiàng)，婦女與社會保障20項(xiàng)，婦女與環(huán)境8項(xiàng)，婦女與法律13項(xiàng)。177項(xiàng)指標(biāo)中達(dá)標(biāo)的有142項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為80.2%；未達(dá)到2020年目標(biāo)值有25項(xiàng)，占14.12%；缺數(shù)指標(biāo)10項(xiàng)，占5.6%。
 
　?。ㄒ唬D女與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
 
　　1.人口發(fā)展?fàn)顩r。2019年全市年末常住人口617.77萬人；人口自然增長率6.42‰；全市城鎮(zhèn)化率達(dá)49.64%；年末常住人口比去年的615.5萬人增加了2.27萬人。我市人口增長較穩(wěn)定，在一定程度上緩解了人口增長對社會自然環(huán)境造成的壓力。
 
　　2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)投入支撐情況。隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)投入不斷增加，為婦女事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。2019年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為42774元，按可比價(jià)格計(jì)算增長9.1%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為37314元，增長8.4%；農(nóng)村居民家庭人均純收入為13697元，增長10.5%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為人民群眾帶來了物質(zhì)生活的提高和精神生活的豐富，為婦女事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
 
　　3.婦女平等就業(yè)權(quán)利情況。婦女平等就業(yè)權(quán)利不斷改善，2019年從業(yè)人員中婦女所占比例46%，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中婦女所占比例46%，較2010年均提高了6個(gè)百分點(diǎn)。公有經(jīng)濟(jì)初級專業(yè)技術(shù)人員中婦女所占比例55.22%，較2010年提高了6.22個(gè)百分點(diǎn)。公有經(jīng)濟(jì)中級專業(yè)技術(shù)人員中婦女所占比例52.77%，較2010年提高了16.77個(gè)百分點(diǎn)。公有經(jīng)濟(jì)高級專業(yè)技術(shù)人員中婦女所占比例34%，較2010年提高了9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才中婦女所占比例45%，較2010年提高了28.6個(gè)百分點(diǎn)。新增技能勞動者人數(shù)中婦女所占比例48%，較2010年提高了11個(gè)百分點(diǎn)。國有企業(yè)從業(yè)人員中婦女所占比例30.19%。
 
　?。ǘD女與健康
 
　　市委、市政府導(dǎo)高度重視，組織措施得力，把婦女健康作為促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入增多，醫(yī)療保健設(shè)施建設(shè)日趨完，健康保障得到全面落實(shí)。2019年，婦女與健康領(lǐng)域31項(xiàng)指標(biāo)中達(dá)標(biāo)的有20項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為64.52%；未達(dá)到2020年目標(biāo)值有6項(xiàng)，占19.35%；缺數(shù)指標(biāo)5項(xiàng)，占16.13%。
 
　　1.孕產(chǎn)婦情況,2019年，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率98.69%，高于2020年90%的目標(biāo)值8.69個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦住院分娩率99.99%，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率99.87%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率70.47%；高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%；孕產(chǎn)期中重度貧血患病率為0；孕產(chǎn)婦死亡率15.18/10萬，其中城市孕產(chǎn)婦死亡率17.62/10萬，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率17.62/10萬，均好于2020年25/10萬的目標(biāo)值，提前到2020年目標(biāo)值。
 
　　2.婦女疾病篩查情況。2019年，婚前醫(yī)學(xué)檢查率58.16%；婦女常見病篩查率80.85%。已婚育齡婦女綜合避孕率78.84%，累計(jì)報(bào)告女性艾滋病病毒感染例數(shù)7756例，當(dāng)年報(bào)告艾滋病病毒感染例數(shù)964例，當(dāng)年報(bào)告女性艾滋病病毒感染例數(shù)299例，當(dāng)年報(bào)告性病病感染例數(shù)3033例，當(dāng)年報(bào)告女性性病病感染例數(shù)1360例。
 
　　3.參與體育健身情況。婦女參加體育健身的人數(shù)93萬人；婦女經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)比例33%；婦女每周參與體育鍛煉活動的次數(shù)1.5次/人。
 
　?。ㄈD女與教育
 
　　市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大教育投入，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，逐步優(yōu)化教育資源。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，性別差異基本消除，男女受教育機(jī)會均等，教育資源分配更加公平。2019年學(xué)前三年毛入園率85.17%，九年義務(wù)教育鞏固率為97.63%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.86%，初中階段毛入學(xué)率101.17%，初中三年鞏固率99.32%，高中階段毛入學(xué)率89.69%，高等教育毛入學(xué)率48.52%；職業(yè)學(xué)校在校女生數(shù)為2.88萬人；婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的比例為61%；婦女參加職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)為2.73萬人。
 
　?。ㄋ模D女與決策管理
 
　　女性民主參與能力繼續(xù)增強(qiáng)，女干部配備率有所提高。近年來，我市在加強(qiáng)民主政治建設(shè)、促進(jìn)婦女參政議政、加大女干部培養(yǎng)選拔力度等方面，開展了一系列扎實(shí)有效地工作，各級黨政女領(lǐng)導(dǎo)干部比例逐年提高，婦女參與領(lǐng)導(dǎo)決策和社會管理的層次進(jìn)一步提高，婦女參政議政達(dá)標(biāo)。2019年，市人大代表中婦女所占比例為34%；市人大常委會委員中婦女所占比例為20%；市政協(xié)委員中婦女所占比例為37.28%；市政協(xié)常委委員中婦女所占比例為36.78%；縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%；市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%；縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%；市級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率為100%；市級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備婦女干部的班子比例為62.16%；縣處級正職干部中女性比例為14.75%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委/政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備比例為93.21%；少數(shù)民族婦女干部1924人；女性公務(wù)員6101人；女檢察官95人；女法官人97人；女律師236人。
 
　　,2019年，村委會成員中女性比例為19.08%；村委會主任中女性比例為3.6%； 居委會成員中女性比例為45%；企業(yè)董事會成員中婦女比例為24.7%；企業(yè)監(jiān)事會成員中婦女比例為31.35%；職工代表大會中女性比例為24.7%。
 
　?。ㄎ澹D女與社會保障
 
　　女職工的社會福利進(jìn)一步得到保障。2019年，城鎮(zhèn)女職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為21.23萬人，城鄉(xiāng)女居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為137.79萬人，城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為19.22萬人，城鄉(xiāng)女居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為297.64萬人，城鎮(zhèn)女職工生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為12.41萬人，城鎮(zhèn)女職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為10.61萬人，城鎮(zhèn)女職工參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為19.47萬人，城鎮(zhèn)女居民最低生活保障人數(shù)為2.38萬人，農(nóng)村女居民最低生活保障人數(shù)為13.24萬人。
 
　　（六）婦女與自然環(huán)境
 
　　自然環(huán)境持續(xù)改善。2019年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為76.78%，比2010年提高13.93個(gè)百分點(diǎn)。； 安全飲水普及率為94.85%，比2010年提高24.65個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村集中式供水受益人口比例為93.1%，比2010年提高31個(gè)百分點(diǎn)，社區(qū)婦女之家數(shù)為407個(gè)，比2010年增加180個(gè)。
 
　?。ㄆ撸D女與法律
 
　　公、檢、法等執(zhí)法部門積極加強(qiáng)對婦女的法律保護(hù)工作，打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，婦女人身安全保障提高。破獲強(qiáng)奸案件數(shù)126起；破獲拐賣婦女兒童案件數(shù)8起；解救被拐賣婦女兒童人數(shù)9人；破獲組織（強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹等）婦女賣淫案件數(shù)31起；家庭暴力報(bào)案數(shù)1463起；婦女獲得法律援助人數(shù)546人次，審查的政策法規(guī)數(shù)320個(gè)。
 
　　二、存在困難和問題
 
　　通過近幾年的努力，我市婦女事業(yè)發(fā)展取得可喜的成績，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然環(huán)境、社會歷史等多方面因素的制約，要實(shí)現(xiàn)2020年終期規(guī)劃目標(biāo)，仍存在以下困難和問題：
 
　?。ㄒ唬┡孕圆》揽貕毫哟蟆ｋm然相關(guān)職能部門逐年加大了人、財(cái)、物的投入，加大了對女性性病等的監(jiān)測防控力度，女性性病防治工作取得了一定成效，但由于外出務(wù)工群體較大，防控措施落實(shí)有一定差距：累計(jì)報(bào)告女性艾滋病病毒感染例數(shù)，當(dāng)年報(bào)告艾滋病病毒感染例數(shù)，當(dāng)年報(bào)告女性艾滋病病毒感染例數(shù)，當(dāng)年報(bào)告性病病感染例數(shù)，當(dāng)年報(bào)告女性性病病感染例數(shù)五項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)均呈遞增趨勢，形勢嚴(yán)峻。
 
　?。ǘ┪催_(dá)標(biāo)指標(biāo)、缺數(shù)指標(biāo)情況依然存在。177項(xiàng)指標(biāo)中達(dá)標(biāo)的有142項(xiàng)，達(dá)標(biāo)率為80.2%；未達(dá)到2020年目標(biāo)值有25項(xiàng)，占14.12%；缺數(shù)指標(biāo)10項(xiàng)，占5.6%，未達(dá)標(biāo)指標(biāo)、缺數(shù)指標(biāo)情況不容忽視。
 
　　（三）成員單位在工作過程中協(xié)作較少，各項(xiàng)工作銜接不連貫。各相關(guān)指標(biāo)單位被動接受工作安排，未能正確領(lǐng)會“婦規(guī)”實(shí)施的意義，偏重于形式，把工作當(dāng)成被動的應(yīng)付，與其他部門主動聯(lián)動較少，較高的投入產(chǎn)生較低的服務(wù)婦女發(fā)展的成果。同時(shí)，客觀存在各成員單位在實(shí)施“婦規(guī)”方面?zhèn)戎夭灰?，服?wù)婦女內(nèi)容不同。
 
　　三、下步工作建議
 
　　（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牽頭責(zé)任部門和各指標(biāo)部門應(yīng)按照部門統(tǒng)計(jì)制度和職能職責(zé)，進(jìn)一步完善機(jī)制，切實(shí)規(guī)范監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、督查評估等工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)合法準(zhǔn)確，推動“兩個(gè)規(guī)劃”目標(biāo)達(dá)標(biāo)；把工作做實(shí)做牢做細(xì)，確保2020年完成規(guī)劃目標(biāo)。  
 
　?。ǘ┛茖W(xué)統(tǒng)籌謀，精準(zhǔn)施策。對于未達(dá)標(biāo)指標(biāo)和缺數(shù)指標(biāo), 牽頭責(zé)任部門要統(tǒng)籌科學(xué)謀劃，積極與各相關(guān)指標(biāo)部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，精準(zhǔn)施策，加以解決落實(shí)，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展。
 
　?。ㄈ﹫?jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)整體合力。婦女事業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底它是在牽頭責(zé)任部門的帶領(lǐng)下各成員單位共同同努力的結(jié)果。沒有牽頭責(zé)任部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和增強(qiáng)整體合力作保障，婦女事業(yè)的發(fā)展要取得理想的結(jié)果是不可能的。建議在今后工作中各相關(guān)指標(biāo)單位既有分工，又不分家。密切配合，相互支持、相互體諒，相互補(bǔ)臺爭取圓滿完成2020年中期目標(biāo)。