“小市場”關系“大民生”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)商業(yè)活動的重要組成部分,是促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道，也是當?shù)鼐用褓徺I日常農(nóng)副產(chǎn)品滿足其生產(chǎn)生活需要的主要場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場是聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者和管理者的重要紐帶，一方面關系著群眾“菜籃子”安全，另一方面關系著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，具有民生性、社會性、公益性。多年來，曲靖市委、市政府高度重視深入小城鎮(zhèn)建設，把鎮(zhèn)集農(nóng)貿(mào)市場建設作為一項得民心、順民意、惠民生的重大民生工程和德政工程來抓，出臺了曲靖市委、市人民政府《關于加快推進小城鎮(zhèn)建設的意見》（曲發(fā)〔2012〕24號文件），明確要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設一個高標準農(nóng)貿(mào)市場。2016年啟動新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境得到較大改善。
近年來，全市99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過統(tǒng)籌開展省級特色小鎮(zhèn)建設、市級重點鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設取得明顯成效，帶動全市經(jīng)濟社會科學快速發(fā)展。隨著全市積極推進農(nóng)貿(mào)市場硬件改造提升，農(nóng)貿(mào)市場整體面貌發(fā)生了很大改觀，但與其他發(fā)達地區(qū)相比、與群眾要求相比，農(nóng)貿(mào)市場仍存在著秩序亂、環(huán)境差、管理松等問題。
一、規(guī)劃建設滯后。一是市場設施老化。由于管理不到位，支架銹蝕嚴重，出現(xiàn)滲漏，極易發(fā)生安全事故。二是市場建筑設計存有缺陷。少數(shù)市場沒有配建公廁和垃圾箱體，而且排水系統(tǒng)不暢，經(jīng)常堵塞，污水橫溢，攤位數(shù)量多面積小，沒有設置停車場，居民進市購物不方便。
二、標準化建設滯后。多數(shù)市場存在臟、亂、私搭亂建情況，配套衛(wèi)生設施不完備，市場管理不規(guī)范等問題嚴重。室外市場屋殘棚漏，爛瓜殘葉滿地，室內(nèi)市場墻皮脫落光線昏暗，味道摻雜氣味難聞。同時，部分農(nóng)貿(mào)市場門前都存在自發(fā)性市場、路邊攤情況。
三、管理手段滯后。相關部門對市場的支持引導、監(jiān)督約束不夠，缺少行之有效地政策及配套扶持資金的支持，缺乏暢通的監(jiān)督約束機制。客觀上政府投入不足，市場設施跟不上經(jīng)營和消費需要；主觀上利益驅(qū)動，經(jīng)營者為了降低交易成本；加之市場化不徹底，管理不到位，造成了衛(wèi)生條件堪憂、馬路市場橫行等諸多狀況。
四、監(jiān)管能力滯后。市場內(nèi)部大多數(shù)門面和攤位現(xiàn)均已出售，售出門面和攤位的產(chǎn)權屬私人所有，導致各市場收益越來越少，甚至處于虧損狀態(tài)。與此同時，各市場的基礎設施基本維修費用，公共部分水、電費用均由管理部門支付，增加了市場管理的難度，市場管理者陷入被動的工作局面。（市住建局供稿）
為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展，建議：深入實施互聯(lián)網(wǎng)化提升計劃，利用大數(shù)據(jù)推動信息化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的深度融合，推動大數(shù)據(jù)在業(yè)種分類、加工生產(chǎn)、倉儲運輸、市場營銷、售后服務等產(chǎn)業(yè)銷售鏈條整個流程中各環(huán)節(jié)的應用，分析感知大眾需求，發(fā)展提前預定、商品套餐、送貨上門等新興銷售模式。建立面向不同區(qū)域、不同人群的商業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應用平臺，推動農(nóng)貿(mào)市場與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，推動農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)有銷售模式變革。同時，注重在農(nóng)貿(mào)市場的管理工作中的網(wǎng)絡技術應用，建立相關的經(jīng)營商戶信用評價體系，提升市場運營的便捷性和消費體驗的滿意度。