監(jiān)督索引號53030018041401000
 
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算
                         
目錄
第一部分  曲靖市市場監(jiān)督管理局概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分  2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表
第三部分  2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產(chǎn)占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
（一）項目支出績效自評/項目支出績效自評報告（表）
（二）部門整體支出績效自評報告
（三）部門整體支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關口徑說明
第五部分  名詞解釋
 
 
 
 
 
 
 
 
 
第一部分  曲靖市場監(jiān)督管理局概況
一、主要職能
（一）主要職能
（1）負責市場綜合監(jiān)督管理。制定有關政策、標準，組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（2）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織指導全市各類 企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外商投資企業(yè)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（3）負責組織和指導市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指 導全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng) 一的市場監(jiān)督管理。組織查處和督辦重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。推進建立市場監(jiān)管領域社會共治機制。
（4）負責監(jiān)督管理市場秩序。承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)濟秩序工作，開展商品、旅游等市場秩序?qū)ｍ椪魏蛨?zhí)法監(jiān)督檢查，依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為。負責價格收費監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導相關協(xié)會開展工作。
（5）負責鹽業(yè)行政管理和市場監(jiān)督檢查工作。根據(jù)《國家儲備食鹽管理辦法》安排食鹽批發(fā)企業(yè)妥善保管儲備食鹽。負責鹽產(chǎn)品碘劑、添加劑、標志和包裝物的監(jiān)管工作。負責鹽業(yè)市場監(jiān)督檢查工作。
（6）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌市質(zhì)量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（7）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全和流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全。承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
（8）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（9）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全市食品安全工作。組織制定全市食品安全重大政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織協(xié)調(diào)重大食品藥品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔曲靖市人民政府食品安全委員會日常工作。
（10）負責食品（含特殊食品、食品添加劑，下同）安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推進建立落實食品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責全市重大活動的食品安全保障工作。
（11）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹實施藥品、醫(yī)療器械、化妝監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。推進落實藥品安全企業(yè)主體責任、各級政府負總責的機制。負責全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督抽檢工作，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全風險。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測評價和處置工作。
（12）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（13）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發(fā)布工作。組織制定并實施標準化激勵政策，依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作和標準化工作。
（14）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機改改革，規(guī)范檢驗檢測市場。完善質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)支撐保障體系。指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
（15）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。
（16）負責知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。負責保護知識產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設。承擔職責范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決。促進知識產(chǎn)權(quán)運用，統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設。
（17）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
（18）承擔國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局抽驗計劃下達的藥品抽驗、檢驗任務，提供本轄區(qū)藥品質(zhì)量安全技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析報告。
（19）承擔各級食品藥品監(jiān)督管理部門計劃下達的食品安全抽驗檢驗、評價性檢驗、風險監(jiān)測任務，提供本轄區(qū)食品質(zhì)量安全技術(shù)數(shù)據(jù)和質(zhì)量分析評價報告。
（20）承擔保健食品、化妝品、醫(yī)療器械和藥用包裝材料質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗任務。
（21）承擔指導本轄區(qū)縣級藥品檢驗所及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位質(zhì)量檢驗機構(gòu)的業(yè)務技術(shù)工作，協(xié)助解決技術(shù)疑難問題，培訓有關的技術(shù)和管理人員。
（22）承擔本轄區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位藥品檢驗復核工作。
（23）承擔有關藥品質(zhì)量標準的制訂和修訂工作，開展食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械檢驗技術(shù)和檢驗方法的研究工作。
（24）接受食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械委托檢驗和提供檢驗技術(shù)服務。
（25）執(zhí)行食品藥品監(jiān)督管理局交辦的有關食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械技術(shù)監(jiān)督任務。
（26）完成省市場監(jiān)督管理局、市委和市政府交辦的其他任務。
（二）2019年度重點工作任務介紹
一是持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境。壓縮企業(yè)開辦時間，壓環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、簡程序，確保不超過3個工作日。深化“多證合一”改革，整合各類涉企行政審批事項39項，涉及21個部門。推進“證照分離”改革，年內(nèi)全市辦理證照分離改革事項登記業(yè)務73件。推進企業(yè)注銷便利化改革，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”。年內(nèi)全市共申報簡易注銷6498件，核準通過4144件，為企業(yè)節(jié)約成本200余萬元。開設“一窗通”平臺，全面推行“一窗受理、并行辦理”模式，全市通過“一窗通”平臺申報企業(yè)設立登記1342件，審核通過1080件，占同期新設企業(yè)數(shù)的31.94%。
二是保障公平競爭，維護良好市場秩序。認真落實公平競爭審查制度，全市市、縣兩級人民政府均建立了公平競爭審查制度。強化反不正當競爭執(zhí)法，糾正和制止供水、供電、供氣等公用企業(yè)限定交易、實行差別待遇等限制競爭和壟斷行為，深入整治違法違規(guī)價格收費行為。進一步暢通消費維權(quán)渠道，2019年，曲靖市市場監(jiān)督管理局共受理來電34548個，受理消費者投訴舉報5598件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1711.91萬元。
三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)發(fā)展動能。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強企工程，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展。2019年，全市新增注冊商標4434件，商標注冊量達16356件，同比增長37.19%。努力增強企業(yè)核心競爭力，專利申請和授權(quán)持續(xù)增長，2019年全市新增專利申請1179件，同比增長10.8%。專利授權(quán)869件，同比增長3.58%。發(fā)明專利擁有量530件，同比增長14.71%。
四是嚴格規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化市場環(huán)境。積極推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”跨部門監(jiān)管，實現(xiàn)“一次執(zhí)法、多項體檢”。強化信用約束懲戒機制，截至目前，全市共有3183戶企業(yè)、452戶農(nóng)民專業(yè)合作社被列入經(jīng)營異常名錄，62380戶個體工商戶被標記為經(jīng)營異常，826戶市場主體列入嚴重違法企業(yè)名錄。
五是強化市場監(jiān)管，推進質(zhì)量提升。開展質(zhì)量提升行動，著力打造全市15個質(zhì)量提升示范點，5家企業(yè)申報2019年第四屆云南省人民政府質(zhì)量獎，通過第三方機構(gòu)開展市民質(zhì)量滿意度調(diào)查公告及問卷，2019年市民質(zhì)量滿意度達綜合得分為85.92，比上年提高3.18分。加強特種設備監(jiān)管，開展“查大風險防大事故百日行動”，加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，抓實產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作。
六是保障改善民生，筑牢食藥安全底線。圍繞“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建，扎實抓好食品安全黨政同責、源頭治理、全程監(jiān)管、打擊違法犯罪、落實企業(yè)主體責任、社會共治等方面工作。深入開展校園食品安全守護、“保健”市場亂象集中整治、“過橋米線”、“普洱茶”等食品安全專項整治聯(lián)合行動。加強藥品安全監(jiān)管，組織開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專項整治。
二、部門基本情況
（一）部門決算單位構(gòu)成
納入曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算編報的單位共3個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位2個。分別是：
1.曲靖市市場監(jiān)督管理局（本級）
2.曲靖市食品藥品檢驗檢測中心
3.曲靖市食品藥品不良反應與藥物濫用檢測中心
（二）部門人員和車輛的編制及實有情況
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年末實有人員編制190人。其中：行政編制127人（含行政工勤編制11人），事業(yè)編制63人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員171人（含行政工勤人員11人），事業(yè)人員61人（含參公管理事業(yè)人員0人）。其他人員0人。
離退休人員92人。其中：離休4人，退休88人。
實有車輛編制24輛，在編實有車輛24輛。
 
第二部分  2019年度部門決算表
（詳見附件）
 
第三部分  2019年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年度收入合計7,740.01萬元。其中：財政撥款收入7,352.76萬元，占總收入的95%；上級補助收入0萬元，占總收入的0%；事業(yè)收入0萬元（含教育收費0萬元），占總收入的0%；經(jīng)營收入0萬元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0萬元，占總收入的0%；其他收入387.25萬元，占總收入的5%。與上年對比增加3373.66萬元，主要原因是：2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并，2019年本年收入為三家單位匯總數(shù)，2018年度收入為原曲靖市工商行政管理局數(shù)據(jù)，所以增加幅度較大。
二、支出決算情況說明
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年度支出合計9,122.99萬元。其中：基本支出4,715.08萬元，占總支出的51.68％；項目支出4,407.91萬元，占總支出的48.32％；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0萬元，占總支出的0％。與上年對比增加4,974.91萬元,主要原因是：2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并，2019年本年支出為三家單位匯總數(shù)，2018年度支出為原曲靖市工商行政管理局數(shù)據(jù)，所以增加幅度較大。
（一）基本支出情況
2019年度用于保障曲靖市市場監(jiān)督管理局機關、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出4,715.08萬元。與上年對比增加2,299.59萬元,主要原因是：2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并，2019年基本支出為三家單位匯總數(shù)，2018年度基本支出為原曲靖市工商行政管理局數(shù)據(jù)，所以增加幅度較大。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的90％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的10％。
（二）項目支出情況
2019年度用于保障曲靖市市場監(jiān)督管理局機關、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出4,407.91萬元。與上年對比增加1,848.49萬元,主要原因是：2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并,2019年項目支出為三家單位匯總數(shù)，2018年度項目支出為原曲靖市工商行政管理局數(shù)據(jù)，所以增加幅度較大。
具體項目開支及開展工作情況如下：
1.實施質(zhì)量強市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略專項經(jīng)費支出196.95萬元，主要是為了掌握全市質(zhì)量狀況，維護消費者權(quán)益；開展質(zhì)量、標準化等宣傳培訓工作，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
2.特種設備安全檢查工作經(jīng)費支出94.30萬元，主要是為了負責特種設備安全監(jiān)督管理。
3.多部門協(xié)同監(jiān)管及平臺建設專項經(jīng)費支出30萬元，主要是為了部門協(xié)同監(jiān)管信用、信息互聯(lián)互通聯(lián)合工作。
4.信用體系建設和事中事后綜合監(jiān)管專項經(jīng)費支出149.25萬元，主要是為了負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
5.2019年第一批省級食品安全監(jiān)管專項補助資金支出673.40萬元，主要是為了負責食品(含特殊食品、食品添加劑)安全監(jiān)督管理。
6.2019年食品藥品安全監(jiān)管補助資金支出49.14萬元，主要是為了負責食品(含特殊食品、食品添加劑)、藥品(含中藥、民族藥)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。
7.GPS認證成本性補助資金支出25萬元，主要是為了負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作。
8.執(zhí)法辦案專項經(jīng)費支出47.88萬元，主要是為了負責監(jiān)督管理市場秩序。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年度一般公共預算財政撥款支出8,917.60萬元,占本年支出合計的97.95%。與上年對比增加6,609.03萬元,主要原因是：一是2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并，2019年一般公共預算財政撥款支出為三家單位匯總數(shù)，2018年度一般公共預算財政撥款支出為原曲靖市工商行政管理局數(shù)據(jù)，所以增加幅度較大。二是機構(gòu)改革有劃轉(zhuǎn)人員，人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費增加。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務（類）支出7,153.31萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的80.22%。主要用于機關運行、市場監(jiān)督管理、信息化化建設、食品藥品安全監(jiān)管等相關支出，其中：市場監(jiān)督管理事務—行政運行2,940.01萬元，市場監(jiān)督管理事務—機關服務44.00萬元，市場監(jiān)督管理事務—市場監(jiān)督管理專項1848.76萬元，市場監(jiān)督管理事務—市場監(jiān)管執(zhí)法88.00萬元，市場監(jiān)督管理事務—消費者權(quán)益保護30.00萬元，市場監(jiān)督管理事務—信息化建設150.00萬元，市場監(jiān)督管理事務—市場監(jiān)督管理技術(shù)支持30.00萬元，市場監(jiān)督管理事務—認證認可監(jiān)督管理25.00萬元，市場監(jiān)督管理事務—藥品事務115.47萬元，市場監(jiān)督管理事務—事業(yè)運行445.15萬元，市場監(jiān)督管理事務—其他市場監(jiān)督管理事務1368.05萬元，其他一般公共服務支出—其他一般公共服務支出68.87萬元。
2.外交（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
3.國防（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
4.公共安全（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
5.教育（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
6.科學技術(shù)（類）支出490.6萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的5.5%。主要用于“智慧+食品藥品安全監(jiān)管”信息化建設；
7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
8.社會保障和就業(yè)（類）支出672.99萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的7.55%。主要用于退休人員工資、養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費等相關支出；
9.衛(wèi)生健康（類）支出342.36萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的3.84%。主要用于行政單位醫(yī)療、事業(yè)單位醫(yī)療、公務員補助等支出；
10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
12.農(nóng)林水（類）支出2萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.02%。主要用于創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支出；
13.交通運輸（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
14.資源勘探信息等（類）支出10萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.11%。主要用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出；  
15.商業(yè)服務業(yè)等（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
16.金融（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
17.援助其他地區(qū)（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
18.自然資源海洋氣象等（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
19.住房保障（類）支出246.33萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的2.76%。主要用于職工住房公積金支出；
20.糧油物資儲備（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
21.災害防治及應急管理（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
22.其他（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
23.債務還本（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
24.債務付息（類）支出0萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為146.29萬元，支出決算為62.13萬元，完成預算的42.47%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，年初未預算；公務用車購置及運行費支出決算為53.85萬元，完成預算的42.95%；公務接待費支出決算為8.28萬元，完成預算的39.60%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是：一是進一步貫徹落實“八項”規(guī)定，嚴控公務接待的范圍和標準；二是嚴格落實公務用車管理制度，合理安排執(zhí)法執(zhí)勤用車，減少運行成本；三是2019年未發(fā)生公務用車購置費用。
2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)比2018年增加25.78萬元，增長70.93%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元，增長0%；公務用車購置及運行費支出決算增加30.40萬元，增長129.59%；公務接待費支出決算減少4.62萬元，下降35.80%。2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因是：一是2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并，2019年度“三公”經(jīng)費支出為三家單位匯總數(shù)，2018年度“三公”經(jīng)費支出為原曲靖市工商行政管理局數(shù)據(jù)，所以增幅較大；二是單位職能職責增加，工作任務重，食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全及價格監(jiān)督專項檢查支出大，在嚴格落實公務用車管理制度情況下，單位車輛使用、維修、保養(yǎng)和燃油支出較上年有所增加。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況
2019年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出53.85萬元，占86.68%；公務接待費支出8.28萬元，占13.32%。具體情況如下：
1.因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2. 公務用車購置及運行維護費支出53.85萬元。其中：
公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。
公務用車運行維護支出53.85萬元，開支財政撥款的公務用車保有量為24輛。主要用于食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全及價格監(jiān)督專項檢查等所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費支出8.28萬元。其中：
國內(nèi)接待費支出8.28萬元（其中：外事接待費支出0萬元），共安排國內(nèi)公務接待211批次（其中：外事接待0批次），接待人次1,443人（其中：外事接待人次0人）。主要用于相關部門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研、食品藥品案件協(xié)查、GSP飛行檢查、食品藥品安全風險檢驗監(jiān)測等工作發(fā)生的接待支出。
國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。
第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
曲靖市市場監(jiān)督管理局2019年機關運行經(jīng)費支出426.41萬元，與上年對比增加261.76萬元,主要原因是：2019年3月曲靖市工商行政管理局、曲靖市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、曲靖市食品藥品監(jiān)督管理局三家單位合并,2019來了機關運行經(jīng)費支出數(shù)為三家單位匯總數(shù)，2018年度數(shù)據(jù)為曲靖市工商行政管理局局數(shù)據(jù)，所以增加幅度較大。部門機關運行經(jīng)費主要用于辦公費、印刷費、水電費、差旅費、培訓費、公務用車運行費等開支。
二、國有資產(chǎn)占用情況
截至2019年12月31日，曲靖市市場監(jiān)督管理局資產(chǎn)總額9,706.42萬元，其中，流動資產(chǎn)1,087.81萬元，固定資產(chǎn)7,049.83萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程1,020.30萬元，無形資產(chǎn)548.48萬元，其他資產(chǎn)0萬元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少1103.27萬元，其中流動資產(chǎn)減少1439.63萬元，固定資產(chǎn)增加116.72萬元,對外投資及有價證券增加0萬元，在建工程增加186.42萬元，無形資產(chǎn)增加33.22萬元，其他資產(chǎn)增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0萬元；處置車輛0輛，賬面原值0萬元；報廢報損資產(chǎn)249項，賬面原值253.85萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0.48萬元；出租房屋5015.76平方米，賬面原值273.79萬元，實現(xiàn)資產(chǎn)使用收入125.78萬元，2019年已全部上繳財政。

                                                   單位：萬元

項目	行次	資產(chǎn)總額	流動資產(chǎn)	固定資產(chǎn)					對外投資/有價證券	在建工程	無形資產(chǎn)	其他資產(chǎn)
				小計	房屋構(gòu)筑物	車輛	單價200萬以上大型設備	其他固定資產(chǎn)
欄次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合計	1	9706.42	1087.81	7049.83	5921.86	29.70	20.40	1077.87		1020.30	548.48

填報說明：1.資產(chǎn)總額＝流動資產(chǎn)＋固定資產(chǎn)＋對外投資+有價證券＋在建工程＋無形資產(chǎn)＋其他資產(chǎn)

2.固定資產(chǎn)＝房屋構(gòu)筑物＋車輛＋單價200萬元以上大型設備＋其他固定資產(chǎn)

三、政府采購支出情況
2019年度，部門政府采購支出總額1,106.01萬元，其中：政府采購貨物支出341.38萬元；政府采購工程支出35.00萬元；政府采購服務支出729.63萬元。授予中小企業(yè)合同金額351.14萬元，占政府采購支出總額的31.75%。
四、部門績效自評情況
部門績效自評情況詳見附表（附表9—附表11）。
五、其他重要事項情況說明
部門未涉及政府性基金預算財政撥款，未發(fā)生政府性基金預算財政撥款收支。
六、相關口徑說明
（一）基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
（二）機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。
（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
（四）“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。
第五部分  名詞解釋
（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
（三）經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經(jīng)費、從非本級財政部門取得的經(jīng)費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內(nèi)。
（五）用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
（六）年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。
（七）結(jié)余分配：指單位當年結(jié)余的分配情況。根據(jù)《關于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》（財教[2012]32號）規(guī)定，事業(yè)單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
（八）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。
（九）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
（十一）經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
（十二）“三公”經(jīng)費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
（十三）機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
（十四）工資福利支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員交納的各項社會保險費等。
（十五）商品和服務支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。
（十六）對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。
（十七）其他資本性支出（支出經(jīng)濟分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎設施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。
監(jiān)督索引號53030018041401111
/uploadfile/2023/0801/20230801102604442.xlsx