曲靖市財(cái)政局四舉措做好債務(wù)管理工作有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
2020-07-14 16:32:05 來源：曲靖市財(cái)政局
曲靖市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持把防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為整個(gè)政府債務(wù)管理的重中之重，切實(shí)把政府債務(wù)管理工作做實(shí)、做深、做細(xì)，做出實(shí)效。
一、切實(shí)加強(qiáng)新形勢下政府性債務(wù)管理工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理。合理確定分區(qū)域地方政府債務(wù)限額，按照立足財(cái)力水平、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障融資需求、注重資金效益、公平公開透明的原則，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)地方政府債務(wù)限額與其償債能力相匹配。二是科學(xué)合理用好地方政府債務(wù)限額。在嚴(yán)格執(zhí)行法定限額管理的同時(shí)，鼓勵各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）按照《財(cái)政部關(guān)于試點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券品種的通知》（財(cái)預(yù)[2017]89號）精神，選擇發(fā)行收益與融資自求平衡的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，保障重點(diǎn)領(lǐng)域合理融資需求。三是建立健全“舉債必問效、無效必問責(zé)”的政府債務(wù)資金績效管理機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施地方政府債務(wù)項(xiàng)目滾動管理和績效管理，加強(qiáng)債務(wù)資金使用和對應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)控，提高債務(wù)資金使用績效。
二、認(rèn)真完成2020年新增專項(xiàng)債券有關(guān)工作
一是嚴(yán)格督促2020年提前下達(dá)部分專項(xiàng)債券資金完成進(jìn)度。按照《云南省財(cái)政廳 云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和做好2020年新增專項(xiàng)債券有關(guān)工作的通知》（云財(cái)債[2020]16號）要求，以[2019]-158號下發(fā)了《曲靖市財(cái)政局關(guān)于加快新增專項(xiàng)債券資金支出的緊急通知》及《曲靖市財(cái)政局關(guān)于加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（曲財(cái)債[2020]7號）文件。同時(shí)，深入各縣（市、區(qū)）、市直項(xiàng)目單位對專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)及資金支付進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付使用序時(shí)進(jìn)度。通過采取以上措施，我市專項(xiàng)債券總體支出進(jìn)度情況較好，超過省財(cái)政廳對地方政府專項(xiàng)債券資金支付進(jìn)度比例要求，屬于全省支出進(jìn)度較好的地區(qū)。二是做好2020年第二批次項(xiàng)目儲備和發(fā)行工作。指導(dǎo)幫助各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)單位全力做好對2020年第二批次地方政府新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案的科學(xué)編制工作，對所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理、認(rèn)真分析和精細(xì)篩選，并聘請中介機(jī)構(gòu)，對擬申報(bào)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了審核，確保所申報(bào)投資項(xiàng)目符合國家、省的政策導(dǎo)向和支持方向，有利于發(fā)揮專項(xiàng)債券資金對促投資、穩(wěn)增長的積極作用。
三、努力強(qiáng)化地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作
為確保按時(shí)完成云南省2019年度化解政府隱性債務(wù)目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)將市人民政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的化解目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)要求落到實(shí)處，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）、市直各部門（單位）多渠道籌集化債資金，嚴(yán)格落實(shí)化債任務(wù)。
四、積極開展風(fēng)險(xiǎn)排查，杜絕違法違規(guī)舉債融資
一是牽頭聯(lián)系市政府金融管理部門、銀保監(jiān)監(jiān)管部門每月圍繞地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況、信用風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作開展情況、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估情況等方面進(jìn)行排查，并定期向中共曲靖市委國家安全委員會辦公室上報(bào)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判情況報(bào)告》。截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)“政府債務(wù)違約可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的突出苗頭和動向”等現(xiàn)象。二是與中國銀保監(jiān)會曲靖監(jiān)管分局密切配合，按照《云南省財(cái)政廳 云南銀保監(jiān)局關(guān)于開展金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)舉債融資自查工作的通知》（云財(cái)債[2020]17號）要求，在召開聯(lián)席會議對全市開展金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)舉債融資自查工作進(jìn)行具體安排布置的基礎(chǔ)上，組織各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和區(qū)域內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展自查工作。經(jīng)過組織排查，我市所有金融機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)舉債融資情況。
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