2020年，曲靖市以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅持走“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”之路，穩(wěn)步推進(jìn)“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、增飼”工作，深入實施科技增糧、化肥農(nóng)藥減量等措施，積極主動防災(zāi)減災(zāi)，通過調(diào)整秋冬作物種植結(jié)構(gòu)，狠抓冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，小春糧油生產(chǎn)再獲豐收。
 
　　一、小春糧油生產(chǎn)基本情況
 
　?。ㄒ唬┘Z油播種面積穩(wěn)中有升。據(jù)初步統(tǒng)計，2020年小春糧食播種面積為205.69萬畝，較上年增加5.9萬畝，同比增長3.0%。油料播種面積為121.66萬畝，較上年增加3.34萬畝，同比增長2.8%。主要作物中，谷物種植面積106.13萬畝，比上年增加4.76萬畝，增長4.7%，其中：小麥面積54.87萬畝，較上年減少2.88萬畝，減少5.0%。其他谷物種植面積51.26萬畝，比上年增加7.65萬畝，增長17.5%，其中：大麥面積47.9萬畝，比上年增加4.52萬畝，增長10.4%；燕麥面積3.12萬畝，比上年增加2.88萬畝，增長1199.4%。豆類種植面積54.96萬畝，比上年增加0.27萬畝，增長0.5%，其中：蠶豆面積38.24萬畝，比上年減少0.39萬畝，減少1.0%；其他雜豆面積16.72萬畝，比上年增加0.66萬畝，增長4.1%。馬鈴薯面積44.6萬畝，比上年增加0.87萬畝，增長2.0%。近幾年，全市小春作物小麥種植呈逐年下降趨勢，大麥、馬鈴薯呈逐年增加趨勢。今年燕麥種植面積大幅度增加，蠶豆種植略有減少。
 
　?。ǘ┘Z油產(chǎn)量豐產(chǎn)增收。據(jù)初步統(tǒng)計，全市小春糧食產(chǎn)量為39.71萬噸，比去年增加2.06萬噸，同比增長5.5%。油料產(chǎn)量為20.51萬噸，比上年增加0.86萬噸,同比增長4.4%。小春作物中，小麥產(chǎn)量8.66萬噸，減少0.1萬噸，減少1.1%；大麥產(chǎn)量7.7萬噸，增加1.04萬噸，增長15.7%；燕麥產(chǎn)量0.42萬噸，增加0.2萬噸，增長87.9%；蕎麥產(chǎn)量0.04萬噸，減少0.7%；蠶豆產(chǎn)量8.21萬噸，減少0.19萬噸，減少2.3%；其他雜豆產(chǎn)量2.61萬噸，比去增加0.16萬噸，增長6.6%；馬鈴薯產(chǎn)量60.3萬噸，增加3.66萬噸，增長6.5%。其中，大麥和小春馬鈴薯生長期光溫水較適宜，單產(chǎn)較高。
 
　　二、小春糧油豐產(chǎn)增收的原因              
 
　　（一）氣候適宜。去冬今春以來，曲靖市轄區(qū)天氣氣候良好，對冬農(nóng)及小春生產(chǎn)有利。2019年9月至10月中旬（夏糧播種期）全市大部地區(qū)出現(xiàn)了兩次7天以上的秋季連陰雨天氣過程，全市平均降水量為275毫米，較歷年同期偏多19%，平均氣溫為15.4℃，較歷年同期偏高1.2℃，全市大部地區(qū)2019年雨季于10月中旬至下旬結(jié)束，與常年相比屬正常至偏晚年份。光溫水充足，夏糧播種和出苗條件較好。2019年12月氣溫正常至偏高，期間曲靖大部地區(qū)出現(xiàn)霜凍天氣，對蟲害的殺滅較為有利。2020年1-4月，曲靖大部地區(qū)光熱條件正常略好，降水時空分布均勻，氣溫偏高，日照正常至偏多。各地累計降水量與歷年同期相比偏多15%～73%。4月以來，全市局部地區(qū)或大部地區(qū)多次降水，對小春作物生長有利。
 
　?。ǘ┐胧┯辛Α＝Y(jié)合多年未遇的小春糧食生產(chǎn)良好天氣，曲靖市積極主動抓好夏糧春管工作，確保小春糧食順利實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。一是分類指導(dǎo)小春糧食生產(chǎn)，針對可能發(fā)生的“倒春寒”、旱情、病蟲害等危害，著力加強(qiáng)部門聯(lián)動分析研判，強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及早謀劃防災(zāi)減災(zāi)措施，制定印發(fā)應(yīng)急方案，繼續(xù)鞏固去年草地貪夜蛾防控成果，全市完成小春病蟲綜合防治250萬畝次。二是堅持科技增產(chǎn)不放松，認(rèn)真抓好小春糧食綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建及科技推廣工作，穩(wěn)步提升小春糧食生產(chǎn)能力。
 
　　（三）春耕備耕部署早，開局主動。市政府今年1月19日就制發(fā)了抓好春耕備耕工作的文件，對全市小春糧食生產(chǎn)中耕管理、春耕備耕、防災(zāi)減災(zāi)及農(nóng)業(yè)保驗等工作作了安排部署，比2019年提前2個月左右。
 
　　（三）糧食政策落實早。及時將中央下達(dá)我市的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金撥付各市（縣、區(qū)），各項資金投入到位，為糧食生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力保障。
 
　　三、糧食生產(chǎn)存在問題
 
　　（一）農(nóng)田水利設(shè)施依然薄弱。曲靖山區(qū)耕地農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，灌溉保證率低、水土流失嚴(yán)重，綜合配套設(shè)施不全，缺乏有效地管護(hù)機(jī)制，原有基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，工程性缺水較為突出，農(nóng)田水利、機(jī)耕路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施落后。雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象突出，極大地制約著全市糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板?！?br />  
　?。ǘ┘Z食面積增長壓力大，農(nóng)民種植糧食的意愿不強(qiáng)烈。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)作逐年擴(kuò)大種植，占用了不少耕地，減少了糧食種植面積，影響了糧食生產(chǎn)，縮減了糧食供給。而糧食生產(chǎn)效益較低，一家一戶的小規(guī)模種植不可能產(chǎn)生較大的收益，許多從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民放棄種糧，或者是改行外出打工。
 
　?。ㄈ﹦趧恿Y源短缺。農(nóng)資、勞動力、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)成本依然很高。由于勞動力的大量輸出，留守農(nóng)村的大多是弱勞動力，農(nóng)忙季節(jié)時勞動力短缺，農(nóng)民增收的壓力大。
 
　?。ㄋ模└刭|(zhì)量低。近年來，土壤耕作層遭到破壞，熟地變生地，土地肥力下降，加上只用地不養(yǎng)地的，掠奪式經(jīng)營行為，破壞了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，耕地生產(chǎn)能力下降。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化建設(shè)也占用了較多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，耕地地力水平也出現(xiàn)下降趨勢。
 
　　四、糧食生產(chǎn)的建議
 
　　（一）繼續(xù)做好防災(zāi)防蟲工作，立減糧食因災(zāi)損失。堅持早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針制定完善應(yīng)急預(yù)案。針對農(nóng)作物重大病蟲害（如草地貪夜蛾），治早治小，開展統(tǒng)防統(tǒng)治；針對干旱、洪澇、冰雹等危害較大的自然災(zāi)害，籌措資金，壓實責(zé)任，做到主動防災(zāi)，科學(xué)抗災(zāi)。
 
　?。ǘ┘訌?qiáng)耕地保護(hù)，推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實加強(qiáng)對基本農(nóng)田保護(hù)，保證農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定。改善農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化耕種條件。支持農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣種植綠肥、增施有機(jī)肥培肥地力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證耕地的可持續(xù)高效利用。
 
　?。ㄈ┲妻r(nóng)業(yè)污染治理，緊抓農(nóng)藥規(guī)范管理。以農(nóng)藥化肥零增長為目標(biāo)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推廣綠肥種植、秸稈還田、有機(jī)肥替代化肥等技術(shù)。貫徹落實《農(nóng)藥管理條例》，推進(jìn)綠色健康農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
 
　?。ㄋ模┗蒉r(nóng)戶、實政策，力保糧食生產(chǎn)動力。優(yōu)化惠農(nóng)政策落地，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)中央農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼的指向性、精準(zhǔn)性和實效性，加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營支持力度，提高中央農(nóng)業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼政策效能。確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼落到實處，帶動種糧農(nóng)民的積極性。