近日，曲靖爭取到2020年中央預算內(nèi)資金4500萬元，用于籌建曲靖市公共實訓基地。該項目旨在加快我市職業(yè)技能實訓體系建設，提升勞動者技能素質(zhì)，緩解技能人才短缺的結構性矛盾，推進人才強市戰(zhàn)略實施，促進曲靖經(jīng)濟跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
項目詳情
曲靖市公共實訓基地建設項目，選址在曲靖市珠江源大道東側曲靖職業(yè)教育園區(qū)，項目占地16.53畝，總建筑面積13155平方米，項目估算總投資7655萬元，資金來源為申請中央預算內(nèi)投資4500萬元，其余資金地方自籌，項目建成后可滿足13個工種的實訓實作。
項目背景
一
2018年末，曲靖市戶籍總人口663.8萬人，其中鄉(xiāng)村人口409.62萬人。曲靖是云南省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，是國家烏蒙山片區(qū)（會澤、宣威）和石漠化片區(qū)（羅平、師宗）交織的連片特困地區(qū)，2018年底，全市仍有27萬貧困人口，在全國建檔立卡未脫貧人口超過20萬的12個市（州）中排第八位，占全省未脫貧人口181萬人的 14.7%，居云南省第二位。從市級層面看，會澤、宣威2個深度貧困縣共有未脫貧人口 21.34萬人（會澤13.94萬人、宣威7.4萬人），占全市未脫貧人口的 80.2%。
曲靖市農(nóng)村勞動力歷來就有外出務工傳統(tǒng)，勞務輸出覆蓋全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輸出規(guī)模大、效益好。特別是近年來，曲靖市堅持就業(yè)就是最大的民生，把貧困勞動力轉移就業(yè)作為脫貧攻堅的重要抓手，健全工作機制、完善政策體系、創(chuàng)新扶貧模式，為貧困勞動力長期穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧奠定了堅實基礎，帶動脫貧效應明顯。2019年，全市將完成農(nóng)村勞動力培訓42.5萬人次以上，其中培訓建檔立卡貧困勞動力10萬人次以上；新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8萬人次以上，其中轉移建檔立卡貧困戶3萬人次以上。但是，曲靖市農(nóng)村勞動力特別是建檔立卡貧困勞動力主動就業(yè)意愿不強、適應能力弱，缺乏技能支撐，嚴重制約了轉移輸出勞動力工作的深入開展。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，建立培訓、輸出、服務、保障全過程的就業(yè)工作服務機制，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移的根本保證，是幫助貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。曲靖市現(xiàn)有公共實訓基礎設施不能滿足農(nóng)村勞動力技能培訓的需要，全市無一所市級公益性、示范性、綜合性的職業(yè)技能實訓場所，建設市級公共實訓基地將有效緩解全市實訓基礎薄弱、設施不足、培訓地點分散的不足，農(nóng)村勞動力可在實訓基地接受較為系統(tǒng)全面、更加專業(yè)的培訓，有助于他們掌握必需的技能，加快從“體能型”向“技能型”轉變，有助于提升就業(yè)質(zhì)量、促進農(nóng)村發(fā)展、幫助農(nóng)民增收，為推進脫貧攻堅奠定堅實基礎。
 
二
曲靖市聚焦云南省委、省政府提出的打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌，重點發(fā)展以高原特色農(nóng)業(yè)和生物資源加工、有色金屬深加工和液態(tài)金屬、軍民融合現(xiàn)代裝備制造、精細化工、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游和高原體育6 大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已形成以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、能源、煙草、化工、冶金、裝備制造、輕工建材、生物資源為支柱，門類齊全、基礎扎實的產(chǎn)業(yè)板塊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才支撐，需要大批技術精湛的知識技能型和技術技能型人才。在曲靖市現(xiàn)有的6.4萬高技能人才中，年齡偏高、知識技能老化、以傳統(tǒng)工藝操作為主等問題比較突出，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，亟需更新、補充和提升技能水平。市級公共實訓基地建成后，將成為全市新技術、新工藝、新職業(yè)推廣基地和技能競賽基地，有利于技能培訓與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、培訓規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相結合，有利于提升全市企業(yè)職工技能水平，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
三
曲靖全市現(xiàn)有職業(yè)院校38所，在校生總規(guī)模達13.4萬人。其中，曲靖市職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)有職業(yè)技術學院2所、技工院校2所、國家級中等職業(yè)學校4所；2019年招生26500余人，在校生78000余人。
近年來，曲靖市積極推進政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學模式，大力開展校企合作、校校合作、校廠結合，推進學校實訓基地建設。但是，僅靠學校自身建設和投入無法滿足全市技能人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。職業(yè)學校實訓場所不足、專業(yè)單一、規(guī)模有限。曲靖市公共實訓基地選址市職業(yè)教育園區(qū)內(nèi)，建設面向社會、資源共享的較大規(guī)模的實訓基地，可以充分利用職教園區(qū)師資力量強、在校學生多、培訓需求廣的優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮實訓基地的使用效益，避免重復投資。基地的建設將在運行機制、管理體制和“雙師型”師資隊伍建設等方面有所創(chuàng)新和突破，成為集教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術服務為一體的多功能教育培訓中心，有助于加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
 
四
近年來，曲靖市始終把職業(yè)技能培訓作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結構性就業(yè)矛盾的關鍵舉措，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，面向職工、就業(yè)重點人群等城鄉(xiāng)各類勞動者，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，全面提升勞動者職業(yè)技能水平和創(chuàng)業(yè)能力。2019年-2021年，全市將開展各類補貼性職業(yè)技能培訓18萬人次以上，其中2019年培訓6萬人次以上。全市現(xiàn)有職業(yè)培訓機構56家，培訓規(guī)模小，培訓工種少，培訓課程有限，已不能滿足各類培訓的需要。市級公共實訓基地建成后，將有效承擔職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓任務，全市職業(yè)培訓基礎設施不足、培訓地點分散的現(xiàn)狀將得到極大地改善，企業(yè)可將職工崗前培訓、轉崗培訓、在職培訓等交由公共實訓基地來完成，有利于企業(yè)更好地運轉。同時，也為引入省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓機構到我市開展職業(yè)培訓創(chuàng)造條件，切實解決優(yōu)質(zhì)培訓資源不足的問題。
 
（通訊員：王煥仙）