師宗縣彩云鎮(zhèn)“一堅持三轉變”書寫經濟發(fā)展新篇章
2019-08-09 17:07:28 來源:師宗縣
2019年獲評全國第九屆“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號,為全省三家獲此殊榮之一。
彩云鎮(zhèn)位于師宗縣城西南17公里處,轄1個居委會7個村委會59個村(居)民小組,與紅河州瀘西縣白水鎮(zhèn)接壤,省道“師彌”線穿境而過,具有“一腳跨兩州”的區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)有機關公務員26人,黨政班子成員12人。彩云鎮(zhèn)始終以“人民滿意”為工作的出發(fā)點和落腳點,抓實抓好“黨組織建設、便民服務、產業(yè)發(fā)展、精準脫貧”四大重點工作,書寫事業(yè)發(fā)展新篇章,全鎮(zhèn)面貌煥然一新,呈現出經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。2018年,全鎮(zhèn)經濟總收入達8.06億元,農民人均純收入達10109元。
堅持黨建引領深化,打造基層組織堅強堡壘。彩云鎮(zhèn)緊緊圍繞“抓好黨建促發(fā)展,抓好黨建帶扶貧”的要求,狠抓黨的基層組織建設,筑牢組織戰(zhàn)斗堡壘,為服務人民群眾、經濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。一是強化主體責任,增強黨組織凝聚力。嚴格履行黨建工作主體責任,做到目標同向、工作合拍、措施配套。召開專題會議12次,集中學習8次,學習培訓40余場次,集中輪訓基層黨員干部500余人次。同時,加大村組活動室建設,全鎮(zhèn)59個村民小組實現黨員活動室全覆蓋,黨組織凝聚力不斷增強。。二是執(zhí)行黨員積分考核,激活“一池春水”。彩云鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行黨員積分制管理考核辦法,有效激活了黨員隊伍建設的“一池春水”。全鎮(zhèn)8個行政村共評出14面紅旗,解決了干與不干一個樣,干好干壞一個樣的問題,營造了比學趕超、狠抓落實、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。三是“三聯三爭”,激發(fā)黨員干部干事活力。彩云鎮(zhèn)堅持脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”機制,充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,高效推進“三聯三爭”工作,有效激發(fā)了黨員干部的干事活力。全鎮(zhèn)村集體經濟2家達8萬元以上,2家達5萬元以上,其余4家均在3萬元,村集體經濟不斷發(fā)展壯大。
健全“三級服務網絡”,“坐堂辦公”向“上門服務”升級。彩云鎮(zhèn)為改進服務群眾方式,建立健全鎮(zhèn)、村、組“三級為民服務網絡”,推動治理重心下移、力量下沉、資源下放,逐步構建簡約高效的基層管理體制,打通服務群眾的“最后一公里”,“坐堂辦公”向“上門服務”升級。一是整合優(yōu)勢資源,完善服務網絡。彩云鎮(zhèn)整合涉及行政審批、辦證等項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所力量資源,建立“三級為民服務網絡”。設立為民服務中心1個,并在村委會和村小組分別成立為民服務站8個和為民服務點59個,配備服務員238名,受理和辦理群眾申請的各種事項。二是改進服務方式,提升服務質量。實行“流動服務為主、坐班服務為輔”的全程代理服務模式,組織三級為民服務員深入基層、深入一線,現場為民服務,限時辦結相關事務。同時,向村民統(tǒng)一制發(fā)“為民服務卡”,當好法律政策宣傳員、思想情感聯絡員、矛盾糾紛調解員、決策議事助理員、依法辦事監(jiān)督員,實現上下渠道暢通,做到上情下達,下情上達。近年來,“三級為民服務網絡”共接受群眾咨詢5349人次,辦實事好事765件,代辦事務3676件;調處矛盾糾紛349件,有效化解342件,全鎮(zhèn)未發(fā)生群體性事件。
產業(yè)融合發(fā)展增效快,“單一產業(yè)”向“多元產業(yè)”升級。彩云鎮(zhèn)充分發(fā)揮土地、氣候資源優(yōu)勢,大打“農業(yè)牌”、“生態(tài)牌”,在鞏固4萬畝烤煙傳統(tǒng)支柱產業(yè)的基礎上,引進龍頭企業(yè),培育發(fā)展萬畝高端藍莓、萬畝有機蔬菜、萬畝足法辣椒、萬畝美國黑桃等產業(yè),實現由單一煙葉生產向多元化、全產業(yè)鏈轉變。2018年,全鎮(zhèn)經濟總收入達8.06億元,農民人均純收入達10109元。一是傳統(tǒng)產業(yè)不丟,實現煙農好收成。彩云鎮(zhèn)充分發(fā)揮全縣烤煙生產大鎮(zhèn)優(yōu)勢,持續(xù)鞏固4萬畝烤煙傳統(tǒng)支柱產業(yè)不動搖,烤煙產量連續(xù)多年排名全縣第一,成為全國多家卷煙廠的優(yōu)質原料基地。2018年,全鎮(zhèn)5873戶農戶種植烤煙3.6萬畝,交售煙葉9.03萬擔,實現產值1.32億元,戶均收入2.25萬元。二是優(yōu)化營商環(huán)境,引來企業(yè)“金鳳凰”。彩云鎮(zhèn)進一步轉變工作作風,甘當“店小二”,為招商引資項目采取“一站式”、“保姆式”的服務措施,著力服務項目落地、企業(yè)發(fā)展。2018年完成招商引資2.5億元,引進深圳宏泰興農業(yè)科技有限公司發(fā)展有機蔬菜3000畝,聯想佳沃集團發(fā)展藍莓1100畝,溫氏集團流轉土地500畝發(fā)展生豬養(yǎng)殖,師宗縣嘉恒農業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展美國黑桃示范基地300畝。三是采取“公司+基地+農戶”,實現土地務工雙收入。采取公司+基地+農戶的方式,發(fā)展有機蔬菜3000畝, 提供就業(yè)崗位300余個,實現勞務收入800余萬元、土地流轉收入275萬元;引進聯想佳沃集團發(fā)展高端藍莓1100畝,提供就業(yè)崗位500余個,實現勞務收入700余萬元、土地流轉金160余萬元。四是依托“專業(yè)合作社”,培育農產品好品牌。成立足法辣椒專業(yè)合作社,以足法辣椒樣板基地為依托,培育萬畝足法辣椒產業(yè),全鎮(zhèn)辣椒種植面積已達7000畝,每畝可創(chuàng)收3000元,“足法辣椒”成為當地叫得響的“品牌”。
夯實基礎發(fā)展有力,“輸血扶貧”向“造血扶貧”升級。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中,彩云鎮(zhèn)緊盯“兩不愁三保障”目標,拿出“繡花”功夫,排除萬難拔窮根,千方百計摘窮帽。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶從1970戶8165人降至77戶202人,貧困發(fā)生率由2014年的24.5%下降至2018年的0.56%。一是基礎設施提升,群眾“舒、暢、美”有獲得感。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,彩云鎮(zhèn)整合各部門資金2.46億元,統(tǒng)籌推進8個村(社)基礎設施建設,著力解決交通、水利、電力、通訊等問題,貧困群眾實現了走硬化路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁的愿望。同時,組建60支保潔隊,建設垃圾中轉站1座,配備垃圾壓縮車1輛、勾臂車7輛、垃圾箱260只,“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”成為了歷史,城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅提升。2014年以來,累計投資1.8億元改造農村危房3608戶,其中建檔立卡貧困戶1548戶,共解決了1.45萬人的住房安全問題,讓群眾居者有其屋。二是產業(yè)扶貧加力,貧困戶增收有希望。通過發(fā)展烤煙、藍莓、蔬菜、辣椒、黑桃等產業(yè),實現產業(yè)發(fā)展累計覆蓋3423戶貧困戶,讓每戶貧困戶至少有1至2項持續(xù)、穩(wěn)定的增收產業(yè)。引進培育萬畝美國黑桃產業(yè),帶動833戶深度貧困戶種植美國黑桃2088畝,掛果前每戶每年可從土地流轉、種植管理中增收3400元至9600元,預計掛果后每畝收入5000元。三是扶智扶志激勵,貧困戶發(fā)展有動力。開展技能和實用技術培訓19期2072人,召開群眾會139場次,轉移輸出農村剩余勞動力3198人,其中建檔立卡2023人,實現貧困戶戶均1人外出務工。采取“政府墊繳+貧困戶自繳+掛包幫單位墊繳+掛聯干部代繳”的方式,符合條件的對象,全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。實施教育扶貧工程,全面實行貧困學生從學前教育到大學費用減免和補助政策,5年累計為1889名貧困學生減免補助1000余萬元,全鎮(zhèn)沒有因貧困而輟學的學生。