各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局，中央、省駐曲各單位：
《曲靖市扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 
 
 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 
 
  

曲靖市扎實(shí)推進(jìn)廁所革命工作實(shí)施方案

 
　　為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕76號(hào)）精神，全面推進(jìn)廁所建設(shè)，增加公廁數(shù)量，提升建設(shè)品質(zhì)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，有力有序有效推進(jìn)“廁所革命”工作，結(jié)合曲靖實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”、努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板的指示精神，進(jìn)一步探索“廁所革命”綠色科技創(chuàng)新，建立完善市場(chǎng)化、多元化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，認(rèn)真組織、強(qiáng)力推進(jìn)，確保年底實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)廁所全覆蓋，新建改造城市公廁136座，全部消除所有城鎮(zhèn)建成區(qū)旱廁，實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜推動(dòng)農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)，為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境，助推曲靖全域旅游發(fā)展和全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

二、目標(biāo)任務(wù)
（一）全部消除城鎮(zhèn)建成區(qū)公共旱廁。2019年消除城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)市政直管旱廁16座、對(duì)外開(kāi)放社會(huì)公廁中旱廁26座，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地公廁中旱廁（含簡(jiǎn)易水沖廁所）420座，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)無(wú)公共旱廁的目標(biāo)，新建城市公廁51座（旅游廁所6座）、改建85座（旅游廁所34座）；2020年新建城市公廁53座（旅游廁所6座）、改建86座（旅游廁所34座），鞏固提升城鎮(zhèn)旱廁消除成果，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變；在城市新區(qū)、大型綜合開(kāi)發(fā)商住小區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，按500米—800米范圍1座標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)二類以上公廁。
責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化旅游局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市綜合管理局

（二）全面消除A級(jí)以上景區(qū)旱廁。2019年底全面消除A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)所有旱廁，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)無(wú)旱廁的目標(biāo)；2019年11月底前在全市主要旅游城市（城鎮(zhèn)）、游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游交通沿線、精品自駕旅游線路沿線、加油（加氣、充電）站（點(diǎn)）、鐵路客運(yùn)站內(nèi)新建、改建A級(jí)以上旅游廁所98座以上，積極推進(jìn)旅游景區(qū)智慧廁所建設(shè)，提高智慧服務(wù)。
責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
牽頭單位：市文化旅游局
配合單位：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司曲靖車務(wù)段

（三）實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)旅游廁所全覆蓋。全市5個(gè)重點(diǎn)旅游城市建成區(qū)內(nèi)所有公廁按照4座/平方公里標(biāo)準(zhǔn)要求，2019年新建A級(jí)及以上旅游廁所6座、改建15座，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游城市A級(jí)旅游廁所全覆蓋；2020年新建、提升改造公廁均按A級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
責(zé)任主體：有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化旅游局
配合單位：市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局

（四）推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2019年消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地以上246所學(xué)校349座旱廁，推進(jìn)中小學(xué)校廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)通槽式水沖廁所的維護(hù)管理；2020年消除全市農(nóng)村1616所學(xué)校1672座旱廁，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校無(wú)旱廁的目標(biāo)。
責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
牽頭單位：市教育體育局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（五）實(shí)施行政村衛(wèi)生廁所和農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造。按照《曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2020年）的通知》（曲政發(fā)〔2018〕54號(hào)）要求，2019年—2020年，改造提升行政村村委會(huì)所在地公廁1010座，實(shí)現(xiàn)行政村村委會(huì)、縣鄉(xiāng)公路沿線及加油站（點(diǎn)）無(wú)害化衛(wèi)生廁所1座以上全覆蓋，完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造36萬(wàn)座以上。
責(zé)任主體：各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局

三、保障措施

（一）縣級(jí)人民政府負(fù)實(shí)施主體責(zé)任?？h（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)“廁所革命”負(fù)實(shí)施主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任分工，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)科學(xué)制定落實(shí)方案，加大政府投入比重，拓寬投融資渠道，強(qiáng)化工作措施，完善管養(yǎng)維護(hù)機(jī)制，確保城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公廁、學(xué)校廁所、農(nóng)村戶廁改造到位，旱廁消除徹底，不留盲區(qū)和死角。

（二）市直部門(mén)負(fù)督促指導(dǎo)責(zé)任。市“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作；市直有關(guān)部門(mén)發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢(shì)，結(jié)合部門(mén)職能職責(zé)，制定細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。具體分工如下：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)公廁建設(shè)管理、城鎮(zhèn)旱廁消除、重點(diǎn)旅游城市A級(jí)旅游廁所提升改造；市城市綜合管理局負(fù)責(zé)城市公廁的日常管理維護(hù)；市文化旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游交通沿線等廁所新建改建、A級(jí)以上旅游景區(qū)旱廁消除、重點(diǎn)旅游城市A級(jí)旅游廁所提升改造；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)高速公路國(guó)道、省道沿線服務(wù)區(qū)等廁所建設(shè)改造；市商務(wù)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建成區(qū)、公路沿線加油站（點(diǎn)）廁所建設(shè)改造；市教育體育局負(fù)責(zé)學(xué)校旱廁消除和無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)公廁建設(shè)改造和農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造；市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造；中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司曲靖車務(wù)段負(fù)責(zé)鐵路站點(diǎn)廁所建設(shè)改造；市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措“廁所革命”建設(shè)、改造資金。

（三）經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（云政發(fā)〔2018〕33號(hào)）確定的支持政策給予補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，充分發(fā)揮主體作用，結(jié)合實(shí)際安排資金，統(tǒng)籌用好廁所建設(shè)有關(guān)資金，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入，推動(dòng)建立市場(chǎng)化管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立完善月報(bào)制度，組織專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估、等級(jí)評(píng)定和、群眾滿意度調(diào)查，及時(shí)調(diào)度通報(bào)各地推進(jìn)情況，發(fā)動(dòng)社會(huì)對(duì)“廁所革命”工作進(jìn)行監(jiān)督，抓好典型宣傳，通報(bào)存在問(wèn)題。
 
附件：1.曲靖市扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”市級(jí)牽頭部門(mén)任務(wù)分解
表（2019年）
2.城鎮(zhèn)公廁建設(shè)任務(wù)分解表（2019年—2020年）
3.旅游廁所建設(shè)任務(wù)分解表（2019年）
4.學(xué)校廁所建設(shè)任務(wù)分解表（2019年—2020年）
5.村莊公廁和農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)分解表（2019年
—2020年）
6.重點(diǎn)旅游城市廁所建設(shè)任務(wù)分解表（2019年）
 
 
 

附件1
曲靖市扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”
市級(jí)牽頭部門(mén)任務(wù)分解表（2019年）

建設(shè)類別			建設(shè)任務(wù)（座）	市級(jí)牽頭部門(mén)	部門(mén)小計(jì)（座）
城市（縣城）公廁	新建二類以上城市公廁		51	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（重點(diǎn)旅游城市A級(jí)廁所任務(wù)數(shù)一部分包含在旅游廁所任務(wù)內(nèi)）	598
	其中新建A級(jí)以上旅游廁所		6
	改建二類以上城市公廁		85
	其中改建A級(jí)以上旅游廁所		34
	重點(diǎn)旅游城市A級(jí)廁所達(dá)標(biāo)新建		6
	重點(diǎn)旅游城市A級(jí)廁所達(dá)標(biāo)改建		15
	旱廁	市政直管旱廁	16
		社會(huì)公廁 對(duì)外開(kāi)放旱廁	26
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁	旱廁消除（含通槽式簡(jiǎn)易水沖廁所）		420
旅游 廁所	旅游景區(qū)、景點(diǎn)旅游公廁		45	市文化旅游局	62
	旅游旱廁改造消除		12
	旅游景區(qū)A級(jí)廁所達(dá)標(biāo)改建		5
	高速公路		0	市交通運(yùn)輸局	1
	二級(jí)公路		0
	客運(yùn)站點(diǎn)		0
	精品自駕沿途交通線路		1
	加油站（點(diǎn)）		12	市商務(wù)局	12
農(nóng)村 廁所	行政村村委會(huì)公廁		577	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局	184920
	農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁		184343
學(xué)校 廁所	學(xué)校旱廁消除、無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)		349	市教育體育局	349
全市總計(jì)（座）					185942

 

 

 

政策解讀：解讀 曲靖市扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”工作實(shí)施方案