各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局：

《曲靖市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

曲靖市人民政府辦公室

2019年7月28日

 

曲靖市柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)〔2019〕37號），根據(jù)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的安排部署，切實(shí)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品和車用尿素行動(dòng)，全鏈條治理柴油車（機(jī)）超標(biāo)排放。到2020年，柴油貨車排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油和車用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，鐵路貨運(yùn)量明顯增加，清潔低碳、高效安全的交通運(yùn)輸體系初步形成。全市柴油貨車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)92%以上，柴油貨車排氣口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。全市車用柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)97%以上，違法銷售假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。完成省下達(dá)的淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊柴油貨車任務(wù)。全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增長22%，鐵路承擔(dān)的中長距離大宗貨物運(yùn)輸量穩(wěn)步提高。

二、主要任務(wù)

（一）清潔柴油車行動(dòng)

1.各級生態(tài)環(huán)境部門在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊登記前的排放檢驗(yàn)，通過國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測，確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〈市、區(qū)〉人民政府、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣〈市、區(qū)〉人民政府、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

未列入道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型表的車輛禁止進(jìn)入運(yùn)輸市場，積極推廣機(jī)動(dòng)車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

打擊污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)（OBD）功能、排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為。市內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率超過80%，覆蓋全部企業(yè)；市內(nèi)銷售主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到80%。柴油車型系族抽檢合格率達(dá)到95%以上。依法處置排放不合格的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的監(jiān)管模式。公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處排放檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車上路行駛行為，對駕駛排放檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車上路行駛的駕駛?cè)藢?shí)施現(xiàn)場處罰。生態(tài)環(huán)境部門可通過網(wǎng)站公告等方式將車輛超標(biāo)信息告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位維修，維修合格后應(yīng)當(dāng)復(fù)檢；限期內(nèi)未維修并復(fù)檢合格的，依法處理、曝光并列入“黑名單”。對列入“黑名單”或1個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)3次以上抽測超標(biāo)的營運(yùn)車輛，將所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對象；對1年內(nèi)超標(biāo)排放車輛數(shù)超過其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，依法列入“黑名單”或重點(diǎn)監(jiān)管對象。省外超標(biāo)排放車輛信息應(yīng)上傳至國家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

督促指導(dǎo)柴油車達(dá)到20輛以上的重點(diǎn)企業(yè)建立車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)上傳至生態(tài)環(huán)境部門。對物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共交通場站等重點(diǎn)場所和物流貨運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、工礦企業(yè)、維修等重點(diǎn)單位開展監(jiān)督抽測，重點(diǎn)抽查定期排放檢驗(yàn)（以下簡稱年檢）初檢超標(biāo)和異地年檢柴油車。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)上傳檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，2019年底前公開檢驗(yàn)全過程及結(jié)果視頻。每年實(shí)現(xiàn)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)管合格率異常、省外登記車輛檢驗(yàn)較集中的機(jī)構(gòu)，依法查處偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等行為。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，簡化辦理手續(xù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

督促指導(dǎo)維修單位建立維修治理檔案制度，依法維修和聯(lián)網(wǎng)上傳信息，依法查處篡改破壞OBD、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等方式通過檢驗(yàn)的行為。2019年底前實(shí)施排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）檢驗(yàn)不合格車輛應(yīng)到具備維修資質(zhì)的單位（M站）維修，維修合格并上傳信息后再到同一家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I站、M站數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營的維修點(diǎn)。（市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃，加快淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。鼓勵(lì)各地建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制。2020年底前，全市淘汰國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊柴油貨車5503輛以上。（市交通運(yùn)輸局、市公安局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

曲靖市中心城區(qū)嚴(yán)格區(qū)域限行，劃定國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁行區(qū)，依法查處違法違規(guī)行為，限制高排放車輛使用強(qiáng)度。（市公安局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城市綜合管理局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

鼓勵(lì)具備深度治理?xiàng)l件的柴油車加裝或更換符合要求的污染控制裝置。深度治理車輛應(yīng)安裝與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱、尿素箱液位變化和氮氧化物、顆粒物排放情況。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車道路遙感監(jiān)測、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控，以及道路和停放地的路檢路查和入戶監(jiān)督抽測，對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測能力建設(shè)，各地根據(jù)工作需要在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測點(diǎn)位，并實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)，麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2019年底前建成，其他縣（市）2020年底前建成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

通過環(huán)保機(jī)動(dòng)車管理平臺(tái)每日報(bào)送機(jī)動(dòng)車年度環(huán)保檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測超標(biāo)車輛數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，重點(diǎn)是年檢初檢或監(jiān)督抽測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、省外登記車輛、運(yùn)營5年以上的老舊柴油車等，年度核查率達(dá)到90%。通過大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)車輛生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、檢驗(yàn)、維修、供油等單位，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）清潔柴油機(jī)行動(dòng)

1.生產(chǎn)（進(jìn)口）發(fā)動(dòng)機(jī)和非道機(jī)械主要系族年度抽檢率達(dá)到80%，覆蓋全部企業(yè)。外省生產(chǎn)在市內(nèi)銷售的非道機(jī)械主要系族年度抽檢率達(dá)到60%。生產(chǎn)、銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道機(jī)械機(jī)型系族抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)動(dòng)機(jī)行為，將有關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品列入“黑名單”。實(shí)施非道機(jī)械環(huán)保信息公開制度。依法處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為，實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。進(jìn)口二手非道機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到新生產(chǎn)非道機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)。依法處置排放不合格的進(jìn)口非道機(jī)械。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，新造不達(dá)標(biāo)船舶禁止進(jìn)入運(yùn)輸市場。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.2019年底前，各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要依法劃定并公布禁止使用高排放非道機(jī)械區(qū)域（以下簡稱禁用區(qū)）。秋冬季期間，禁用區(qū)內(nèi)非道機(jī)械每月抽查率達(dá)到50%以上。禁止超標(biāo)排放的非道機(jī)械使用，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市城市綜合管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

內(nèi)河水域限制高排放船舶使用，研究同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。（市交通運(yùn)輸局、市科技局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)車淘汰。鐵路貨場、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)新增和更換的場吊、吊車、叉車、牽引車等應(yīng)采用新能源或清潔能源機(jī)械。推動(dòng)內(nèi)河船舶排放控制治理改造，率先在公務(wù)執(zhí)法船舶推廣使用純電動(dòng)和天然氣船舶。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.2019年底前，各地完成非道機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)的摸底調(diào)查，將排放情況納入日常管理。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測、超標(biāo)后處罰撤場的管理制度。鼓勵(lì)進(jìn)入禁用區(qū)作業(yè)的工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2020年10月底前，新生產(chǎn)、銷售、購置的工程機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和排放監(jiān)控裝置。施工單位應(yīng)當(dāng)使用排放合格的機(jī)械，使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的應(yīng)納入失信企業(yè)名單。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高船舶排放控制區(qū)內(nèi)船用燃料油抽檢率，打擊使用不合規(guī)燃油行為。（市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推動(dòng)港口碼頭岸電建設(shè)和使用。加快碼頭岸電、船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，有關(guān)項(xiàng)目納入審批綠色通道。船舶排放控制區(qū)內(nèi)靠港船舶優(yōu)先使用岸電。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）清潔運(yùn)輸行動(dòng)

1.以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”為主攻方向，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快調(diào)整全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)將公路貨運(yùn)特別是400公里以上中長距離公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)由鐵路運(yùn)輸。到2020年底，全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增加132萬噸以上，增長22%以上。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的編制、審查進(jìn)度，符合規(guī)劃及運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)納入環(huán)評審批綠色通道，優(yōu)化流程、加快審批。市內(nèi)新（改、擴(kuò)）建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，具備條件的應(yīng)盡量采用鐵路等運(yùn)輸方式。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，依托鐵路物流基地、無水港等推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)發(fā)展馱背運(yùn)輸、無車承運(yùn)人等運(yùn)輸組織方式。推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，支持利用既有城市鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。完善城市主要商業(yè)區(qū)、校園、社區(qū)等末端配送節(jié)點(diǎn)設(shè)施，優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系。優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的通行便利政策，改善通行條件。積極推行綠色物流，推廣自動(dòng)化立體倉儲(chǔ)，物流周轉(zhuǎn)箱（框）和標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用、綠色包裝等系統(tǒng)及技術(shù)，建立綠色物流體系。鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)?；?、集約化高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快充電站、充電樁及加氣站建設(shè)，在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等貨流密集區(qū)域，集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。鼓勵(lì)各地建設(shè)加氫示范站。（市能源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加快新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用力度，凡財(cái)政性資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)優(yōu)先采用新能源車。將車輛綜合供能服務(wù)站納入城市基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)范圍，并在物流集散地等集中規(guī)劃建設(shè)。制定高排放長途客車管控措施。（市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城市綜合管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）清潔油品和車用尿素行動(dòng)

1.加快提升油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全面供應(yīng)符合國六（B）標(biāo)準(zhǔn)車用汽油和國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，停售普通柴油和低于國六（B）標(biāo)準(zhǔn)車用汽油、國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（市能源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.開展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)整治，依法取締違法違規(guī)企業(yè)和處罰生產(chǎn)不合格油品企業(yè)。加大儲(chǔ)油庫、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫抽查頻次，打擊銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。組織開展打擊無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)檢查，條件具備時(shí)從柴油貨車油箱、尿素箱抽樣檢查，對未添加尿素的貨運(yùn)車輛，依法處罰并全部勸返。2019年基本消除違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分或用化工原料勾兌調(diào)和油。嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油。（市市場監(jiān)督管理局、市能源局、市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)油氣回收治理。2019年底前，全市城市建成區(qū)所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車全面完成油氣回收治理工作。推進(jìn)年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。開展船舶油氣回收治理。（市商務(wù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市柴油貨車污染治理工作，專項(xiàng)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)研究提出柴油貨車污染治理市直有關(guān)部門責(zé)任清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，每月調(diào)度1次工作進(jìn)展情況，督促協(xié)調(diào)各地、有關(guān)部門抓好落實(shí)，并加強(qiáng)對柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核。各縣（市、區(qū)）、曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對本區(qū)域內(nèi)柴油貨車污染治理負(fù)總責(zé)，于2019年8月底前制定柴油貨車污染治理實(shí)施細(xì)則，把任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）健全環(huán)境誠信體系。將機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位，汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售企業(yè)等企業(yè)的違法違規(guī)信息，和企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息，以及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，按規(guī)定納入全國信用信息共享平臺(tái)，建立跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)稅收和價(jià)格激勵(lì)政策。落實(shí)國家對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策和對符合條件的節(jié)能、新能源車船減免車船稅政策。各級財(cái)政應(yīng)加大資金支持力度，研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)價(jià)格市場化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推進(jìn)鐵路運(yùn)輸“一口價(jià)”。落實(shí)國家岸電使用有關(guān)政策。鼓勵(lì)碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)實(shí)行需量（容量）電費(fèi)優(yōu)惠政策。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市能源局、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐。支持管理創(chuàng)新和減排技術(shù)研發(fā)。積極探索移動(dòng)源治污新模式，支持研發(fā)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)高效節(jié)能減排等技術(shù)，支持研發(fā)純電動(dòng)、燃料電池、混合動(dòng)力等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)，提升發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率，優(yōu)化尾氣處理工藝。積極發(fā)展替代燃料、混合動(dòng)力等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)。支持“多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸”等研究。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加大資金支持和能力建設(shè)力度。積極爭取省級財(cái)政資金支持，重點(diǎn)支持機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械及船舶的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)管能力建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以及老舊柴油貨車淘汰和尾氣排放深度治理。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)水平。2019年底前各地達(dá)到機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2020年底前在重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測站，重點(diǎn)監(jiān)控評估交通運(yùn)輸污染情況。全市扶持建設(shè)3座柴油貨車排氣超標(biāo)維修治理站，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行業(yè)維修治理能力。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化公眾按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)和監(jiān)督。開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造良好的社會(huì)氛圍。教育引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車船和機(jī)械駕駛（操作）人員樹立綠色駕駛（作業(yè)）意識，提高購買使用合格油品和車用尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵(lì)各地建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，引導(dǎo)支持社會(huì)公眾參與監(jiān)督。（市教育體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）