各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局：

為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育國際自主品牌的實施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕80號）精神，加快培育國際自主品牌，提高自主品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有率和競爭力，經(jīng)市人民政府同意，提出以下意見：

一、總體要求和工作目標

（一）總體要求

堅持實施國際自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以打造自主品牌為引領(lǐng)，

以強化自主創(chuàng)新為核心，以推行國際標準、國際認證為基礎(chǔ)，搭建載體平臺，完善政府推動、企業(yè)主導、社會服務的品牌培育聯(lián)動機制，積極營造有利于國際自主品牌發(fā)展的市場環(huán)境和政策環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品質(zhì)量檔次提升，加快培育以品牌為核心的國際競爭新優(yōu)勢，促進外貿(mào)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，增強外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的新動力，提升我市出口產(chǎn)品在全球價值鏈中的地位。

（二）工作目標

重點培育5個左右省級國際自主品牌，打造2個產(chǎn)業(yè)聚集度高、帶動作用強的具有較高知名度和國際競爭力的地域品牌；積極推動市場主體開展國際商標注冊。充分發(fā)揮曲靖市高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造一批國際一流的綠色食品自主出口名牌；不斷提高國際自主品牌產(chǎn)品在全市出口產(chǎn)品中的比重。

二、工作重點

（一）鼓勵企業(yè)加大自主出口品牌產(chǎn)品研發(fā)

引導企業(yè)走科技創(chuàng)新、商標運用與品牌提升的融合發(fā)展道路，支持企業(yè)加大自主出口品牌研發(fā)投入，覆蓋研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務全過程。支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，建立企業(yè)技術(shù)中心，積極研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，不斷提高自主出口品牌產(chǎn)品的科技含量和附加值。支持企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國際同行業(yè)中高端邁進。著力構(gòu)建產(chǎn)學研貿(mào)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺，在農(nóng)產(chǎn)品、機電、有色金屬、磷化工、輕工及生物醫(yī)藥等重點出口領(lǐng)域和龍頭企業(yè)建立實驗室、研發(fā)中心、品牌孵化推廣中心，夯實國際自主品牌發(fā)展的基礎(chǔ)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國資委、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局按職責分工負責）

（二）推動企業(yè)國際商標注冊和國際認證

支持企業(yè)對標和接軌國際質(zhì)量、環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的先進管理標準，健全完善產(chǎn)品供應鏈的管理控制和提高中高端產(chǎn)品的有效供給能力，鼓勵支持企業(yè)開展國際商標注冊，獲得國際高端市場的準入注冊及認證；支持企業(yè)開展國外專利申請，實行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等國際標準認證。支持企業(yè)主導或參與國際和國內(nèi)先進標準的制定工作。在重點產(chǎn)業(yè)形成一系列國際先進、國內(nèi)一流、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標準，提升我市自主品牌的國際認可度。（市商務局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局按照職責分工負責）

（三）幫助企業(yè)搭建品牌推廣平臺和拓展國際營銷渠道

培育打造重點行業(yè)知名國際自主品牌，推動品牌企業(yè)聯(lián)手在美國、歐洲、東南亞、中東等地區(qū)開展品牌推廣，借助在國外舉辦的專業(yè)國際展會、中國品牌海外展中設(shè)立云南（曲靖）國際自主品牌專區(qū)的平臺，加大對自主品牌的宣傳，樹立自主品牌形象。組織品牌企業(yè)參加美國食品展、法國食品展、柏林國際果蔬展、德國科隆國際食品展等國際展會，充分展示綠色食品自主出口品牌。支持品牌企業(yè)參加廣交會、中國—東盟博覽會、中國—南亞博覽會、昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會等境內(nèi)國際性展會，積極參加云南國際自主品牌展示館，提高曲靖市國際自主品牌企業(yè)在國際性展會中的參展比重。借助云南省設(shè)立云南精品常年展銷中心，打造“精品云南、世界共享”國際自主品牌海外展示平臺的機遇，組織企業(yè)積極進駐中心展銷。支持品牌企業(yè)通過自建、合資、合作等方式在目標市場建立集銷售、服務、配件供應、用戶培訓和信息反饋為一體的國際營銷網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)由一般貿(mào)易向本地化運營轉(zhuǎn)變。支持社會機構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)社會化組織推廣我市國際自主品牌，不斷拓展國際自主品牌的社會化傳播渠道。（市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市外事僑務辦、市質(zhì)監(jiān)局按照職責分工負責）

（四）支持企業(yè)開展品牌國際交流合作

鼓勵優(yōu)勢品牌企業(yè)引進國際化品牌管理人才和經(jīng)營理念，支持企業(yè)并購國外高端品牌、核心技術(shù)、研發(fā)能力和銷售渠道，在引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的基礎(chǔ)上，消化吸收再創(chuàng)新，提升自主品牌的含金量。推動有條件的企業(yè)與全球知名跨國公司合作，以國際一流標準為引領(lǐng)，倒逼自身技術(shù)、質(zhì)量、管理和服務不斷提升。（市商務局、市國資委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局按照職責分工負責）

（五）創(chuàng)新國際自主品牌營銷模式

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營銷新模式，加強與阿里巴巴、速賣通等

具有豐富國際客戶資源的跨國電商企業(yè)合作，加快推進全市跨境電商、外貿(mào)綜合服務平臺建設(shè)，構(gòu)建全市品牌展示平臺。支持企業(yè)在重點出口國別市場整合和新建海外倉，適時推進在周邊國家和重點貿(mào)易地區(qū)設(shè)立商務代表處，構(gòu)建進出口海外倉供應鏈體系和品牌展示平臺。（市商務局、市工商局、市外事僑務辦按照職責分工負責）

（六）加強對企業(yè)創(chuàng)建品牌的宣傳培訓

加強對企業(yè)品牌設(shè)計、研發(fā)、商標注冊、專利申請、國際認證、品牌推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護等培訓，宣傳交流好經(jīng)驗、好做法，提升品牌創(chuàng)建整體水平。支持企業(yè)開展國際自主品牌的推介和傳播，加大重點自主品牌在質(zhì)量、信譽和服務等領(lǐng)域的宣傳力度，綜合運用展會、產(chǎn)品展覽展示中心、多媒體等手段加大宣傳力度，提高我市國際自主品牌產(chǎn)品的國際知名度和美譽度。借助云南省駐境外商務代表處作用，為自主品牌企業(yè)海外推廣提供更多的貿(mào)易投資和交流合作機會。（市商務局、市工商局、市科技局、市政府新聞辦按照職責分工負責）

（七）強化知識產(chǎn)權(quán)培育和保護

把創(chuàng)新中國成立際自主品牌與自主知識產(chǎn)權(quán)培育和保護有機結(jié)合起來。支持企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，構(gòu)筑企業(yè)國際競爭新優(yōu)勢。完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系，培育專利、商標、著作權(quán)等代理服務機構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)的管理與服務水平。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。支持企業(yè)開展維權(quán)工作，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)援助力度。（市中級人民法院，市檢察院，市工商局、市科技局按照職責分工負責）

三、保障措施

（一）完善工作機制。完善市級、縣（市、區(qū)）級國際自主品牌梯隊培育機制，推動有關(guān)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的國際自主品牌建設(shè)發(fā)展。建立國際自主品牌培育工作協(xié)調(diào)機制，整合促進國際自主品牌建設(shè)的各項政策措施，形成國際自主品牌培育工作合力。各地要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，結(jié)合本地實際，落實工作措施，積極為國際自主品牌培育工作營造良好的環(huán)境。（各縣〈市、區(qū)〉人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市商務局、市工商局、市財政局等按照職責分工負責）

（二）加大資金支持。統(tǒng)籌利用各級有關(guān)財政資金培育國際自主品牌，支持重點品牌企業(yè)開展國際商標注冊、專利申請、標準認定、設(shè)立境外研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)、兼并和收購境外品牌等。支持企業(yè)開展自主知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對企業(yè)的政策宣傳和培訓力度，對在境內(nèi)外展會中開展的品牌推廣、宣傳等活動給予支持。在不違反國際協(xié)定義務原則下，對推進國際自主品牌建設(shè)的企業(yè)給予支持。（市財政局、市商務局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局等按照職責分工負責）

（三）健全公共服務。支持品牌運營、質(zhì)量咨詢、認證等專

業(yè)機構(gòu)開展品牌管理咨詢、市場推廣等專業(yè)服務，幫助企業(yè)制定品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略和品牌管理體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中介組織作用，建立健全國際自主品牌保護機制，完善海外市場信息和預警平臺建設(shè)。加強國際自主品牌培育人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮高等院校、職業(yè)學校、社會培訓機構(gòu)作用，推動校企合作，培養(yǎng)品牌策劃、國際營銷、設(shè)計、標準化管理等專業(yè)人才。（市教育局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局按照職責分工負責）

（四）推動貿(mào)易便利化。對重點培育的國際自主品牌企業(yè)，鼓勵申報海關(guān)AEO（被認證的經(jīng)營者）認證，在辦理出口種養(yǎng)殖基地及生產(chǎn)企業(yè)備案、推薦國外市場準入注冊、原產(chǎn)地證書簽證、國際技術(shù)貿(mào)易應對等方面給予重點支持，推進構(gòu)建完善公共技術(shù)服務支撐體系。（市商務局負責）

曲靖市人民政府辦公室

2019年1月17日