袁家祥等代表：
　　你們提出的《關(guān)于支持煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
　　一、關(guān)于“優(yōu)化礦權(quán)變更辦理程序，結(jié)合“放管服”改革，創(chuàng)新行業(yè)管理方式，簡(jiǎn)化采礦權(quán)辦證手續(xù)，壓縮煤礦企業(yè)辦理礦權(quán)變更的時(shí)間成本”的辦理意見(jiàn)
　　按照《云南省國(guó)土資源廳 云南省煤炭工業(yè)管理局 云南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中采礦許可證辦理有關(guān)問(wèn)題的通知》（云國(guó)土資〔2014〕102號(hào)）、《關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦理采礦權(quán)登記等有關(guān)問(wèn)題的通知》（云國(guó)土資〔2015〕32號(hào)）、《曲靖市國(guó)土資源局等11部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)省廳7部門(mén)關(guān)于開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估工作的通知》（曲國(guó)土資〔2017〕54號(hào)）、《曲靖市國(guó)土資源局等12部門(mén)關(guān)于印發(fā)曲靖市礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審依法審批工作實(shí)施辦法的通知》（曲國(guó)土資〔2017〕55號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案批準(zhǔn)確認(rèn)的煤礦，在辦理采礦證延續(xù)登記、劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)變更等申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，須按規(guī)定程序申請(qǐng)并提交有關(guān)的報(bào)件資料，并履行礦山生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估、礦業(yè)權(quán)聯(lián)勘聯(lián)審審批手續(xù)。
　　同時(shí)，為優(yōu)化行政審批服務(wù)，提高辦事效率，促進(jìn)曲靖市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，市人民政府印發(fā)了《曲靖市促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)保安全保供給保投資20條工作措施意見(jiàn)》（曲能源發(fā)〔2019〕2號(hào)），曲靖市能源局印發(fā)了《曲靖市能源局關(guān)于認(rèn)真解決煤炭行業(yè)存在困難問(wèn)題的通知》（曲能源通〔2019〕3號(hào)），對(duì)國(guó)土部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、煤炭煤監(jiān)部門(mén)、電力部門(mén)、金融部門(mén)等部門(mén)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)限作了明確規(guī)定，對(duì)礦權(quán)變更等手續(xù)辦理明確“由市國(guó)土資源部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與省自然資源廳溝通協(xié)調(diào)劃定、變更礦區(qū)范圍工作，縣級(jí)國(guó)土部門(mén)要將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)完善劃定礦區(qū)范圍、變更登記資料并申報(bào)”，助推全市煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。
　　二、關(guān)于“出臺(tái)關(guān)閉退出煤礦采礦權(quán)價(jià)款退還政策，清退關(guān)閉退出煤礦采礦權(quán)價(jià)款，化解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾”的辦理意見(jiàn)
　　按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的通知》（云政辦發(fā)〔2014〕32號(hào)）中“對(duì)直接關(guān)閉已交納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人可向國(guó)土資源部門(mén)提出退還申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)按照原交納礦業(yè)權(quán)價(jià)款額和剩余儲(chǔ)量占原批準(zhǔn)儲(chǔ)量的比例，確定應(yīng)退還的礦業(yè)權(quán)價(jià)款后，由財(cái)政部門(mén)予以退還”的規(guī)定，2015年7月9日，云南省國(guó)土資源廳 云南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整合重組中直接關(guān)閉注銷(xiāo)礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置有關(guān)問(wèn)題的通知》（云國(guó)土資〔2015〕76號(hào)），列出了轉(zhuǎn)型升級(jí)中關(guān)閉退出煤礦申請(qǐng)退還采礦權(quán)價(jià)款的辦理程序和報(bào)件材料，并明確“已交納礦業(yè)權(quán)價(jià)款的礦業(yè)權(quán)人向省國(guó)土廳、省財(cái)政廳提出礦業(yè)權(quán)價(jià)款退還申請(qǐng)，由省國(guó)土廳、省財(cái)政廳按規(guī)定程序辦理”。
　　三、關(guān)于“搭建政銀企溝通協(xié)作平臺(tái)，引入金融支持，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的辦理意見(jiàn)
　　近年來(lái)，煤炭行業(yè)持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、去產(chǎn)能、產(chǎn)能置換等工作，煤礦啟動(dòng)整合重組、整合技改、機(jī)械化改造、改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，需要大量的資金支持，一些煤礦長(zhǎng)期政策性停產(chǎn)停建，資金周轉(zhuǎn)十分困難。為避免銀行在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期減少或停止對(duì)煤礦企業(yè)的授信額度，影響煤礦企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的債務(wù)重組、資源整合進(jìn)程，2019年3月8日、4月25日市人民政府分別召開(kāi)全市政銀企座談會(huì)及企業(yè)融資協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，為煤礦企業(yè)積極搭建銀、政、企合作交流平臺(tái)，推動(dòng)金融企業(yè)貸款支持煤礦企業(yè)融資，努力解決煤礦企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)中的融資難題，助推全市煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，把招商引資作為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資的重要渠道，大力培育引進(jìn)大型煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過(guò)企業(yè)兼并重組，形成以大集團(tuán)大公司開(kāi)發(fā)為主、大中型煤礦為主的煤炭生產(chǎn)格局，增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)煤礦提能升級(jí)發(fā)展。
　　感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。