王琪代表：
　　你提出的《關(guān)于加大農(nóng)村生活垃圾處理力度的建議》，交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
　　一、工作推進情況
　?。ㄒ唬┘訌娦?，從源頭上減少垃圾污染。我們充分運用各種媒體對農(nóng)村人居環(huán)境整治進行全方位、多角度、立體式的宣傳。曲靖電視臺開設(shè)專欄、《曲靖日報》開設(shè)專版、曲靖廣播電臺開設(shè)專題，在重點時段及時報道工作動態(tài)、先進經(jīng)驗和成功做法，宣傳先進、鞭策后進，形成比、學、趕、超的工作氛圍。通過在公園、廣場等人群密集場所發(fā)放宣傳冊和利用城市公交車車身、車載電視、公交站臺、LED顯示屏等廣告媒體進行廣泛宣傳，充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的積極性、主動性，營造良好的社會氛圍。開展支部爭紅旗、干部爭標兵、群眾爭積分“三爭”活動，試點推行“五面紅旗村”創(chuàng)建工作，通過在村委會（社區(qū)）爭創(chuàng)基層黨建、脫貧攻堅、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明和諧五面紅旗，激發(fā)村組干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍，推動形成“組織號召干、領(lǐng)導領(lǐng)著干、黨員帶頭干、干部爭著干、群眾跟著干”的生動局面。針對群眾房前屋內(nèi)“臟亂差”等難題，推廣“綠幣愛心超市”做法，通過引導群眾主動加入勞動，關(guān)愛環(huán)境，用勞動兌換“綠色貨幣”的方式，調(diào)動群眾依靠雙手建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、投身鄉(xiāng)村振興的積極性，激發(fā)群眾脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力，切實提高群眾的獲得感和滿意度。
　?。ǘ┎扇—剟畲胧膭钸M行分類，實現(xiàn)垃圾減量化目標。按照“無害化、資源化、減量化”要求，建立“自覺分類匯聚，區(qū)域壓縮運輸，分區(qū)無害處理”的垃圾收運模式。在具體工作中，一是根據(jù)村莊分布、經(jīng)濟條件等因素確定農(nóng)村生活垃圾分類、收運、處理方式。優(yōu)先利用城鎮(zhèn)處理設(shè)施對農(nóng)村生活垃圾進行收運處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施不足的及時改（擴）建。距離縣城處理設(shè)施20公里以內(nèi)的壩區(qū)農(nóng)村生活垃圾，原則上納入“村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣處理”體系；距離縣城處理設(shè)施20公里以上、距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)處理設(shè)施20公里以內(nèi)的壩區(qū)農(nóng)村生活垃圾，原則上納入“組收集、村轉(zhuǎn)運、鎮(zhèn)（片區(qū)）處理”體系；邊遠村莊的農(nóng)村生活垃圾，實行源頭減量、就近就地處理。二是配齊垃圾收運設(shè)施設(shè)備。按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)實施”的原則，建立農(nóng)村垃圾處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理”模式。以縣（市、區(qū)）為單位進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)垃圾處理場或轉(zhuǎn)運站，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊村莊可共建共享。改造、停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集設(shè)施，引導村民自備垃圾分類收集容器，按照“一戶一個垃圾桶，一組一個垃圾收儲設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要的垃圾收運車輛”的最低標準配備垃圾收運設(shè)施設(shè)備。垃圾收運車輛根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊數(shù)量、人口規(guī)模、運輸距離、路況等因地制宜確定。2017年以來，市級安排專項資金5043.98萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置3噸壓縮式垃圾清運車65輛、1.5噸后雙輪勾臂車59輛、1噸勾臂式垃圾清運車88輛，垃圾箱體1090個，各縣（市、區(qū)）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配置467輛垃圾清運車輛。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置3輛以上垃圾清運車輛，村莊共放置31687個垃圾箱體，從根本上解決了農(nóng)村生活垃圾收運處理設(shè)施不完善問題。
　　（三）集中財力辦事。為進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，切實解決農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施不足的問題，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)投入。一是爭取省級補助資金2.49億元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”、農(nóng)村生活污水和垃圾設(shè)施建設(shè)，建成垃圾填埋場72座，建成高溫熱解爐38座。二是加大市級資金投入，從2016年起，市級財政每年安排1億元專項資金，通過競爭性評審的方式“以獎代補”，支持各地用于項目資本金和建設(shè)資金，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊污水處理、生活垃圾收集處理、公廁建設(shè)。三是縣級積極籌集資金，各縣（市、區(qū)）和曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每年共籌措資金2億元，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”和公廁建設(shè)。
　?。ㄋ模╅_展非正規(guī)垃圾堆放點整治。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會同有關(guān)部門對全市非正規(guī)垃圾堆放點開展了實地核查，經(jīng)核查，全市排查出500立方米以上非正規(guī)垃圾堆放點71個，明確非正規(guī)垃圾堆放點整治的責任單位和責任人，制定整治方案。截至目前，全市71個非正規(guī)垃圾堆放點已完成整治銷號64個，整治完成率90%，正在整改7個，2019年年底將完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作。
　?。ㄎ澹┙⑼晟拼迩f保潔制度。全市絕大部分村莊均建立了基本的村莊保潔制度和村莊保潔隊伍，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置保潔員，合理配置保潔員公益性崗位，結(jié)合全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，由村集體優(yōu)先聘請建檔立卡貧困人口擔任保潔員，負責村莊保潔日常清掃工作。通過完善村規(guī)民約，與村民簽訂“門前三包”責任書等方式，明確村民的保潔義務和責任。
　?。┙⑼晟剖召M機制。按照“誰污染誰付費”的原則，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、設(shè)施設(shè)備投入、收費對象承受能力等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建立合理的生活垃圾收運處理收費機制。積極引導推廣采取“以獎代補”或者“村民交納+財政補貼”的模式，保障經(jīng)費來源。目前，絕大部分村莊按每人每月收取1元或1.5元不等的清掃保潔費，部分縣（市、區(qū)）人民政府按收取的費用進行1：1補助。
　　下步，一是進一步加大垃圾農(nóng)村減量化力度，采取鼓勵生產(chǎn)生活垃圾分類處置和回收的辦法措施，促進資源回收再利用；二是在垃圾處理上進一步加大力度，提高資金使用的集中度，避免分散投入，提高資金使用成效。
　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期而艱巨的任務，我們將以本次辦理人大代表重點建議為契機，進一步堅持目標導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝曲靖全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
　　感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。
　　以上答復，如有不妥，請批評指正。