市直各委、辦、局：

現(xiàn)將《曲靖市市級公務(wù)用車服務(wù)平臺管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

曲靖市人民政府辦公室

2018年8月9日

曲靖市市級公務(wù)用車服務(wù)平臺管理辦法

（試行）

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范市級機(jī)關(guān)公車改革后保留車輛以及平臺車輛的使用管理，降低運(yùn)行成本，保障公務(wù)出行，根據(jù)《關(guān)于完善配套政策持續(xù)鞏固公車改革成果的通知》（發(fā)改電〔2016〕757號）、《曲靖市公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》及配套文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 曲靖市市級公務(wù)用車服務(wù)平臺由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)搭建，成立曲靖市公務(wù)用車平臺管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)平臺管理運(yùn)行。

第三條  市紀(jì)檢監(jiān)察部門和市財政局負(fù)責(zé)對曲靖市市級公務(wù)用車服務(wù)平臺使用情況以及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行監(jiān)管。

第四條  本辦法所稱保留車輛，是指市本級黨政機(jī)關(guān)公車改革后核定保留的公務(wù)用車。

第五條  本辦法所稱平臺車輛，是指公車改革后集中進(jìn)行調(diào)度管理的100輛公務(wù)用車。

第六條  本辦法所稱社會車輛，是指接入社會租賃車輛服務(wù)平臺的第三方社會租賃車輛。

第二章  平臺功能

 

第七條  曲靖市市級公務(wù)用車服務(wù)平臺由公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺、綜合執(zhí)法車輛管理平臺、公務(wù)用車綜合管理信息平臺、保留車輛及托管車輛服務(wù)平臺、社會租賃車輛服務(wù)平臺組成。

第八條  公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺

（一）為紀(jì)檢監(jiān)察部門預(yù)留數(shù)據(jù)接口，協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查本級、指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況。

（二）監(jiān)督用車單位公務(wù)交通補(bǔ)貼、保留車輛運(yùn)行費(fèi)用、租賃費(fèi)用、公務(wù)交通費(fèi)用支出情況。

（三）監(jiān)督檢查公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況，查看車輛信息、車輛編制核定、配備更新情況以及加油、維修、保險等信息。

（四）監(jiān)控公務(wù)用車實(shí)時位置、出行任務(wù)、歷史軌跡、里程與異常出行情況（包括節(jié)假日違規(guī)用車、敏感區(qū)域用車等）。

（五）協(xié)助財政部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算和購置經(jīng)費(fèi)。實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險制度。

（六）監(jiān)督社會車輛租賃企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，查看車輛實(shí)時位置與歷史軌跡。

第九條  綜合執(zhí)法車輛管理平臺

（一）為市本級具有行政執(zhí)法權(quán)部門提供執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車。

（二）監(jiān)控執(zhí)法執(zhí)勤車輛實(shí)時位置、歷史軌跡。

（三）管理執(zhí)法執(zhí)勤車輛加油、維修、保險、違章信息。

（四）管理執(zhí)法執(zhí)勤車輛配備更新情況。

（五）發(fā)布綜合執(zhí)法依據(jù)、流程、文件等規(guī)章制度。

第十條  公務(wù)用車綜合管理信息平臺

（一）統(tǒng)計公務(wù)用車信息、車輛行駛里程及運(yùn)行費(fèi)用。

（二）應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛及駕駛員調(diào)度。

（三）審核平臺用車需求，查看平臺派車信息、車輛實(shí)時位置與歷史軌跡。

（四）管理統(tǒng)計公務(wù)車輛加油、維修、保險等信息。

（五）調(diào)劑平臺車輛。

（六）建立和管理維護(hù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，平臺車輛信息錄入、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計工作。

（七）考核公車平臺管理服務(wù)中心工作業(yè)績及駕駛員服務(wù)規(guī)范。

（八）考核社會租賃企業(yè)服務(wù)能力及服務(wù)規(guī)范。

（九）建立健全相關(guān)管理制度。

（十）發(fā)布管理制度、通知、文件等信息。

第十一條  保留車輛及托管車輛服務(wù)平臺

（一）為市本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行提供用車保障。

（二）為市本級黨政機(jī)關(guān)提供保留車輛審核、簽批、調(diào)度派車及平臺用車申請。

（三）市本級黨政機(jī)關(guān)使用平臺車輛結(jié)算統(tǒng)計。

（四）市本級黨政機(jī)關(guān)查看留用車輛實(shí)時位置、歷史軌跡，統(tǒng)計分析保留車輛使用情況。

（五）市本級黨政機(jī)關(guān)管理公務(wù)交通補(bǔ)貼信息，查詢保留車輛運(yùn)行費(fèi)用。

（六）市本級黨政機(jī)關(guān)管理保留車輛加油、維修、保險等信息。

第十二條  社會租賃車輛服務(wù)平臺

（一）為有相關(guān)資質(zhì)的社會租賃企業(yè)提供數(shù)據(jù)接口。

（二）通過招投標(biāo)方式將中標(biāo)企業(yè)租賃車輛信息納入服務(wù)平臺，對公務(wù)出行保障進(jìn)行補(bǔ)充。

（三）市本級黨政機(jī)關(guān)通過平臺租賃社會車輛。

（四）提供社會車輛租賃費(fèi)用查詢、統(tǒng)計與結(jié)算。

 

第三章  使用范圍

 

第十三條  執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用范圍按照本單位綜合執(zhí)法有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用。

第十四條  保留車輛使用范圍按照公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用。

第十五條  平臺車輛及社會租賃車輛使用范圍

（一）發(fā)生各類突發(fā)事件，需派出工作組趕赴現(xiàn)場應(yīng)對處置的。

（二）市委、市政府組織的調(diào)研、重大會議等保障活動。

（三）接待中央、省級領(lǐng)導(dǎo)，以及中央各部委到我市督導(dǎo)、調(diào)研、檢查、考核。

（四）接待上級主管部門及各省（區(qū)、市）來我市調(diào)研、考察。

（五）市本級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求隨同中央領(lǐng)導(dǎo)或省領(lǐng)導(dǎo)到曲靖主城區(qū)以外出差的。

（六）市本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員前往公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍以外且公共交通工具未覆蓋的地區(qū)。

（七）市本級黨政機(jī)關(guān)工作人員集體前往外地進(jìn)行扶貧、進(jìn)村入戶調(diào)研等活動。

（八）市委、市人大、市政府、市政協(xié)組織的重要集體公務(wù)出行。

（九）市本級黨政機(jī)關(guān)為離退休干部組織的活動。

（十）市本級黨政機(jī)關(guān)需要保障的其他公務(wù)活動。

 

第四章  使用管理

 

第十六條  市本級黨政機(jī)關(guān)保留車輛與平臺車輛統(tǒng)一安裝北斗定位車載終端，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第十七條  市本級黨政機(jī)關(guān)保留車輛以及平臺車輛信息統(tǒng)一納入平臺管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化、數(shù)據(jù)化、科學(xué)化管理。

第十八條  納入平臺管理的公務(wù)車輛按照統(tǒng)一車輛編制管理、統(tǒng)一運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、統(tǒng)一購置更新、統(tǒng)一報廢處置、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的原則管理使用。

第十九條  保留車輛及平臺車輛統(tǒng)一噴涂公務(wù)用車標(biāo)識和監(jiān)督電話（0874—12388），實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)管，確保規(guī)范合理使用。建立平臺車輛信息化管理系統(tǒng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)用車管理”的模式，采用衛(wèi)星定位等手段，納入公務(wù)用車信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，同時接入“全省一張網(wǎng)”接受監(jiān)督。

第二十條  嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度。健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和年度績效評價制度。

第二十一條  市本級黨政機(jī)關(guān)自行確定平臺操作的管理員、審核員、調(diào)度員。

（一）管理員可由各單位公車管理負(fù)責(zé)人或者指定人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本單位車輛信息、部門信息、人員信息維護(hù)以及本單位審核員、調(diào)度員角色、權(quán)限分配。

（二）審核員負(fù)責(zé)本單位用車審核。

（三）調(diào)度員負(fù)責(zé)本單位車輛調(diào)度派車與交車確認(rèn)。

第二十二條  保留車輛的使用需通過平臺進(jìn)行用車任務(wù)登記。特殊情況不能事先通過平臺登記的，需在事后通過平臺補(bǔ)錄用車信息。

第二十三條  平臺車輛實(shí)行集中管理統(tǒng)一調(diào)派。

第二十四條  平臺車輛使用一律通過平臺申請。

第二十五條  嚴(yán)格公務(wù)車輛的臺賬管理、使用公示制度。通過平臺嚴(yán)格記錄并公示公務(wù)車輛的使用時間、地點(diǎn)、用途、使用人、審批人和行駛里程、油耗等。

第二十六條  車輛使用原則

（一）統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)派。

（二）合理使用，節(jié)約開支。

（三）優(yōu)化服務(wù)，保障有力。

第二十七條  保留車輛平臺使用流程

（一）用車人提出用車申請，根據(jù)本單位現(xiàn)有用車規(guī)定進(jìn)行審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在保留車輛服務(wù)平臺（電腦PC端、手機(jī)APP端）登記用車信息。

（二）本單位車管負(fù)責(zé)人或?qū)徍藛T根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)情況進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過后派車。

（三）各單位應(yīng)優(yōu)先使用保留車輛，在保留車輛無法滿足需求時再申請平臺車輛。

第二十八條  綜合執(zhí)法車輛及平臺車輛申請流程

（一）用車人提出用車申請，根據(jù)本單位現(xiàn)有用車規(guī)定進(jìn)行審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向平臺（電腦PC端、手機(jī)APP端）提交用車申請。

（二）本單位的車管負(fù)責(zé)人或?qū)徍藛T根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)情況進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過后系統(tǒng)將自動生成用車申請單發(fā)至平臺。

（三）平臺根據(jù)用車申請單調(diào)配車輛和駕駛員。

（四）平臺將調(diào)派車輛信息以及駕駛員聯(lián)系方式以短信形式及時反饋用車申請人，同時短信提醒駕駛員相關(guān)任務(wù)信息。

（五）駕駛員按照派車信息執(zhí)行任務(wù)。按實(shí)際行程在駕駛員操作界面點(diǎn)選任務(wù)開始，實(shí)際行程結(jié)束后，駕駛員將車輛停放到指定位置，并點(diǎn)選任務(wù)結(jié)束向平臺調(diào)度中心提交任務(wù)結(jié)束申請（交車審核）。

（六）平臺收到駕駛員交車審核后，在車輛和任務(wù)信息無誤的情況下，完成用車任務(wù)結(jié)束審核。

（七）平臺現(xiàn)有車型、數(shù)量無法滿足用車需求時，用車單位可通過平臺租賃社會車輛。

（八）申請信息有誤或取消訂單等情況，用車人可以向管理中心申請信息變更或取消訂單。

（九）用車途中需變更目的地、時間等用車信息時，用車人應(yīng)及時與管理中心聯(lián)系申請任務(wù)變更。

（十）對違反公務(wù)用車管理有關(guān)規(guī)定的用車申請，平臺將退回申請訂單，不予調(diào)度車輛。

第二十九條  公務(wù)車輛出行管理

（一）嚴(yán)格公務(wù)用車的日常維護(hù)保養(yǎng)和安全管理制度，加強(qiáng)駕駛員日常教育管理，消除安全隱患，確保車輛性能良好，杜絕事故發(fā)生。

（二）平臺駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照派車信息執(zhí)行出車任務(wù)，不得擅自改變行車路線、目的地。遇特殊情況，需要臨時改變線路、目的地的，應(yīng)及時報平臺管理服務(wù)中心批準(zhǔn)同意。

（三）公車使用中嚴(yán)禁公車私用或?qū)⒐珓?wù)車輛轉(zhuǎn)交他人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。由此發(fā)生的一切事故和經(jīng)濟(jì)損失，由駕駛員本人及用車人承擔(dān)。

 

第五章  費(fèi)用結(jié)算

 

第三十條   保留車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財政保障。

第三十一條  綜合執(zhí)法車輛及平臺車輛使用費(fèi)用由提供服務(wù)的相應(yīng)平臺負(fù)責(zé)保障。如省、市下發(fā)新的結(jié)算規(guī)定則按新的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條  租賃第三方社會車輛費(fèi)用由使用單位自行與租賃方結(jié)算。

第六章  監(jiān)督管理

 

第三十三條  審計部門對市級機(jī)關(guān)保留車輛的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、交通補(bǔ)貼發(fā)放等情況納入日常和專項(xiàng)審計監(jiān)督，監(jiān)督整改違規(guī)問題并依法公開審計結(jié)果。

第三十四條  紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對市級機(jī)關(guān)保留車輛使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況，核查車輛實(shí)時位置、歷史行駛軌跡等信息，對違規(guī)使用保留車輛、公車私用的行為，依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

第三十五條  財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用情況，核查用車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算等信息。

第三十六條  公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況。

第三十七條  各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。

第三十八條  市級公務(wù)用車綜合管理信息平臺預(yù)留數(shù)據(jù)接口，分步與各縣（市、區(qū)）（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、中央駐滇單位、國有企事業(yè)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)全市一張網(wǎng)，接入全省一張網(wǎng)，接受監(jiān)督管理。

第七章  附 則

第三十九條  本辦法由曲靖市公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。