各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局，駐曲中央、省屬有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕34號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（云政辦函〔2017〕37號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕16號）精神，全面落實《曲靖市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》），進(jìn)一步加大信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實解決信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作快速推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義   

信息通信基礎(chǔ)設(shè)施是新時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，是貫徹落實國家“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”、“寬帶中國”、“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，落實省“三個定位”戰(zhàn)略目標(biāo)、“五網(wǎng)”建設(shè)部署，促進(jìn)信息通信業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是“智慧城市”、“云上云”行動計劃、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”以及“一部手機(jī)游云南”的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、有關(guān)單位要充分認(rèn)識信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性和必要性，切實增強(qiáng)加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎實做好協(xié)調(diào)、服務(wù)和保障工作，確保全市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。

 二、認(rèn)真執(zhí)行《曲靖市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2030）》

《曲靖市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2030）》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實施。各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會和有關(guān)部門要高度重視，全力支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實把《規(guī)劃》納入城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和林業(yè)用地總體規(guī)劃中。各專項規(guī)劃編制中要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施列為專篇，由信息通信主管部門參與編制工作。對基站、鐵塔、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、傳輸管道、傳輸桿路等通信配套設(shè)施建設(shè)要預(yù)留資源，確保信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。中國鐵塔曲靖市分公司和各通信運營企業(yè)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門溝通對接，鐵塔站址建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和林地利用保護(hù)規(guī)劃及有關(guān)行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接。中國鐵塔曲靖市分公司和各通信運營企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，堅持共建共享原則，加強(qiáng)行業(yè)自律，消除行業(yè)壁壘，避免重復(fù)建設(shè)，將《規(guī)劃》落到實處。

三、切實落實市政公共設(shè)施對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免費開放的要求

公路、鐵路、交通樞紐等財政投資的工程項目和市政設(shè)施，要將信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和同步驗收，減免管孔租賃費、隧道和涵洞管線穿越費、管理費等費用。政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)要依法無償開放信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布點所需使用的公共設(shè)施及城市公共綠地、城市路燈桿、監(jiān)控桿、廣告燈箱、單位辦公樓、市政管道等市政設(shè)施，并提供必要的建設(shè)場地和電力引入條件，用于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；禁止無故阻礙信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或巧立名目收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M、管理費、資源占用費等不合理費用。各部門和單位無償提供的公共設(shè)施及市政設(shè)施，由中國鐵塔曲靖市分公司統(tǒng)籌安排使用。中國鐵塔曲靖市分公司及各通信運營企業(yè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、節(jié)約資源、合理使用的原則，在不影響設(shè)施功能和安全的前提下，積極開展信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、突出抓好信息通信基礎(chǔ)設(shè)施重點區(qū)域建設(shè)

要持續(xù)擴(kuò)大4G基站覆蓋范圍，提升城市及農(nóng)村特別是重點區(qū)域4G基站服務(wù)能力及服務(wù)水平，到2020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快城市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋，實施4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村工程，實現(xiàn)對全市農(nóng)村地區(qū)廣覆蓋。加強(qiáng)國有林場（區(qū)）、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、森林防火瞭望臺（塔）等區(qū)域4G基站覆蓋能力，重點部位增加光纖資源。在旅游景區(qū)、商場、車站、重要樓宇、園區(qū)等人口密集區(qū)域，加強(qiáng)通信基站優(yōu)化和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)高速公路、鐵路等交通沿線基站建設(shè)，實現(xiàn)滬昆高鐵、普速鐵路、高速公路、農(nóng)村公路等境內(nèi)隧道、沿線、車站4G信號全覆蓋。

五、層層落實信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任

各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會要高度重視信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，制定工作方案，及時協(xié)調(diào)、解決存在的困難和問題，促進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。工信部門要充分發(fā)揮牽頭單位作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水務(wù)、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅發(fā)等部門要對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開通審批綠色通道，研究落實精簡項目審批流程的具體措施，依法優(yōu)先辦理規(guī)劃建設(shè)許可、建設(shè)用地、基站選址、項目竣工驗收、電力配套等手續(xù)。涉及的有關(guān)部門要認(rèn)真落實公共資源無償開放要求，免費提供市政設(shè)施用于信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。曲靖供電局要加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施涉及區(qū)域的供電保障，對存量基站、新建基站提供穩(wěn)定的供電，盡可能少停電或不停電。中國鐵塔曲靖市分公司和各通信運營企業(yè)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立健全需求對接、工程建設(shè)、運行維護(hù)等操作流程和工作機(jī)制，加快推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、努力營造良好氛圍

各縣（市、區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會、有關(guān)部門要加大對信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)的宣傳力度，依法懲處危及通信基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法行為，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動，嚴(yán)肅查處破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施的行為。要組織有關(guān)媒體開展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宣傳活動，采取多種形式開展電磁輻射的宣傳解釋工作，普及電磁輻射知識，消除群眾對基站電磁輻射的疑慮和誤解，合力營造尊重科學(xué)、相信科學(xué)的良好氛圍，引導(dǎo)社會輿論和廣大群眾積極支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

曲靖市人民政府辦公室 

2018年7月16日