各縣（市、區(qū)）人民政府，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)委、辦、局：

 

曲靖市創(chuàng)建省級生態(tài)文明市工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》（云發(fā)〔2009〕5號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決定》（云發(fā)〔2013〕11號）和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，落實(shí)2018年4月習(xí)近平總書記在武漢深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會中提出的“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的五個關(guān)系，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，加快推進(jìn)“美麗曲靖”建設(shè)，按照《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》要求，曲靖市人民政府組織編制了《曲靖生態(tài)文明市建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》，并經(jīng)曲靖市人大常委會審議通過。為加快曲靖市創(chuàng)建省級生態(tài)文明市工作步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展，特制訂曲靖市創(chuàng)建省級生態(tài)文明市工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以人為本、依法推進(jìn)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，從我市實(shí)際出發(fā)，以全市社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以與時俱進(jìn)的生態(tài)文明理念為引導(dǎo)，以人與自然和諧為主線，以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以生態(tài)技術(shù)與管理為手段，以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，圍繞全面建設(shè)小康社會，全面建設(shè)民族和諧社會，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境、資源的關(guān)系，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

2.堅(jiān)持黨委牽頭、政府負(fù)責(zé)、部門實(shí)施、環(huán)保指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、全民參與的原則。

3.堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，處理好保護(hù)與發(fā)展、近期和遠(yuǎn)期、局部與全局的關(guān)系。

4.堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則。

（三）總體目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度繼續(xù)高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有所轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色，以氣候和生物資源為基礎(chǔ)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，資源得到集約節(jié)約化使用，現(xiàn)代田園宜居城市形象初步確立，民生問題顯著改善，社會更加和諧穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為全市創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，在2022年前創(chuàng)建為省級生態(tài)文明市。

1.近期目標(biāo)（“十三五”時期2017—2020年）

將生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施生態(tài)市建設(shè)工作。將單位GDP能耗和污染物排放量控制在國家要求范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)展，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)和綠色產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重進(jìn)一步提高，主要地表水水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眠M(jìn)一步成效，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染的趨勢基本得到遏制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放明顯減少，大部分歷史積累、遺留的環(huán)境問題得到初步解決，飲用水水源地和自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保障生態(tài)空間格局安全。創(chuàng)建6個省級生態(tài)文明縣（市、區(qū)）。

2.遠(yuǎn)期目標(biāo)（完善驗(yàn)收期2021—2022年）

生態(tài)文明市建設(shè)的主要任務(wù)和目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，全市范圍內(nèi)初步形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會管理體系，基本實(shí)現(xiàn)從“高消耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建2個省級生態(tài)文明縣（市、區(qū)）。

構(gòu)建“山水林田湖草”一體化的“生命共同體”，打造自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

到2021年，全市5縣1市3區(qū)中至少有8個縣（市、區(qū)）建成為省級生態(tài)文明縣（市、區(qū)）。在2022年前曲靖市創(chuàng)建為省級生態(tài)文明市。

二、主要任務(wù)

    （一）建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系

充分發(fā)揮全市工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)外向型的工業(yè)園區(qū)，打造承接我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，將曲靖建設(shè)成為云南重要的工業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。同時發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)。精心組織實(shí)施好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價體系，爭當(dāng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、建設(shè)山地宜居城排頭兵。

    （二）建立生態(tài)環(huán)境體系

堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量改善與生活質(zhì)量提高齊頭并進(jìn)。抓好環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，綜合治理大氣污染、水污染、土壤污染、垃圾污染和噪聲污染，切實(shí)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制污染物排放總量，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管力度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。防治工業(yè)污染，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)污染型項(xiàng)目。治理化肥、農(nóng)藥等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式。使環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)目標(biāo)要求。

階段目標(biāo)是2020年目標(biāo)：水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境惡化趨勢基本得到控制，重要飲用水水源地水質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高；城市環(huán)境質(zhì)量有所改善，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制，醫(yī)療廢物和危險廢物基本得到安全處置；重點(diǎn)企業(yè)污染得到有效控制；工業(yè)園區(qū)逐步進(jìn)行生態(tài)化改造；生態(tài)環(huán)境退化的趨勢得到初步改觀，重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能開始恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定；環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)，能較好地協(xié)調(diào)和解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，以保護(hù)促發(fā)展。

2022年目標(biāo)是工業(yè)污染得到總體控制，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造，城市和農(nóng)村面源污染得到有效治理，環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)目標(biāo)要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

（三）建立資源保障體系

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、集約利用原則，科學(xué)合理開發(fā)利用土地、水、森林、礦產(chǎn)、旅游等天然資源，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

    （四）建立生態(tài)人居體系

生態(tài)人居是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。加快特色生態(tài)文化旅游城市建設(shè)，打造珠江綠源。嚴(yán)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，開展國土綠化行動，深入實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工程，推進(jìn)生態(tài)文明市、森林城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建。推動文體旅融合發(fā)展，建設(shè)一批綜合性全民健身產(chǎn)業(yè)園，全面建成國際高原體育城。把麒沾馬作為全市最大的景區(qū)、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營，統(tǒng)籌全市全域旅游和重點(diǎn)景區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造鉆石線路，優(yōu)化配套服務(wù)，打響“大珠江源”旅游品牌，將旅游業(yè)發(fā)展成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

城鎮(zhèn)：到2020年，水環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到功能區(qū)要求，消除城鎮(zhèn)劣Ⅴ類水體；城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到11m2/人；城市空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

農(nóng)村：圍繞暴露垃圾、亂堆亂放、河道溝塘、違章搭建等實(shí)施村莊環(huán)境“四清理”，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，到2020年，保證各水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)；垃圾收集率達(dá)到90%，處理率達(dá)到100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%；同時增加新能源利用率。規(guī)劃期間逐步實(shí)現(xiàn)給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶。

    （五）建設(shè)生態(tài)文化體系

加強(qiáng)全民生態(tài)文明教育，培育公民環(huán)境意識，建設(shè)生態(tài)文化體系。開展決策、教育、消費(fèi)三大領(lǐng)域，企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村三個層面的生態(tài)文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)公眾、企業(yè)、決策管理者生態(tài)文明程度的顯著提高，使全社會樹立起建設(shè)生態(tài)市的共同理想和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的共同信念。

    （六）建立能力保障體系

以生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)服務(wù)功能建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)生態(tài)支撐體系及能力建設(shè)，在法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展能力、人力資源、政策體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境信息管理、教育與公眾參與等方面形成成熟的生態(tài)經(jīng)濟(jì)能力、生態(tài)健康能力和生態(tài)文明能力的綜合能力網(wǎng)絡(luò)體系，為全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用、生態(tài)人居體系和生態(tài)文化建設(shè)提供可持續(xù)的能力支撐保障體系。

三、實(shí)施步驟

曲靖市省級生態(tài)文明市創(chuàng)建工作從2017年1月開始，至2022年12月結(jié)束，分5個階段進(jìn)行。

（一）啟動階段（2017年1月—2018年6月）

1.編制規(guī)劃：2017年12月底前，市環(huán)保局協(xié)調(diào)和組織相關(guān)單位完成《曲靖生態(tài)文明市建設(shè)規(guī)劃（2017—2022年）》編制及上報審批工作。

2.建立機(jī)構(gòu)：成立曲靖市創(chuàng)建省級生態(tài)文明市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)，明確成員單位工作職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開展。

3.宣傳發(fā)動：利用廣播、電視、會議、標(biāo)語等多種形式宣傳生態(tài)文明市建設(shè)工作，增強(qiáng)創(chuàng)建省級生態(tài)文明市的責(zé)任意識。
    4.編制計(jì)劃：項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃，認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作。

（二）全面建設(shè)階段（2018年1月—2020年12月）

全面實(shí)施《曲靖生態(tài)文明市建設(shè)規(guī)劃》，深入開展生態(tài)文明縣、鄉(xiāng)、村等細(xì)胞工程創(chuàng)建工作并通過考核驗(yàn)收，完成生態(tài)文明市建設(shè)重點(diǎn)工程。

• 生態(tài)文明市自查自評階段（2021年1月—2021年6月）

逐一對照生態(tài)文明市建設(shè)的六項(xiàng)基本條件和22項(xiàng)考核指標(biāo)，組織自查自糾，對不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目落實(shí)整改要求和時間。完成生態(tài)文明市建設(shè)工作報告、技術(shù)報告、規(guī)劃實(shí)施評估報告、創(chuàng)建圖冊、創(chuàng)建視頻等材料的準(zhǔn)備，生態(tài)文明市建設(shè)考核指標(biāo)分類歸檔及相關(guān)材料的收集整理。

• 申報迎檢階段（2021年7月—2021年12月）

將創(chuàng)建材料上報省環(huán)境保護(hù)廳，接受省環(huán)境保護(hù)廳技術(shù)評估和考核驗(yàn)收。

（五）等待命名階段（2022年1月—2022年12月）

等待云南省生態(tài)文明市命名。

四、工作重點(diǎn)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，提升公眾環(huán)保意識，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高資源能源利用效率，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向科技知識型、服務(wù)型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建低碳、綠色、生態(tài)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。二是推進(jìn)節(jié)能減排工作，強(qiáng)化重點(diǎn)流域綜合整治，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、重點(diǎn)污染企業(yè)污染治理，不斷提升環(huán)境保護(hù)能力，完善城區(qū)及工業(yè)區(qū)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，努力建設(shè)水凈天藍(lán)山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系。確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是優(yōu)化環(huán)境功能布局，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)，逐步構(gòu)建維護(hù)區(qū)域安全的生態(tài)格局體系。四是堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)礦產(chǎn)、土地、森林、能源資源保護(hù)，依靠科技推進(jìn)清潔生產(chǎn)，鼓勵資源綜合利用，提高資源利用效率，建設(shè)可持續(xù)利用的生態(tài)資源保障體系。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格耕地保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)約集約用地。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面加強(qiáng)實(shí)行水資源管理“三條紅線”的控制。五是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系。六是大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，廣泛開展生態(tài)科普活動，建立健全生態(tài)建設(shè)公眾參與機(jī)制，提升生態(tài)文明建設(shè)理念，努力建設(shè)安全、公平、有序和文明的生態(tài)文化體系。

各地區(qū)、各部門要加大工作力度和資金投入，全力做好生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保全市生態(tài)文明市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，市人民政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的曲靖市創(chuàng)建省級生態(tài)文明市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在市環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)全市創(chuàng)建工作。各縣（市、區(qū)）及市直相關(guān)部門按照全市統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，緊緊圍繞省級生態(tài)文明市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，制定措施，落實(shí)責(zé)任，層層抓好工作落實(shí)。各職能部門要顧全大局，服從牽頭單位的統(tǒng)一調(diào)度，做到通力合作、齊抓共管，確保任務(wù)完成。

（二）建立制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。一是建立督查督辦制度。市縣生態(tài)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開專題會議、推進(jìn)會議，聽取相關(guān)單位工作情況，研究解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。二是建立現(xiàn)場檢查制度。定期邀請人大代表、政協(xié)委員對生態(tài)文明市創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)視察檢查，主動匯報工作情況，推動創(chuàng)建工作順利開展。三是建立例會制度。市縣生態(tài)文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開1次辦公會議，及時收集相關(guān)信息，通報各（縣、區(qū)）和市直相關(guān)部門生態(tài)文明創(chuàng)建工作情況，匯總上報相關(guān)工作。

（三）加大投入，強(qiáng)化保障。進(jìn)一步加大對生態(tài)建設(shè)資金的投入，積極引導(dǎo)社會資金用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的基本原則，逐步建立穩(wěn)定的生態(tài)文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建工程環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）深入宣傳，廣泛發(fā)動。實(shí)施生態(tài)工程，是有效利用自然資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，是改善生態(tài)環(huán)境、提高人居環(huán)境水平、全面建設(shè)小康社會的重要條件。教育系統(tǒng)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育納入教學(xué)計(jì)劃，開辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育課程和講座，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念。宣傳媒體要采取多種形式開展生態(tài)創(chuàng)建的宣傳活動，進(jìn)一步提高廣大群眾環(huán)保意識，促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工程深入扎實(shí)、持久有效開展。

（五）嚴(yán)格考核，客觀評價。把生態(tài)文明創(chuàng)建工作納入年度考核評比，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制，對不能完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）和市直部門進(jìn)行督查督辦、限期整改，并在全市范圍內(nèi)通報批評，同時嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。建立并完善生態(tài)文明市建設(shè)獎懲制度，根據(jù)分解任務(wù)完成情況進(jìn)行組織評定，獎優(yōu)懲劣。

附件：

1.各縣（市、區(qū)）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃

2.生態(tài)文明縣（市、區(qū)）創(chuàng)建時序表

3.曲靖生態(tài)文明市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目及投資估算