曲靖市林業(yè)局2017年度依法行政工作情況
2018-02-07 16:25:04 來源:
市林業(yè)局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市法制辦的關(guān)心幫助下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強學習,強化隊伍建設(shè),認真履行工作職責,扎實推進依法治林工作,積極開展一系列打擊涉林違法犯罪的專項行動,嚴厲打擊了破壞森林資源和野生動物違法犯罪行為,維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定,有效地保護我市森林生態(tài)安全。
一、基本情況
(一)嚴厲打擊涉林違法犯罪力度不斷加大。今年以來,全市始終保持嚴打高壓態(tài)勢,全面加大刑事、行政案件查辦力度,實現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量雙提升目標。各地結(jié)合林區(qū)治安實際,先后組織開展了集中打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動、“滇綠”專項行動、“雙嚴三號”、“緝槍治爆”、“禁種鏟毒”等一系列專項嚴打整治行動。同時,認真抓好林地、木材加工和流通環(huán)節(jié)的管理,嚴厲打擊各種違法占用林地和木材經(jīng)營行為。認真履行林區(qū)禁種鏟毒、配合打擊毒品犯罪和林區(qū)禁毒宣傳三大職責,充分發(fā)揮林區(qū)禁毒工作主力軍作用,積極開展林區(qū)治安綜合治理和“禁種鏟毒”專項行動,累計出動警力展林區(qū)禁毒人民戰(zhàn)爭共出動總數(shù)376人,森林公安民警165人次,踏查可疑地塊15塊,林區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物,繼續(xù)鞏固了全市無種植毒品原植物的“零種植”成果。全市森林公安機關(guān)共受理和查處涉林案件全市共受理各類涉林案件1019起,抓獲刑事違法犯罪人員187人,行政處罰868人次,刑事案件破案率92.4%,行政案件破案率達99.9%,有效震懾了違法犯罪行為。
(二)執(zhí)法規(guī)范化全面推進。一是認真履行新增林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)工作,確保執(zhí)法不缺位、不錯位、不越位。二是全面推進“1221”林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作,進一步整合人力資源,完善工作措施,創(chuàng)新管理模式,規(guī)范執(zhí)法行為,強力推進“1221”林業(yè)綜合行政執(zhí)法,全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是積極開展案件評查工作。為全面提高全市林業(yè)系統(tǒng)辦案水平和卷宗質(zhì)量,確保查處的每一個涉林案件都經(jīng)得起時間和法律的檢驗,各辦案部門對今年以來的案件開展了案卷評查活動,對照7個方面的要求進行檢查整改,對檢查出來的涉林刑事案件、林業(yè)行政案件問題,以書面形式提出明確的評查意見,送達各辦案部門進一步整改,通過開展案卷評審活動,有效地促進了執(zhí)法監(jiān)督工作的開展,提升了案卷質(zhì)量。
(三)“平安林區(qū)”和林區(qū)治安防控體系建設(shè)深入推進。各地積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持,繼續(xù)把“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動納入平安建設(shè)和社會管理綜合治理的總體部署當中,助推“平安林區(qū)”建設(shè)。一是充分利用“平安林區(qū)”建設(shè)載體,進一步促進林區(qū)和諧穩(wěn)定。全市積極統(tǒng)籌開展“平安林區(qū)”和林區(qū)治安防控體系建設(shè)兩項工作,在突出平安創(chuàng)建鮮明主題的情況下,千方百計加強防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)保障,想方設(shè)法強化森林公安基層基礎(chǔ)工作,以防控體系建設(shè)的實效帶動“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作深入開展。二是積極推行森林資源“版圖化、網(wǎng)格化、信息化、可視化”管理。結(jié)合各村委會的森林資源分布情況,按照管理的難易程度,對護林員劃定管護范圍,管護面積在3000畝到5000畝之間,每個管護區(qū)相互銜接,不留死角,做到森林資源的應管盡管,把護林員的姓名和管理界線標注在地形圖上,形成一張管護網(wǎng),從網(wǎng)格上一眼就可看出護林員的管理區(qū)域。三是加強跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作,實現(xiàn)多邊互贏。各級把保護森林資源的工作重點由事后打擊向事前防范轉(zhuǎn)移,堅持工作重心下移,不斷夯實林區(qū)治安防控體系建設(shè)。積極引導完善村規(guī)民約,建立健全防盜濫伐、防亂墾亂占的村民自治組織。充分發(fā)揮森林公安和基層林業(yè)站所職能作用,繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點的基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。曲靖市先后與紅河、昆明、文山、昭通等地建立了案件協(xié)查和治安管理協(xié)作機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣與縣、市與市毗鄰間建立了跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作,做到打擊聯(lián)手、整治聯(lián)動、治安聯(lián)防、維穩(wěn)聯(lián)管、信息聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上聯(lián)控、合作共贏。四是積極開展林區(qū)緝槍治爆專項行動。為嚴厲打擊林區(qū)涉槍涉爆違法犯罪活動,全面強化槍爆物品管控,確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和林區(qū)社會治安大局穩(wěn)定,各級森林公安機關(guān)積極組織開展了緝槍治爆專項行動。五是加強林權(quán)糾紛排處,構(gòu)建林區(qū)和諧林農(nóng)關(guān)系。各地始終把林區(qū)矛盾糾紛排查化解作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,以尚未解決的林權(quán)糾紛為重點,認真落實矛盾糾紛排查的制度措施,建立完善矛盾糾紛排查和調(diào)處機制,確保不發(fā)生大的涉林上訪和群體性事件。同時,積極采取教育、疏導、協(xié)商等辦法,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,及時、妥善調(diào)處林區(qū)矛盾糾紛,確保將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。通過抓“林區(qū)防控體系建設(shè)”和“平安林區(qū)”創(chuàng)建,確保了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部安全穩(wěn)定、全市未發(fā)生大的涉林上訪和群體性事件、林區(qū)治安形勢平穩(wěn)。