沾益區(qū)全面深入推進財稅體制改革

2018-02-05 10:05:25 來源：曲靖市財政局

一是強化政府性債務(wù)管理。健全完善地方政府性債務(wù)管理辦法。制訂了《曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市沾益區(qū)加強政府性債務(wù)管理實施意見的通知》、《沾益區(qū)地方政府性債務(wù)風險應急處置預案》等制度性文件。摸清債務(wù)家底，逐步消化存量債務(wù)。2017年委托云南公信會計師事務(wù)所有限公司對地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)487筆債務(wù)逐筆核查，核銷債務(wù)22100萬元。規(guī)范全區(qū)融資行為，對地方政府債務(wù)余額實行限額管理。
二是全面推進預決算信息公開。根據(jù)《地方預決算公開操作規(guī)程》要求，細化政府預決算公開內(nèi)容。2017年63個部門公開部門（預算單位）預算，69個部門（預算單位）公開部門決算。

三是全力盤活財政存量資金。加強國庫資金和部門資金管理，清理財政暫存暫付款，強化單位銀行賬戶管理，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機制。對部門連續(xù)結(jié)余兩年或支出進度較慢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，通過調(diào)整到同類項目、收回總預算或減少部門年度預算安排等方法盤活使用。2014年至2016年共收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金9628萬元，全部統(tǒng)籌安排使用。截至2017年11月20日，清繳收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金2523萬元。
四是完善財政預算評審機制，推進預算績效管理改革。擬定《中共沾益區(qū)委曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于全面深化財稅體制改革加快建立現(xiàn)代財政制度的實施意見》、《曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于改革區(qū)本級預算編審體系的實施方案》、《曲靖市沾益區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面推進預算績效管理改革的實施意見》。確定績效評價項目范圍，申報績效目標。
五是探索運用政府和社會資本合作（PPP）模式。充分發(fā)揮財政資金在推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中“四兩撥千斤”的作用，有效激發(fā)社會資本在公共服務(wù)建設(shè)方面的活力，在多個公共服務(wù)建設(shè)項目中運用了政府和社會資本合作（PPP）模式。
六是完善區(qū)鄉(xiāng)財政管理體制綜合改革。制訂了《沾益區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)沾益區(qū)縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政管理體制方案的通知》和《曲靖市沾益區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2016年度區(qū)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政管理績效考評辦法（試行）》，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“三保”經(jīng)費納入?yún)^(qū)級年初預算，同時結(jié)合當年縣（區(qū)）級財力情況，根據(jù)人口數(shù)量、國土面積、村（居）委會個數(shù)、居民小組個數(shù)、農(nóng)林牧副漁5個指標和收支考核測算補助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）專項經(jīng)費。有效保障各（鎮(zhèn)、街道）機構(gòu)運轉(zhuǎn)。2014年補助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1579萬元、2015年補助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1449萬元、2016年補助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1451萬元、2017年補助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)1533萬元。
七是推進政府購買服務(wù)改革。出臺《曲靖市沾益區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市沾益區(qū)人民政府向社會力量購買服務(wù)實施細則（試行）的通知》，貫徹落實《關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》要求，規(guī)范政府購買服務(wù)管理，制止地方政府違法違規(guī)舉債融資行為，防范化解財政金融風險。