（云南經(jīng)濟(jì)日報(bào)：徐平）羅小村從曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的“黑戶村”蝶變，只是經(jīng)開區(qū)脫貧攻堅(jiān)的縮影。

“產(chǎn)業(yè)與民生齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩翼齊飛”。2016年以來，曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央、省、市黨委、政府脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，積極破解扶貧開發(fā)難題，探索精準(zhǔn)扶貧路子，將“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”和“美麗宜居鄉(xiāng)村”“農(nóng)村危房改造”“易地扶貧搬遷”等有機(jī)結(jié)合，著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、信息扶貧、健康扶貧、安居扶貧等工程，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

截至目前，經(jīng)開區(qū)共整合投入各類扶貧項(xiàng)目資金3000余萬元，募集社會(huì)幫扶資金186.2萬元，幫助轄區(qū)貧困村和掛包村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升、危房改造、產(chǎn)業(yè)幫扶、金融扶持、教育衛(wèi)生等，實(shí)現(xiàn)“蝶變”，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。

精準(zhǔn)施策 精準(zhǔn)脫貧

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展、與民共享的原則，積極打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。曲靖經(jīng)開區(qū)按照省、市脫貧攻堅(jiān)工作安排部署，嚴(yán)格對標(biāo)“戶6條”“村9條”“鄉(xiāng)9條”貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，采取強(qiáng)有力舉措，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)啟動(dòng)以來，經(jīng)開區(qū)成立了以管委會(huì)主任任組長，黨工委書記任常務(wù)副組長，管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷及農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，工作任務(wù)涵蓋精準(zhǔn)扶貧、易地扶貧搬遷、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等方面。

在具體脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，經(jīng)開區(qū)結(jié)合實(shí)際、注重統(tǒng)籌，出臺系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施，利用產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶持、勞務(wù)輸出等多種方式幫助群眾增加收入，提升群眾生產(chǎn)生活水平。2016年，經(jīng)開區(qū)財(cái)政直接投入1500萬元用于脫貧攻堅(jiān)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷建設(shè)。同時(shí)，積極爭取各類專項(xiàng)資金共計(jì)950余萬元，用于羅小村苗寨易地搬遷及進(jìn)村道路建設(shè)、區(qū)內(nèi)貧困戶青飼料切碎機(jī)購置、貧困戶太陽能熱水器安裝、苗寨養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設(shè)等。

在此過程中，經(jīng)開區(qū)30個(gè)部門419名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、2個(gè)街道61名領(lǐng)導(dǎo)干部職工、10支駐村扶貧工作隊(duì)30名工作隊(duì)員，嚴(yán)格按照脫貧計(jì)劃，深入掛包村入戶走訪，了解貧困戶的狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求、研究制定幫扶方案和幫扶措施的核查。

到2016年12月底，經(jīng)開區(qū)80戶291人脫貧對象全部享受1項(xiàng)以上扶貧政策資金項(xiàng)目幫扶，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，全部達(dá)到了“戶六條”貧困退出標(biāo)準(zhǔn)。

深入落實(shí)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”

座舍村委會(huì)位于會(huì)澤縣魯納鄉(xiāng)東北部，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，2016年末，該村尚有有建檔立卡貧困戶452戶1524人，是魯納鄉(xiāng)人口最多，脫貧任務(wù)最艱巨的貧困村。

2016年開始，經(jīng)開區(qū)正式掛包幫扶該村扶貧工作。為幫助掛包村早日脫貧，經(jīng)開區(qū)成立了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席辦公室，動(dòng)員全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門干部職工及轄區(qū)企業(yè)積極參與脫貧攻堅(jiān)，并擬定一系列切實(shí)可行的幫扶制度和幫扶方案。

近兩年多來，經(jīng)開區(qū)因地制宜，從道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予支持扶貧資金，幫助拓寬改直加固楊家壩至村委會(huì)公路5.1公里;新修大渡口至小河邊村組公路1.9公里，改擴(kuò)建4.3公里；提級改造雙龍小組公路1.08公里；種植大樹青椒1800畝;種植突尼斯軟籽石榴100畝，試種工業(yè)辣椒60畝，扶持49戶養(yǎng)殖戶肉牛置換水牛，帶動(dòng)216戶水牛養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變思想觀念；組織發(fā)動(dòng)438戶貧困群眾散養(yǎng)土雞13140羽。通過以道路建設(shè)為主項(xiàng)目實(shí)施，極大地改善了座舍村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為楊家壩安置點(diǎn)建設(shè)提供保障。通過大樹青花椒、突尼斯軟籽石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅轉(zhuǎn)變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也為群眾增收致富開辟新路子，為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2017年，經(jīng)開區(qū)掛鉤幫扶任務(wù)又增加會(huì)澤縣大井鎮(zhèn)劉家山村、蘆坪村兩個(gè)村共470戶1494人貧困人口。為摸清幫扶村的真實(shí)情況，2017年9月13日，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門及人員赴會(huì)澤縣大井鎮(zhèn)就扶貧工作進(jìn)行深入調(diào)研；2017年12月13日，再次從經(jīng)開區(qū)組織部、財(cái)政局、地方事務(wù)局、紀(jì)工委、拆遷辦抽調(diào)人員組成工作小組，前往會(huì)澤縣大井鎮(zhèn)劉家山村和蘆坪村，開展摸底調(diào)查及信息錄入等工作。

通過兩次調(diào)研，經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步熟悉、掌握了掛包村的自然條件和致貧原因。下一步，經(jīng)開區(qū)將結(jié)合實(shí)際，組成一支由干部、職工共269名同志組成的幫扶隊(duì)伍，深入掛包村入戶走訪，面對面了解情況，逐戶分析致貧原因，幫助制定貧困戶脫貧計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，理清發(fā)展思路、制定脫貧措施，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任清單，爭取早日幫助掛包村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。