2017年以來，曲靖市積極推進(jìn)動力轉(zhuǎn)換，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，繼續(xù)抓好穩(wěn)增長、促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生各項工作措施，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量明顯提升，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
　　一、非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
　　2017年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值961.6億元，按可比價計算比上年同期增長11.2%，增速比三季度提高0.7個百分點，高于曲靖市地區(qū)生產(chǎn)總值1.2個百分點；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到49.5 %，高于上年同期0.5個百分點。
　　二、非公經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
　　分三次產(chǎn)業(yè)來看，非公第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1433132萬元，同比增長6.3%，占第一產(chǎn)業(yè)增加值的40.7%，高于上年同期0.1個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)4.8%,拉動GDP增長0.5個百分點，拉動點與上年持平；非公第二產(chǎn)業(yè)完成增加值4362226萬元，同比增長13%，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的57.6%，高于上年同期0.4個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)29.3%，拉動GDP增長2.9個百分點，較去年同期多拉動GDP增長0.3個百分點，其中工業(yè)實現(xiàn)增加值2898087萬元，同比增長12.3%，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值的51.2%，低于上年同期0.2個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率為19.4%，拉動GDP增長1.9個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值3820542萬元，同比增長11.0%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的45.9%，高于上年同期0.5個百分點，對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)20.8%，拉動GDP增長2.1個百分點，較去年少拉動GDP增長0.4個百分點。
2017年，全市非公經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成比為14.9：45.4：39.7，呈現(xiàn)“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)仍是非公經(jīng)濟(jì)的主要增長點，但第二產(chǎn)業(yè)占非公經(jīng)濟(jì)比重最大，對全市GDP增長拉動最大，第三產(chǎn)業(yè)較去年增長相對乏力，拉動力不足。
　　三、非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展不均衡
　　分行業(yè)看，2017年，我市住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)非公經(jīng)濟(jì)的占比均達(dá)到90%以上；建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)占比也較高，分別占76.6%和72.9%。由此可見，這些行業(yè)已成為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐行業(yè)。而有的行業(yè)占比卻很低，如金融業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)，占比僅分別為14.1%和10.3%。
　　四、各縣（市、區(qū)）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
　　2017年曲靖市九個縣（市、區(qū)）非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，但差異依然明顯。從總量看，非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重超全市水平的有7個縣（市、區(qū)），其中馬龍區(qū)占比最高，達(dá)53.1%，其它依次是師宗縣、陸良縣、宣威市、沾益區(qū)、羅平縣和富源縣，占比分別為52.9%，52.6%，52.0%，51.8%，51.3%，51.3%。會澤縣占比最小，僅達(dá)41.4%。從增速看，高于全市水平的有6個縣（市、區(qū)），其中沾益區(qū)增速最高，達(dá)13.8%，其它依次是馬龍區(qū)13.7%，富源縣13%，陸良縣和羅平縣12.3%，麒麟?yún)^(qū)11.5%，增速最低的是會澤縣，僅為8%。
　　五、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)競爭力不強(qiáng)。我市非公經(jīng)濟(jì)大多數(shù)是靠自身積累發(fā)展起來的，發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)為：一是全市非公有制企業(yè)資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)比重大，加工鏈條短；初加工產(chǎn)品多，名優(yōu)特新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場需求變化的能力差；新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成長緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比重較低，企業(yè)發(fā)展緩慢。二是部分非公有制企業(yè)缺乏高素質(zhì)管理人才和現(xiàn)代管理方法，不能與時俱進(jìn)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
　?。ǘ┤谫Y渠道不暢。由于目前的信貸評估標(biāo)準(zhǔn)尚無重大改進(jìn)，融資難仍然是制約我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問題。有的企業(yè)產(chǎn)品有訂單，效益也比較好，但是由于貸不到款，資金周轉(zhuǎn)不過來被迫減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。長期以來，非公有制企業(yè)的銀行貸款滿足率不足20%。扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金政策很好，但僧多粥少，絕大多數(shù)中小企業(yè)只能望梅止渴。專為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)因資本金較少，擔(dān)保能力不強(qiáng)，難以大規(guī)模開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，同時擔(dān)保公司面臨許多操作層面上的問題。
　　六、加快我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
　　(一)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要以政策引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造產(chǎn)業(yè)新趨勢，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全力做好中小企業(yè)的發(fā)展，激發(fā)市場活力，加大市場開放程度，以新業(yè)態(tài)、新模式為發(fā)展路徑，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)活躍程度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
　?。ǘ┙⒎枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化投融資體制，解決非公有制企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。一是要建立和完善銀企聯(lián)系與合作制度，對只要產(chǎn)品有市場、有效益、守信用的非公有制企業(yè)，都要給予積極支持，與國有企業(yè)一視同仁。政府要做好加強(qiáng)銀企合作協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是發(fā)展信用擔(dān)保公司，為非公有制經(jīng)濟(jì)貸款提供規(guī)范有效地信用擔(dān)保。鼓勵非公有制企業(yè)之間開展多種形式的互助融資擔(dān)保。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)以股份制形式組建風(fēng)險投資公司，建立風(fēng)險創(chuàng)業(yè)的金融支持體系。
 
附表：
2017年各縣（市、區(qū)）非公經(jīng)濟(jì)增加值、占GDP比重及增速