近年來，曲靖經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“曲靖經開區(qū)”）認真貫徹落實中央、省、市關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，主動順應“互聯(lián)網+”時代的新趨勢，在推動全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展方面率先建設電子商務園區(qū)，充分發(fā)揮了電子商務園區(qū)作為我區(qū)電子商務服務樞紐、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的孵化器、富有活力的知識社區(qū)以及促進電子商務發(fā)展的政策載體的功能區(qū)模式。在“互聯(lián)網+”的浪潮下，曲靖經開區(qū)積極探索“互聯(lián)網+園區(qū)”模式，大大促進傳統(tǒng)園區(qū)的轉型升級，提高園區(qū)科技水平，使園區(qū)逐漸向多功能、專業(yè)化方向發(fā)展。

一、曲靖經開區(qū)基本情況
曲靖經開區(qū)是1992年8月云南省人民政府批準成立的省級經濟技術開發(fā)區(qū)，2010年6月，經國務院批準升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。2014年7月，經云南省人民政府批準，曲靖經開區(qū)被認定為云南省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，2016年6月經國家發(fā)改委批準為長江經濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)。經過25年的發(fā)展，曲靖經開區(qū)已經成為曲靖對外開放的窗口、經濟發(fā)展的龍頭、科技進步的先導，對曲靖經濟社會發(fā)展起到了重要的窗口、示范、輻射和帶動作用。新形勢下，曲靖經開區(qū)緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”、“長江經濟帶”和云南省加快實施“兩強一堡”、滇中城市經濟圈的發(fā)展機遇，加快產業(yè)轉型升級，創(chuàng)新驅動步伐，優(yōu)化產業(yè)布局和產業(yè)結構，大力推進高新技術產業(yè)發(fā)展。

二、“互聯(lián)網+園區(qū)”建設的探索與實踐

（一）創(chuàng)建電子商務園區(qū)
1.園區(qū)選址規(guī)劃。園區(qū)選址位于曲靖經開區(qū)西南部，規(guī)劃范圍東至寧州路，南至寥廓山北側，西至翠和路，北至三江大道、下壩河。距離曲靖市中心城區(qū)僅8公里，項目占地3215畝，商業(yè)配套84萬平方米，廠房研發(fā)95萬平方米，計劃總投資87億元。
2.園區(qū)功能規(guī)劃。按照《國務院辦公廳關于促進快進電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》，加快實施共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，推動開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展升級。曲靖經開區(qū)“互聯(lián)網+園區(qū)”依托現(xiàn)有新興產業(yè)示范園，建設綜合服務體系，創(chuàng)新發(fā)展本地電子商務樞紐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器、電子商務知識社區(qū)和政策落地載體。服務于應用電子商務創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)，成為全新的孵化器。園區(qū)建立“一個基地”，構建“四個平臺”：
一個基地——新興產業(yè)示范園科技孵化基地。
四個平臺:
——構建匯總小企業(yè)發(fā)展金融服務平臺；
——構建電商服務平臺；
——構建產業(yè)引導扶持資金平臺；
——構建大數(shù)據(jù)平臺。

（二）助力企業(yè)完善信息管理系統(tǒng)
曲靖經開區(qū)緊緊抓住“互聯(lián)網+”契機，進一步加快推進互聯(lián)網技術在企業(yè)的深度應用，幫助企業(yè)建立健全完善信息管理制度。推動全區(qū)“兩化融合”發(fā)展。企業(yè)通過信息化改造，降低了生產成本、提高了生產效率，增強了技術創(chuàng)新和研發(fā)能力，提高了企業(yè)的核心競爭力。
（三）積極打造“互聯(lián)網+園區(qū)”保稅模式
綜合保稅區(qū)是經國務院批準，開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最完善、手續(xù)最便捷的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務。綜合保稅區(qū)作為跨境電商物流的樞紐環(huán)節(jié)，在跨境電商的發(fā)展中起著至關重要的作用。曲靖經開區(qū)審時度勢，正積極申報成立曲靖綜合保稅區(qū)，以此不斷提升曲靖經開區(qū)對外開放水平，推動開放型經濟發(fā)展，打造新的經濟增長點。根據(jù)現(xiàn)有產業(yè)布局以及未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在下一步工作中，曲靖經開區(qū)將有針對性地對接跨境電子商務、物流快遞等項目，吸引更多企業(yè)落戶經開區(qū)，為下一步曲靖綜合保稅區(qū)的申報工作集聚力量、奠定基礎。
（四）推動互聯(lián)網與新一代信息技術相融合
“兩化”融合是工業(yè)園區(qū)實習創(chuàng)新和變革的關鍵因素，但要實現(xiàn)革命性的突破和跨越，需要下大力氣來發(fā)展物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術，將單一的、獨立的信息產業(yè)發(fā)展壯大為整體的、互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立完善系統(tǒng)的信息產業(yè)。目前，曲靖經開區(qū)信息產業(yè)發(fā)展整體實力不強；信息資源共享機制沒有全面形成，基礎數(shù)據(jù)庫開發(fā)及應用效果還不夠明顯；信息產業(yè)結構還不夠合理，軟件與信息服務業(yè)還相對較弱，產業(yè)競爭力還不強；IT人才特別是高端人才比較緊缺。同時，也正由于曲靖信息產業(yè)發(fā)展相對滯后為曲靖市發(fā)展信息產業(yè)提供了一個廣闊的發(fā)展空間。
隨著“互聯(lián)網+”時代的到來，依托現(xiàn)有的產業(yè)基礎，曲靖經開區(qū)應將產業(yè)化與信息化進一步融合，重點促進以云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產性服務業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產業(yè)增長點，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產業(yè)智能化提供支撐，增強新的經濟發(fā)展動力，推動曲靖經開區(qū)經濟發(fā)展提質增效升級。
（五）借助“淘寶•曲靖館”,力促商貿方式轉變
淘寶網“特色中國•曲靖館”正式上線運營，標志著曲靖電子商務駛入了發(fā)展的快車道，將進一步拓寬曲靖市高原特色農產品銷售渠道，構建“全網式”營銷體系，推動線上線下產銷互動和企業(yè)轉型升級。曲靖經開區(qū)以此為契機，搶抓新機遇、下好先手棋，推動優(yōu)勢產業(yè)與電子商務融合發(fā)展，加快建設一批以產業(yè)鏈為基礎、供應鏈管理為重點，集交易、物流、支付等服務為一體的電子商務產業(yè)園、行業(yè)平臺、龍頭企業(yè)和特色網店，努力在“互聯(lián)網+”大時代發(fā)展中爭得主動、贏得商機，著力促進商貿轉型升級，全面推進開放型經濟發(fā)展。
（六）不斷提升創(chuàng)新整合能力
針對國內園區(qū)電子商務發(fā)展同質化趨勢日趨嚴重的現(xiàn)象，曲靖經開區(qū)注重建立園區(qū)深層聯(lián)系，以吸引網商、服務網商，使其長期留住在園區(qū)，結合網商成長、網貨供應鏈等，整合部分資源，比如倉儲、IT、培訓、客服、數(shù)據(jù)、供貨分銷等為網商提供更周全的服務。其次，充分發(fā)揮政府的引導作用，鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦科技中介服務機構，壯大科技中介服務機構隊伍。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)新服務中心、生產力促進中心、技術交易中心等科技創(chuàng)新中介機構；發(fā)展與高新技術產業(yè)配套的技術、信息、財稅、法律、金融、專利等方面的中介咨詢服務機構。充分發(fā)揮中介機構在開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展中的產業(yè)研究、要素引進、技術支撐和企業(yè)服務的作用，并規(guī)范科技中介服務機構的運營和發(fā)展。
（七）強化互聯(lián)網+園區(qū)建設的政策保障
曲靖經開區(qū)高度重視電子商務的培育發(fā)展，在資金、人才、稅收、辦公廠房租用等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策。為促進電子商務發(fā)展，規(guī)劃物流中心等電子商務聚集區(qū)，對入駐園區(qū)的網商實行標準廠房房租補貼或補助。其次，加強以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新平臺建設，設立研發(fā)專項資金，鼓勵企業(yè)建立技術中心、工程中心等研發(fā)機構；充分利用信息、網絡等現(xiàn)代化技術，對技術創(chuàng)新資源進行重組和優(yōu)化，促進資源的高效配置和綜合利用，為創(chuàng)新提供有效支撐。
（八）完善人才培育體系
曲靖經開區(qū)內有曲靖師范學院和曲靖醫(yī)學高等?？茖W校2所大專院校。經開區(qū)先后與北京大學、中央財經大學合作建立碩士、博士生社會實踐基地，引進北大碩士、博士到開發(fā)區(qū)及園區(qū)企業(yè)掛職、學校支教。升級為國家級經開區(qū)以來，面向清華、復旦等知名高校公開招聘了5批49名碩士、博士研究生；引進博士后顧問2名，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了人才支持和智力保障。近年來，曲靖經開區(qū)被省委組織部、省人社廳授牌“云南省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。
新形勢下，曲靖經開區(qū)將搶抓“互聯(lián)網+”時代的新機遇，通過移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，助推園區(qū)管理方式和服務模式的創(chuàng)新，努力實現(xiàn)新常態(tài)下工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、智慧轉型。責任編輯：毛玉平