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為深入貫徹落實(shí)2017年12月底習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理分別對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出的重要指示,切實(shí)把我市農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”、“為廣大農(nóng)民致富奔小康,加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障”。我市積極作為,勇于探索,充分發(fā)揮農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,加快推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有力推動(dòng)了全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
——爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金,千方百計(jì)“建好”農(nóng)村路
鄉(xiāng)村振興,公路先行。曲靖市認(rèn)真做好農(nóng)村公路項(xiàng)目的規(guī)劃和儲(chǔ)備,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,切實(shí)加大投入保障,強(qiáng)化質(zhì)量安全,因地制宜,把農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村特色旅游資源、山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合,逐步探索出了一條以農(nóng)村公路引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展、支撐鄉(xiāng)村振興的特色之路。近五年來,全市共爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目1190個(gè)8053.89公里,共爭(zhēng)取各級(jí)補(bǔ)助資金38.87億元。其中:建制村通暢工程項(xiàng)目1028個(gè)7168.343公里(含庫外通村項(xiàng)目),爭(zhēng)取補(bǔ)助資金33.53億元,解決了1104個(gè)建制村通暢問題。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目1578個(gè)14196.01公里,完成投資116.91億元,年均增長53.66%。全市2016、2017年計(jì)劃脫貧出列的2個(gè)縣、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)行政村已全部完成道路硬化,到2017年底已全面實(shí)現(xiàn)全市建制村100%通硬化路,有力推動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
羅平縣旅游環(huán)線建設(shè)
——建機(jī)制、強(qiáng)管理,真抓實(shí)干“管好、護(hù)好”農(nóng)村路
路修通了,本是皆大歡喜的實(shí)事、好事,但卻出現(xiàn)了新的問題——由于缺乏養(yǎng)護(hù),沒過幾年,公路就變得“臟亂差”,群眾怨聲載道。為將農(nóng)村公路管好、護(hù)好,切實(shí)解決群眾出行“最后一公里”問題,我市認(rèn)真研究對(duì)策,動(dòng)真格,出真招,強(qiáng)管護(hù)、出成效。
一是健全機(jī)構(gòu)、理順機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu),在職在編人員300人,全市133個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有131個(gè)成立了交通管理所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)專職人員248人,兼職人員168人,建制村管理養(yǎng)護(hù)人員1486人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所無正式機(jī)構(gòu)和人員編制,基本形成了統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的農(nóng)村公路管理工作機(jī)制。
二是建立科學(xué)合理的檢查考核機(jī)制。制定了《曲靖市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真落實(shí)季度檢查考核工作,對(duì)四個(gè)季度綜合考核前5名的縣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金130萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,第一名50萬元,第二第三名各30萬元,第四第五名各10萬元。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以通報(bào)形式發(fā)到各縣,督促整改落實(shí)。
三是精心打造示范路,建成一批管養(yǎng)精品工程。2013年以來,全市共創(chuàng)建1條省道9公里,95條縣道1853公里,217條鄉(xiāng)道1716公里,73條村道206公里,養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè),共投入市補(bǔ)資金3796萬元。養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)、示范路創(chuàng)建工作卓有成效,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
宣威市龍海公路
四是公路綠化成效斐然。通過示范路帶動(dòng)引領(lǐng),各縣按照“建設(shè)一條、示范一條、綠化一條、美化一條”的原則,積極打造“示范路、樣板路”。馬龍、沾益等縣(區(qū))公路綠化工作由
縣委、縣政府高位推動(dòng),通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)全力推進(jìn),已基本完成縣、鄉(xiāng)、村道公路兩側(cè)綠化工作,羅平縣道、大多數(shù)鄉(xiāng)道已基本完成路側(cè)綠化,其余縣(市)區(qū)都完成了部分縣、鄉(xiāng)、村道路側(cè)綠化,為廣大人民群眾營造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。
五是多方籌資,配置養(yǎng)護(hù)設(shè)備,使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平步入良性積累發(fā)展渠道。2017年我市籌措808萬元購置養(yǎng)護(hù)設(shè)備,2018年計(jì)劃再籌措926萬元購置養(yǎng)護(hù)設(shè)備,今后將繼續(xù)采取適當(dāng)措施,鼓勵(lì)縣級(jí)配置養(yǎng)護(hù)設(shè)備,提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。
六是加強(qiáng)大中修、危橋、安防建設(shè)。近年來,全市累計(jì)完成省級(jí)下達(dá)的農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程計(jì)劃106個(gè),處置隱患里程1848公里,完成投資1.6億元;處置國省干道隱患里程75公里,完成投資1497萬元;縣級(jí)自籌7882萬元,處置隱患里程1356公里;實(shí)施危橋改造88座,完成投資2.16億元。
通過上級(jí)關(guān)心和全市上下的共同努力,我市農(nóng)村公路管養(yǎng)連續(xù)十年走在全省前列。
會(huì)澤縣礦山鎮(zhèn)新山溝至河灣子農(nóng)村公路
——強(qiáng)服務(wù)、惠民生,多措并舉“運(yùn)營好”農(nóng)村路
近年來,曲靖市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照“四好公路”的建設(shè)要求,以生產(chǎn)安全和行業(yè)穩(wěn)定為前提,以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)村客運(yùn)“四化”(群眾出行便捷化、運(yùn)力投放科學(xué)化、經(jīng)營范圍區(qū)域化、運(yùn)行方式公交化、客運(yùn)管理規(guī)范化)發(fā)展要求,著力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共客運(yùn)交通服務(wù)均等化,為農(nóng)村地區(qū)居民出行提供安全可靠、便捷經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)。截至2017年底,全市開通農(nóng)村客運(yùn)線路702條,擁有農(nóng)村客運(yùn)車輛3827輛39024個(gè)客位,農(nóng)村客運(yùn)日均發(fā)班次 7299 個(gè),日均運(yùn)送旅客6.36萬人次,年平均客位利用率90.54%;115個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通班車率達(dá)100%,1615個(gè)村委會(huì)(社區(qū))有1398個(gè)開通班車,行政村通班車率86.56%,具備通班車條件的建制村通班車率96.08%;建成農(nóng)村客運(yùn)站810個(gè)(等級(jí)客運(yùn)站 89個(gè);招呼站 721 個(gè));全市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展評(píng)價(jià)為AAA級(jí),AAA級(jí)及以上的縣(市、區(qū))占88.89%。
【薛超 茹家友 王廷彥 劉冬瓊 供稿】