麒麟?yún)^(qū)大隊創(chuàng)新監(jiān)管模式健全文化市場長效管理機制
2018-01-22 18:44:37 來源：
維護國家文化安全、加強意識形態(tài)管理、保護文化市場消費者和未成年人合法權(quán)益、維護市場正常秩序等工作，一直以來都是區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊管理工作的首要任務(wù)。特別是全面深化改革和推進依法行政以來，文化市場工作重心從重事前審批管理為主轉(zhuǎn)移到加強事中、事后的監(jiān)管和服務(wù)上來，文化市場管理的范圍、理念、方法有了較大幅度的調(diào)整，對管理效能、技術(shù)監(jiān)管手斷和服務(wù)等行政能力提出了更多更高的要求。區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法大隊在文化市場監(jiān)管方面積極探索，大膽創(chuàng)新，實現(xiàn)了對文化市場經(jīng)營單位的有效管理，促進了文化市場健康有序發(fā)展。
一、深化法制宣傳培訓(xùn)，提升依法行政水平。在嚴格執(zhí)法基礎(chǔ)上，著力把執(zhí)法監(jiān)管的工作重點放在促進經(jīng)營單位自覺守法上。一是強化法制宣傳培訓(xùn)。利用年度法規(guī)培訓(xùn)會、微信群、QQ群等廣泛宣傳文化市場相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營單位熟知相關(guān)法規(guī)、政策和各級管理要求，切實做到知法、懂法、守法，依法、文明、誠信經(jīng)營，增強服務(wù)水平和管理能力。二是開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，開展多種形式的培訓(xùn)。培訓(xùn)堅持聯(lián)系實際，突出重點，分級分類，注重實效，針對不同層次、不同領(lǐng)域進行。重點圍繞文化市場行政執(zhí)法實踐中的熱點難點問題和新頒布修訂的有關(guān)政策法規(guī)、執(zhí)法程序等方面進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員能夠正確把握文化市場行政執(zhí)法有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；熟練運用業(yè)務(wù)技能依法公正、公平辦理各類文化市場行政處罰案件，熟練操作使用全國文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)；全面提升了市場監(jiān)管能力和水平，進一步提高了執(zhí)法人員的理論素質(zhì)和分析問題的能力，為文化行政執(zhí)法工作的健康深入開展、及時查處違法行為、確保法律法規(guī)的貫徹實施打下了良好的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新執(zhí)法管理手段 提升依法行政能力。一是強化執(zhí)法為民的理念。轉(zhuǎn)變執(zhí)法角色，增強服務(wù)意識，積極向文化市場經(jīng)營單位宣傳文化市場管理相關(guān)法律法規(guī)。二是強化責(zé)任，嚴明紀律。以網(wǎng)格化管理模式為載體，通過“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)”建立文化市場巡查管理機制，形成了“分工明確、責(zé)任到人、橫向到邊、縱向到底”的管理模式，每一個小組的職責(zé)落實到具體的文化經(jīng)營單位，構(gòu)建了體系嚴密的文化行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。三是堅持優(yōu)化市場環(huán)境。通過強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，依法規(guī)范文化市場秩序，營造良好的文化市場環(huán)境；四是制定網(wǎng)吧分級管理制度，每季度依據(jù)轄區(qū)網(wǎng)吧違規(guī)情況召開網(wǎng)吧分級管理評級會，根據(jù)評級結(jié)果對場所進行分級管理，充分調(diào)動網(wǎng)吧經(jīng)營單位"守法規(guī)、重誠信、講文明"的積極性和自覺性；五是調(diào)動社會力量參與網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人管理，制定網(wǎng)吧接納未成年人有獎舉報管理辦法，進一步完善管理長效機制。
（麒麟大隊 張春麗）
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