曲靖市人民政府辦公室：
    2017年以來(lái)，曲靖市公安局深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào))、《云南省人民政府辦公廳<關(guān)于全面推進(jìn)全省政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則>的通知》(云政辦發(fā)〔2017〕22號(hào))，進(jìn)一步細(xì)化《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》(曲辦發(fā)〔2016〕69號(hào))要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善各項(xiàng)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，及時(shí)規(guī)范公開各部門政務(wù)信息，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展，較好地發(fā)揮了政府信息服務(wù)人民群眾的作用，政務(wù)公開工作取得了一定成效?，F(xiàn)將我局2017年度政府信息及政務(wù)公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況如下：
    一、主要工作情況
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)工作。曲靖市公安局高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定專門人員作為政務(wù)公開工作聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)推進(jìn)責(zé)任和權(quán)力清單、“三公”經(jīng)費(fèi)、 “預(yù)算、決算”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目信息和服務(wù)民生等公共服務(wù)信息公開，提高信息公開質(zhì)量和數(shù)量。深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、不漏項(xiàng)，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，最大限度地方便群眾辦事。召開專題培訓(xùn)會(huì)議研究及部署政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作列入年度工作計(jì)劃，納入市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有措施、有實(shí)效。
    （二）完善政務(wù)公開制度建設(shè)。為確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市局專門召開專題會(huì)議研究制定實(shí)施了《政府信息發(fā)布程序規(guī)定》、《政府信息保密審查制度》、《政府信息工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開程序》、《政府信息公開工作評(píng)議考核辦法》等制度和規(guī)范，將政府信息公開（包含主動(dòng)公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)公開、媒體參與、公眾參與等）、網(wǎng)站管理、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面情況納入單位年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，建立健全了政府信息主動(dòng)公開程序和依申請(qǐng)公開、聯(lián)席會(huì)議、保密審查、評(píng)議考核等相關(guān)工作機(jī)制，有力推動(dòng)了市公安局政府信息公開與政務(wù)公開工作的深入開展。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)“五公開”。 曲靖市公安局將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開要求納入公文、會(huì)議辦理程序，印發(fā)了《曲靖市公安局機(jī)關(guān)公文處理辦法》，對(duì)擬制公文明確了“此件公開、依申請(qǐng)公開、不公開”等公開屬性，并建立健全相關(guān)工作機(jī)制，著力推進(jìn)，確保落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“以公開為原則，以不公開為例外”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開目錄中主題分類內(nèi)容，對(duì)市局機(jī)關(guān)所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了重新檢查梳理和更新發(fā)布，將治安、戶政、網(wǎng)安、交警、禁毒、消防等部門事項(xiàng)的辦理流程、辦理規(guī)定、所需材料、時(shí)限要求在云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)和曲靖市網(wǎng)上公安局進(jìn)行了更新發(fā)布。
    （四）切實(shí)做好政策解讀工作。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，及時(shí)做好政策解讀工作。2017年，曲靖市公安推出了《曲靖市公安機(jī)關(guān)“放管服”四十六項(xiàng)便民利民措施》，為確保人民群眾“聽得見、聽得懂、好明白、能理解”，市局及時(shí)召開了新聞發(fā)布會(huì)，在南城門廣場(chǎng)舉辦了宣傳周活動(dòng)，積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體開展宣傳，切實(shí)做好政策解讀工作。
    （五）建立輿情處置機(jī)制。曲靖市公安局以構(gòu)建“大宣傳”“大引導(dǎo)”“大公關(guān)”格局為主線的《曲靖市公安機(jī)關(guān)新聞宣傳、輿論引導(dǎo)及和諧警民關(guān)系建設(shè)整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制》逐步深化，進(jìn)一步健全、完善曲靖公安在全省首創(chuàng)的輿情導(dǎo)處“四化模式”（機(jī)制科學(xué)化、指揮扁平化、運(yùn)作一體化、處置規(guī)范化），就導(dǎo)處理念、導(dǎo)處流程、導(dǎo)處步驟、導(dǎo)處評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷調(diào)整 ，以適應(yīng)輿情形勢(shì)的變化。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)宣傳力量、宣傳設(shè)備、宣傳資源得到有機(jī)整合。建立扁平化新聞?shì)浾摴ぷ髦笓]處置體系，健全新聞?shì)浾摗⒅笓]中心、網(wǎng)安部門、業(yè)務(wù)警種之間的信息共享機(jī)制，有效處置輿情。2017年截至12月18日全市共發(fā)生涉警輿情45起，均有效處置，未引發(fā)規(guī)模炒作。
    （六）加強(qiáng)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2014年，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新要求，拓展服務(wù)群眾的渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題，曲靖市公安局于在全省公安機(jī)關(guān)率先創(chuàng)建集網(wǎng)上互動(dòng)咨詢、在線業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)信息公開等功能為一體的網(wǎng)上公安局平臺(tái)，努力打造全新服務(wù)群眾的窗口、警民溝通的橋梁。截至2017年12月20日，曲靖網(wǎng)上公安局平臺(tái)共實(shí)名注冊(cè)個(gè)人用戶15155人、企業(yè)用戶574家，訪問(wèn)瀏覽量累計(jì)超過(guò)110萬(wàn)人次。共辦理業(yè)務(wù)87725件，年增量均超過(guò)100%，其中包括材料預(yù)審1228件、網(wǎng)上預(yù)約799件、網(wǎng)上探監(jiān)2809件、境外人員入住登記備案1998件、網(wǎng)吧年檢1768件、線索舉報(bào)476件、網(wǎng)上報(bào)警837件，其他72019件，反饋率為100%，群眾滿意度較高。交管平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)個(gè)人用戶達(dá)52.1萬(wàn)人，辦理交管業(yè)務(wù)148.1萬(wàn)件。
    此外，按照市政府“應(yīng)盡必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”要求，曲靖市公安局治安管理支隊(duì)和交警支隊(duì)便民服務(wù)中心進(jìn)駐曲靖市政務(wù)中心，依法依規(guī)及時(shí)受理辦理審批行政許可事項(xiàng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取省公安廳和相關(guān)部門支持，“開好”異地辦證直通車、暢通急需用證“綠色通道”。完成新版云南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)670項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)錄入工作，先后2次組織市局相關(guān)部門開展新版政務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)，完成新政務(wù)平臺(tái)上線準(zhǔn)備及相關(guān)角色分配工作。
    二、主動(dòng)公開政府信息和依申請(qǐng)公開情況
    （一）公開的主要內(nèi)容
    政務(wù)公開的主要情況：
    1、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
    民生工作方面，一是全面梳理市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的法律依據(jù)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行逐條逐項(xiàng)梳理，編制了“曲靖市公安局行政權(quán)力清單” （共有行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)，行政處罰927項(xiàng)、行政強(qiáng)制64項(xiàng)、行政確認(rèn)20項(xiàng)、其他行政行為72 項(xiàng)）并云南編制網(wǎng)上進(jìn)行了公布。二是將涉及我市公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪戰(zhàn)果、可公開的警務(wù)活動(dòng)、預(yù)警防范信息以及當(dāng)前突出的犯罪活動(dòng)動(dòng)向等信息向社會(huì)發(fā)布。三對(duì)涉及公安戶政管理、治安管理、出入境管理、交通管理、網(wǎng)安管理等、消防管理方面的政策信息及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。四是將2017年曲靖市公安機(jī)關(guān)“放管服”四十六項(xiàng)便民利民措施，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)新出臺(tái)349條便民利民服務(wù)措施向社會(huì)發(fā)布，同時(shí)做好政策解讀和宣傳工作。
    2、機(jī)構(gòu)職能
    在市公安局機(jī)關(guān)職能方面，一是公開了市公安局工作職能和近幾年工作概況。二是對(duì)市公安局主要職能及領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市局內(nèi)設(shè)各部門辦公電話、各縣（市、區(qū)）公安局（分局）110指揮中心報(bào)警電話和各派出所24小時(shí)值班電話進(jìn)行了公開發(fā)布。三是除涉密部門外，對(duì)市公安局各部門職能職責(zé)情況及聯(lián)系電話進(jìn)行了公開發(fā)布。
    3、將曲靖市公安局財(cái)政預(yù)算、決算及“三公”經(jīng)費(fèi)及時(shí)在曲靖市人民政府網(wǎng)和網(wǎng)上公安局網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
    4、將曲靖市公安局權(quán)力和責(zé)任清單在曲靖市編制網(wǎng)、云南省行政服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公開。
    （二）公開形式
    1、互聯(lián)網(wǎng)
    人民群眾可通過(guò)曲靖市人民政府網(wǎng)、云南省政務(wù)網(wǎng)上辦事平臺(tái)、曲靖市網(wǎng)上公安局相關(guān)欄目查閱市公安局主動(dòng)公開的政府信息。通過(guò)“依申請(qǐng)公開”子欄目，可下載申請(qǐng)表，向市公安局提出政務(wù)公開申請(qǐng)，并查閱政務(wù)公開申請(qǐng)?zhí)幚淼臓顟B(tài)。
    2、公共查閱點(diǎn)
    確定市公安局檔案館為市公安局政府信息集中查閱中心。2017年，接待公眾查閱政府公開信息42人（次）。
    3、新聞發(fā)布會(huì)
    市公安局建立了新聞發(fā)言人制度，以新聞發(fā)布會(huì)、新聞通稿或組織媒體采訪團(tuán)等形式今年共向社會(huì)發(fā)布各類公安信息9次。
    三、依申請(qǐng)公開、不予公開及咨詢政府信息情況
    2017年，市公安局沒有依申請(qǐng)公開的情況。受理各類咨詢1420條（次）。其中，網(wǎng)上公安局1403人（次），96128政務(wù)信息咨詢5人（次），曲靖市網(wǎng)上行政審批辦事大廳12人（次），通過(guò)96128電話和網(wǎng)上公安局聯(lián)系咨詢114人（次）?；貜?fù)率為100%，群眾滿意率100%。
    由于公安機(jī)關(guān)刑事偵查等方面的信息涉及國(guó)家秘密，市公安局依法不予公開。
    四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
    2017年，市公安局沒有發(fā)生因政務(wù)公開引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟、申訴的情況。
    五、工作人員及收費(fèi)、減免情況
    （一）工作人員情況
    市公安局從事政務(wù)公開工作的兼職人員有1人。
    （二）政務(wù)公開經(jīng)費(fèi)支出情況
    2017年無(wú)經(jīng)費(fèi)支出。
    （三）依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)和減免情況
    2017年，市公安局無(wú)依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)和減免情況。
    六、工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
    2017年，曲靖市公安局加強(qiáng)了政務(wù)公開載體建設(shè)，信息公開工作無(wú)論是深度、廣度和透明度都得到了全面加強(qiáng)，取得了新的成效，但同時(shí)也存在不足，主要表現(xiàn)為：
    一是政務(wù)公開力度需進(jìn)一步加大。需要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，健全工作制度，充實(shí)主動(dòng)公開內(nèi)容，改進(jìn)依申請(qǐng)公開服務(wù)，完善各項(xiàng)工作制度。
    二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開載體。推進(jìn)公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定的解讀服務(wù)；完善政務(wù)公開監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作常規(guī)化、日?；?；加強(qiáng)政務(wù)公開咨詢服務(wù)工作，增強(qiáng)政府信息評(píng)論、咨詢的互動(dòng)性，為群眾依法獲取政府信息提供便利。
    三是強(qiáng)化政務(wù)公開督導(dǎo)。加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)和年終考核評(píng)估，推動(dòng)各部門認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。完善重要事項(xiàng)和決策網(wǎng)上征求意見的工作，進(jìn)一步提高工作透明度。
    下一步，我局將繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的政府信息公開，加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開，加大政策解讀回應(yīng)力度，進(jìn)一步規(guī)范做好政府信息公開工作，擴(kuò)大信息公開范圍，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
 
 
                                                                                          曲靖市公安局
                                                                                       2017年12月28日