市政府辦公室行政效能監(jiān)察科：
      今年以來，市民政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實，根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于開展2017年政府信息與政務(wù)公開重點工作落實情況督查工作的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)將曲靖市民政局2017年度政府信息依申請公開工作情況匯報如下：
       一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實依申請公開工作責(zé)任。進一步抓好政府信息依申請公開工作，強化責(zé)任意識，保持工作隊伍基本穩(wěn)定，實現(xiàn)依申請工作開展及時、規(guī)范、有序。一是齊抓共管，加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 。市民政局成立了黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長和各職能業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確日常工作由辦公室組織實施。進一步建立健全了工作機構(gòu)，實行了法制宣傳工作責(zé)任制以及監(jiān)督與激勵機制，明確職責(zé)，實行目標(biāo)管理，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作，有力地確保了依法行政工作的深入落實。 二是全面規(guī)范民政行政行為，為依法行政、規(guī)范管理提供制度保證。確保民政依法行政，局黨組提出了“權(quán)限法定化、職責(zé)明晰法、程序合法化、行為規(guī)范化”的執(zhí)法工作總要求，把依法行政的重點放在抓制度、抓規(guī)范運作上，著力建立健全執(zhí)法制度體系,規(guī)范執(zhí)法文書。全局在依法行政過程中通用文書、行政處罰、行政處理、執(zhí)法監(jiān)督、行政賠償、行政復(fù)議六大類文書辦理的程序，特別是對規(guī)章、政策性文件的起草、送審程序等，都嚴(yán)格依法擬辦、審核、審定、審批，依規(guī)定程序辦理。加強了依法行政工作考核。為進一步規(guī)范民政執(zhí)法行為，提高民政工作效率，提供了制度保障。
       二、健全機制，確保依申請公開準(zhǔn)確性。細(xì)化依申請公開工作規(guī)程，進一步規(guī)范依申請公開接收、辦理、答復(fù)、提供、存檔等工作環(huán)節(jié)，積極做好相關(guān)信息資料的收集整理,做好與申請人的溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依申請公開辦理時限，對相關(guān)依申請公開信息按規(guī)定進行回復(fù)。2017年以來，曲靖市民政局嚴(yán)格落實保密制度和政府信息公開有關(guān)制度規(guī)定，在曲靖市人民政府門戶網(wǎng)、曲靖M、曲靖市民政局政務(wù)微博等平臺上從工作動態(tài)、法制宣傳、公眾監(jiān)督、精神文明建設(shè)等反面加強對雙擁工作、地名工作普查、低保審批發(fā)放工作、民間組織管理工作、優(yōu)撫安置工作等內(nèi)容的信息公開，積極回應(yīng)處理群眾訴求，開展政策宣傳解讀，借助新媒體不斷強化與群眾的血肉聯(lián)系。在政務(wù)服務(wù)管理平臺公開《曲靖市民政局權(quán)力清單和責(zé)任清單》，共涉及行政職權(quán)共計8類，共計77項；行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項”共計530項，“追責(zé)情形”共計437項，努力讓群眾滿意、讓上級放心；在黨務(wù)公開的內(nèi)容上著眼全局、突出重點，對黨的路線方針政策、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”、“三公消費”及群眾和社會關(guān)注的重點熱點問題優(yōu)先進行公開。在曲靖日報等媒體向社會公開承諾2017“狠抓落實年”民政7項年度重點工作，通過公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督，方便為群眾服務(wù)和監(jiān)督；加強民政工作信息公開，全年在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息37條，曲靖M發(fā)布信息30條。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳推動曲靖市民政局關(guān)于開展尋找身邊“最美民政人”活動開展；發(fā)布低保實時信息1條，透過政務(wù)微博回應(yīng)處理群眾訴求5次，通過96128專線回應(yīng)處理群眾訴求35次。
       三、嚴(yán)格把好信息安全關(guān)。我局注重信息公開保密審查，嚴(yán)格按照制度管人管事。先后建立了政府信息公開主動公開制度、依申請公開政府信息制度、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、政府信息虛假或不完整信息澄清制度、政府信息發(fā)布保密審查制度等一系列配套保障制度。在公開政府信息前，首先由具體經(jīng)辦人提出是否公開的初步意見，再由各科室負(fù)責(zé)人對初步意見進行審核，最后由局領(lǐng)導(dǎo)決定是否公開。在具體工作中，對涉及其他行政機關(guān)的政府信息，在發(fā)布前主動和相關(guān)單位進行溝通、確認(rèn)。在公開發(fā)布的信息中，沒有出現(xiàn)涉密內(nèi)容和不宜公開的政府信息，也沒有發(fā)生任何泄密事件。
        四、依法行政工作中存在的問題
2017年民政工作雖然穩(wěn)步推進，但仍存在問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)不夠，市場運作機制尚未形成，缺乏有資質(zhì)、有誠信、有品牌的為老服務(wù)企業(yè)和社會組織；養(yǎng)老服務(wù)隊伍人才少，專業(yè)程度不高。二是社會工作推動力度不平衡，政策落實、工作推動缺乏機制和人員保障，社工人才隊伍建設(shè)的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，作用發(fā)揮不高全面。三是醫(yī)療救助資金缺口較大，殯葬改革工作步伐推進遲緩，涉軍群體信訪維穩(wěn)矛盾突出，部分民政建設(shè)項目推進遲緩，基層民政人員配備薄弱等，這些問題不同程度制約了民政事業(yè)發(fā)展，我們將在下步工作中,積極應(yīng)對并加以克服。
       五、2018年依法行政工作的打算
     （一）加強規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。落實規(guī)范性文件合法性審查、制度廉潔性評估、及時備案和定期清理等制度。進一步加大對行政審批工作人員的培訓(xùn)力度，提高行政審批事項承接能力，規(guī)范辦事流程，加強信息化管理，提高行政審批工作效率。
     （二）探索合理高效的行政審批制度。要結(jié)合行政審批制度改革工作。全面理順民政審批順序，對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位，要嚴(yán)格依照許可順序貫徹執(zhí)行，明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變卦等規(guī)范程序，加大監(jiān)督檢查，保證依法開展行政許可工作；對于其他行政審批順序，要進一步規(guī)范行政審批順序，嚴(yán)格依法行政，對于涉及民政行政審批的內(nèi)容、順序、時限、責(zé)任人，全部向社會公開許諾，特別是對于最低生活保障。優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批順序，要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制，探索集中行政審批受理機制，更好地為群眾服務(wù)。
      （三）加強行政依法宣傳培訓(xùn)工作。鑒于依法行政專業(yè)性很強。也有實體規(guī)范。要認(rèn)真繼續(xù)組織好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，使全局干部職工深入領(lǐng)會依法行政實質(zhì)和精髓，掌握依法行政順序要求。要學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，通過提高自身素質(zhì)、提高執(zhí)法水平，來接受社會各界、市民群眾的監(jiān)督和檢驗。要加強宣傳工作，通過政務(wù)公開、社會聽證、群眾監(jiān)督等方式，加大民政依法行政內(nèi)容的宣傳教育，扎實打造法治型的民政機關(guān)。
     （四）扎實推進民政自身建設(shè)，不斷提高民政隊伍素質(zhì)。一是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格黨員日常管理。加強黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項紀(jì)律檢查，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問題。二是以狠抓落實年活動為抓手，全力推進民政各項工作健康有序發(fā)展。強化安全、責(zé)任和服務(wù)意識，不斷提升民政的服務(wù)水平和管理能力。