近年來,師宗縣突出目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,聚焦重點、標本兼治、全力突破,扎實推進提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動。
一、抓整治,出重拳“治標”。一是狠抓城市綜合治理。全力推進城市“四治三改一拆一增”行動,重點解決以街為市、占道經(jīng)營、亂搭亂建、污水橫流,中心城區(qū)交通秩序混亂擁堵,車輛亂停亂放、隨意??康痊F(xiàn)象。對全縣范圍內(nèi)的違法違章建筑進行登記造冊,實施掛圖作戰(zhàn),堅決拆除各類違法違章建筑,注重早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除,嚴格控制違法違章建筑增量,減少存量。著力開展交通專項整治,對城區(qū)重點路段交通設(shè)施、標識線、停車位進行優(yōu)化升級改造,加大違法違章交通行為處罰力度,城區(qū)交通環(huán)境得到有效改善。今年以來,累計查處違法違章建筑874起,拆除違法建筑面積3363平方米,實施行政處罰18.68萬平方米,清理違法占道經(jīng)營6270起、街頭小廣告11000余張,新增停車位320個,整治違章停車13758起、亂排亂倒46起。二是狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境改造。深入開展“七改三清”行動,重點解決農(nóng)村危房多,村莊基礎(chǔ)設(shè)施不配套,集鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,管理方式落后,畜禽糞便、秸稈、廢舊地膜資源化利用率低,畜禽散養(yǎng)、垃圾亂堆、污水亂排,“臟亂差”比較突出等現(xiàn)象,著力對轄區(qū)內(nèi)“六道”周邊垃圾進行全面清理。今年以來,清運陳年垃圾2000余噸,新建戶用沼氣池及與沼氣池相連接配套畜圈350口、行政村公廁60座;按照“廚衛(wèi)入戶、人畜分離、雨污分流”的標準,新建農(nóng)村住房8682套,拆除危房3600余套,農(nóng)村人居環(huán)境得到大幅提升。三是狠抓生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。堅持把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作與國家園林縣城創(chuàng)建相結(jié)合,與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,扎實抓好森林生態(tài)治理、水環(huán)境治理等工作,全縣森林覆蓋率達47.12%,縣城區(qū)綠化覆蓋率達40%。
二、抓源頭,下功夫“治本”。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。落實城市總體規(guī)劃,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展,盡快彌補農(nóng)村公共服務(wù)投入的欠賬。推進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通,加快互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進信息進村入戶。鞏固省級園林縣城建設(shè)成果,積極開展國家園林縣城創(chuàng)建及小城鎮(zhèn)建設(shè),目前五龍鄉(xiāng)已創(chuàng)建為省級園林城鎮(zhèn)。二是完善基礎(chǔ)建設(shè)。多措并舉補齊城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展綜合交通,統(tǒng)籌地下和地上建設(shè),加快地下管網(wǎng)建設(shè)改造和綜合管廊建設(shè)。投資7.89億元,實施縣城農(nóng)貿(mào)市場棚戶區(qū)改造項目;投資6570萬元,加快自來水廠、城市污水管網(wǎng)建設(shè);投資5000萬元,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場2個、垃圾中轉(zhuǎn)站2座、垃圾房73座,購買壓縮垃圾車5輛、勾背車16輛、垃圾收運箱體460個;投入1700萬元,扎實開展省級“一水兩污”、市級重點鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村清潔工程項目建設(shè);引進重慶濱南城建、云南西部水務(wù)等企業(yè),市場化運作城市保潔工作。三是強化責任落實。成立以縣委書記、縣長為雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂責任書,完善責任體系,真正形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶齊抓共管的工作格局。主要領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常性研究布置,切實幫助解決隊伍、設(shè)施、制度、規(guī)劃、投入等重大問題。扎實開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進村社、進家庭”活動,努力提高群眾參與度。四是深入開展宣傳。通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體,加大宣傳教育力度,在縣廣播電視臺長期開設(shè)《不文明現(xiàn)象我來拍》新聞專欄,對不文明現(xiàn)象進行隨機暗訪和曝光,教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄亂扔垃圾、亂闖紅燈等陋習,營造全民共建、全民共享的良好氛圍。
三、抓長遠,建機制“提升”。一是建立投入機制。將開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極整合小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等項目,同時按照“誰投資、誰受益”的原則,積極引導(dǎo)社會資本投入城鄉(xiāng)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化工程。二是建立長效機制。研究制定“一計劃三方案”及8個專項行動方案,實行定目標、定制度、定單位、定人員、定時限和包內(nèi)容、包質(zhì)量、包達標的“五定三包”責任制,建立“職能部門+執(zhí)法隊+屬地街道”的網(wǎng)格化機制、城市管理“街長制”、生活垃圾收費保潔機制和戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)運轉(zhuǎn)、縣處置的城鄉(xiāng)垃圾收集處理機制,推動垃圾處理常態(tài)化。三是建立監(jiān)督機制。把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機制,采取設(shè)立舉報電話、、定期檢查、突擊抽查和隨機復(fù)查相結(jié)合等方式,查找問題,督促整改。把整治工作納入狠抓落實年活動重點督查范圍,與年終考核相結(jié)合,確保整治取得實效。(師宗縣)