國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)

具體指標(biāo)及任務(wù)

行業(yè)主管

責(zé)任單位

一、愛衛(wèi)組織管理

（一）認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，將愛國衛(wèi)生工作納入轄區(qū)各級政府議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，具有立法權(quán)的城市應(yīng)當(dāng)制訂市政府規(guī)范性文件。城市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。

1.各級政府把愛國衛(wèi)生工作納入議事日程。每年政府工

作報告、計劃、總結(jié)和“為民辦實事”工作中有愛國衛(wèi)

生方面的內(nèi)容。

市衛(wèi)生計生委市發(fā)展改革委

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門（單位）

2.認(rèn)真抓好條例的落實工作。

3.各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任愛衛(wèi)會主任，經(jīng)常研究、部署、檢查愛衛(wèi)工作，每年解決一些實際困難和問題。

4.各部門、單位每年將愛國衛(wèi)生工作列入年度計劃，組織開展各項愛國衛(wèi)生工作。

（二）轄區(qū)內(nèi)各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確、職責(zé)落實。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設(shè)置，人員編制能適應(yīng)實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員，社區(qū)居委會及村委會協(xié)調(diào)做好愛國衛(wèi)生工作。

1.市、區(qū)愛衛(wèi)會、各委員部門根據(jù)分工，履行職責(zé)，有計劃、有組織、有部署、有檢查、有總結(jié)，積極開展愛國衛(wèi)生工作。

市衛(wèi)生計生委

2.市、區(qū)愛衛(wèi)辦機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件落實，與工作職能和任務(wù)相適應(yīng)。

市委編辦

市財政局

3.城區(qū)各街道辦事處及近郊街道辦事處有專兼職工作人員，社區(qū)及近郊涉農(nóng)社區(qū)有兼職愛國衛(wèi)生工作人員，形成城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作組織網(wǎng)絡(luò)。

市衛(wèi)生計生委

（三）制訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，有部署、有總結(jié)。積極開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動。轄區(qū)范圍內(nèi)建成不少于1個省級以上的衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）。在城鄉(xiāng)廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動。

1.將愛國衛(wèi)生工作納入市、區(qū)政府目標(biāo)管理，有愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，并認(rèn)真組織實施

市衛(wèi)生計生委

2.市、區(qū)愛衛(wèi)會每年組織1-2次大型的愛國衛(wèi)生檢查評比活動，表彰愛國衛(wèi)生先進模范單位、社區(qū)、除四害達標(biāo)街路，持續(xù)推進省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動。

3.抓好愛衛(wèi)月、5.31無煙日、洗手日及改廁日等主題宣傳活動，在城鄉(xiāng)廣泛宣傳控?zé)煛⒊Ψ啦?、改水改廁等愛國衛(wèi)生知識。

（四）暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認(rèn)真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意度≥90%。

完善市、區(qū)群眾衛(wèi)生投訴平臺的管理，及時受理并處理群眾衛(wèi)生投訴，處理結(jié)果反饋，有投訴舉報記錄，相關(guān)資料存檔，并努力提高群眾滿意率。

市衛(wèi)生計生委

曲靖日報社

市新聞出版廣電局

二、健康教育和健康促進

（五）以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。

圍繞《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》，組織開展多種形式的健康教育活動，提高居民健康知識知曉率和行為形成率。建立健康教育工作檔案，建立居民健康行為形成率定期調(diào)查制度。

市衛(wèi)生計生委

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門（單位）

（六）健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，各主要媒體設(shè)有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告等應(yīng)當(dāng)具有健康教育內(nèi)容。社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等積極開展健康教育活動。

1.市、區(qū)健康教育專業(yè)機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費滿足工作需要。

市委編辦

市財政局

2.街道、社區(qū)、黨委有專（兼）職健康教育人員，形成健康組織網(wǎng)絡(luò)，定期開展健康活動。

市衛(wèi)生計生委

3.報刊開設(shè)健康衛(wèi)生專欄，廣播、電視開展新聞采訪，設(shè)置市民訪談節(jié)目，免費刊播衛(wèi)生防病知識和衛(wèi)生城市公益廣告。

曲靖日報社

市新聞出版廣電局

4.主要街道、車站、廣場、公園等公共場所，有專人負(fù)責(zé)健康教育，有固定的衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌和健康教育專欄，電子屏幕有衛(wèi)生防病宣傳和鞏固衛(wèi)生城市內(nèi)容。健康教育專欄內(nèi)容至少每季度更換一次。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市交通運輸局

市衛(wèi)生計生委

5.各社區(qū)、單位要設(shè)置固定衛(wèi)生宣傳欄，經(jīng)常性開展多種形式的健康教育活動，努力提高居民健康行為形成率，并建立居民健康行為形成率定期調(diào)查跟蹤制度。

市衛(wèi)生計生委

6.各級醫(yī)院要規(guī)范和加強醫(yī)院健康教育工作，在門診和病區(qū)有固定的健康教育宣傳專欄和讀報欄，開展形式多樣的健康教育活動。

7.學(xué)校有固定的健康教育宣傳陣地，內(nèi)容定期更換。中、小學(xué)健康教育活動要多種多樣，每學(xué)年不少于兩次。

市教育局

市衛(wèi)生計生委

（七）廣泛開展全民健身活動，機關(guān)、企事業(yè)單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導(dǎo)員。

1.加強全民健康宣傳，普及健康文明的生活方式，形成崇尚體育健身風(fēng)氣。組織開展群眾性健康活動，建立并落實職工工間操制度。

市文化體育局

市總工會

2.加大投入，完善社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)，宣傳、引導(dǎo)社區(qū)居民積極參加體育鍛煉，80%以上社區(qū)建有體育健康設(shè)施，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。

市文化體育局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

3.按標(biāo)準(zhǔn)配備社會體育指導(dǎo)員，每千人口至少有2名社會體育指導(dǎo)員。

市文化體育局

（八）深入開展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?，禁止煙草廣告。開展無煙學(xué)校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所建設(shè)。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)施禁止吸煙警語和標(biāo)識。

1.抓好5.31世界無煙日等宣傳活動，向大眾傳播禁煙、控?zé)熡嘘P(guān)知識，加強公共場所禁煙宣傳與監(jiān)督，增強居民的禁煙控?zé)熞庾R，營造健康文明的生活環(huán)境。

市衛(wèi)生計生委

2.積極開展控?zé)煓z查評比工作，推進“無煙學(xué)校”“無煙醫(yī)院”“無煙單位”創(chuàng)建。各類公共場所有醒目、足量、固定、統(tǒng)一的禁煙標(biāo)志，有專人管理，并經(jīng)常宣傳“吸煙有害健康”知識，做到無吸煙者及煙具、煙蒂、煙灰。

市衛(wèi)生計生委市教育局

3.公共交通工具和候車室按規(guī)定設(shè)置禁煙標(biāo)識，現(xiàn)場無吸煙現(xiàn)象及吸煙痕跡。

市交通運輸局

4.嚴(yán)禁在建成區(qū)設(shè)置煙草廣告，規(guī)范管理煙草售賣點。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市工商局

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

（九）市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，廣泛，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1.環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費落實，市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)完善，有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃并組織實施。工作有計劃、有部署、有檢查、有落實、有總結(jié)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門（單位）

2.規(guī)范、完善數(shù)字化城管系統(tǒng)的管理，不斷提升城市管理的水平和能力。

3.市區(qū)主次干道、人行道及街巷全面硬化，路面平整、無破損、無坑凹，道路護欄整潔完好，城區(qū)無衛(wèi)生死角。市區(qū)主次干道、河道兩側(cè)無違章建筑及無亂張貼等“六亂”現(xiàn)象。“門前三包”責(zé)任制落實，戶外廣告、標(biāo)志牌、單位門牌設(shè)置規(guī)范、美觀，垃圾收集設(shè)施配置齊全，管理規(guī)范。

（九）市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，廣泛，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

4.市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。

城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。船上生活垃圾集中收集，送到岸上指定地點傾倒。

市水務(wù)局

5.認(rèn)真落實城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，開展城區(qū)綠化工作，有關(guān)指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。道路綠化做到無死樹、枯樹（枝）、缺株。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

6.市區(qū)道路路燈設(shè)施完好率≥96%，裝燈率達100%，沿街兩側(cè)積極推行亮化工程。

7.市區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施完好，排水暢通、及時。

（十）生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

1.生活垃圾、糞便收集及運輸在符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到：設(shè)施外形清潔、完好，密閉性好，達到密閉收集、運輸及日產(chǎn)日清的標(biāo)準(zhǔn)，無惡臭，基本無蠅。危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.提高道路機械化清掃率，道路清掃保潔范圍內(nèi)不得有空白或未落實地段，主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。

3. 建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，工地內(nèi)各項工作達到標(biāo)準(zhǔn)要求。道路建設(shè)、臨時開挖等市政施工工地， 及拆遷待建工地要按規(guī)定設(shè)置圍擋，管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（十一）生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施建設(shè)、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會城市和計劃單列市實現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。

1.加大投入，完善生活垃圾、污水、糞便無害化處理設(shè)施的建設(shè)及管理，處理現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整潔、有序，基本無臭，室內(nèi)基本無蠅，室外蠅密度控制在國標(biāo)以內(nèi)。生活垃圾全部無害化處理，生活污水全部收集和集中處理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市環(huán)境保護局

2.制訂生活垃圾分類處理相關(guān)規(guī)定或制度，在城區(qū)逐步推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。

（十二）生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

1.生活垃圾中轉(zhuǎn)站布局合理，數(shù)量足夠，有專人管理，環(huán)境整潔，定時消毒，內(nèi)外無蠅蛆。機械設(shè)備運行良好，制度健全，定期保養(yǎng)，確保垃圾中轉(zhuǎn)及時，無積壓。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.按國家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)足夠的公共廁所，城市主次干道、公交車場、汽車客運站、火車站、旅游景點等重點地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。公共廁所管理規(guī)范，維護保養(yǎng)、清掃保潔及消殺制度落實。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市交通運輸局

市旅游發(fā)展委

曲靖車務(wù)段

（十三）集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。

1.農(nóng)副產(chǎn)品市場衛(wèi)生管理制度健全，有衛(wèi)生管理及保潔人員，下水道暢通，車輛停放整齊，管理規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生整潔，病媒生物防制達標(biāo)。商品劃行歸市，攤位證照齊全、亮證經(jīng)營，商品擺放整齊，禁止占道經(jīng)營、場外經(jīng)營。公廁、垃圾收集管理符合衛(wèi)生要求。經(jīng)營者在食品安全方面嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》。有農(nóng)藥快速檢測設(shè)備和檢測人員，確保農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

市商務(wù)局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.臨時便民市場要求采取有效措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。

3.加大標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的建設(shè)力度，確保達到《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。

（十四）活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。

活禽銷售市場設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關(guān)要求，實行隔離宰殺，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善、管理規(guī)范，規(guī)范處理廢棄物，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，無蠅蛆孳生。

市農(nóng)業(yè)局

市商務(wù)局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

（十五）社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度, 衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。

1.社區(qū)、單位、居民區(qū)愛衛(wèi)組織機構(gòu)健全，衛(wèi)生管理制度健全，有適應(yīng)工作需要的專項經(jīng)費，工作開展有部署、有計劃、有檢查、有總結(jié)，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市商務(wù)局

市食品藥品監(jiān)管局

市衛(wèi)生計生委

2.社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公廁符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。

3.市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和理發(fā)、旅店、網(wǎng)吧、歌舞廳、浴室等管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

市食品藥品監(jiān)管局

市衛(wèi)生計生委

（十六）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部配備專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

1.有衛(wèi)生保潔人員和制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運100%。污水排放設(shè)施完善。公廁數(shù)量達標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。路面平整干凈，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市公安局

市農(nóng)業(yè)局

2.有健康教育宣傳欄，每年至少更換6次以上內(nèi)容，積極開展健康教育活動。

3.病媒生物防制措施落實。

四、環(huán)境保護

（十七）近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

加強環(huán)保執(zhí)法力度，清理污染源，改善城市環(huán)境狀況，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，并達到標(biāo)準(zhǔn)要求，有省級環(huán)保行政主管提供的證明。

市環(huán)境保護局

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

（十八）貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

1.開展揚塵污染整治和污染源治理，開展高污染燃料區(qū)污染企業(yè)整治，加快機動車尾氣污染防治工作，確保AQI或API≤100的天數(shù)≥300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強對農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒和綜合利用的管理，確保秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。

3.加強對交通噪聲、文化娛樂噪聲、商業(yè)器械聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲污染的整治，確保城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。

（十九）貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%，安全保障達標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。

1.嚴(yán)格按規(guī)定要求，對各水廠水源水質(zhì)進行定期監(jiān)測，全年監(jiān)測6次，隔月監(jiān)測，提高各類檢測指標(biāo)、項目的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

市水務(wù)局

市環(huán)境保護局

2.落實水源保護措施，加強集中式飲用水源地的管理和保護，對不符合要求的行為加大處罰力度，確保飲用水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率100%，安全保障達標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。

（二十）醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

1.醫(yī)療廢棄物的收集、運送、暫時貯存和處置等環(huán)節(jié)制度落實、管理規(guī)范，符合國家有關(guān)要求。

市環(huán)境保護局

市衛(wèi)生計生委

2.有醫(yī)源性污水處理設(shè)施，定期開展污水監(jiān)測，污水達標(biāo)排放。

五、重點場所衛(wèi)生

（二十一）貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

1.對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實施量化分級管理。

市衛(wèi)生計生委

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

2.各類公共場所單位持有效的衛(wèi)生許可證，亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持有效的健康合格證明和培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)離率100%。

（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

1.小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小旅店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等持有效的相關(guān)許可證照并亮證經(jīng)營。從業(yè)人員持有效的健康合格證明，操作規(guī)范。

市衛(wèi)生計生委市食品藥品監(jiān)管局

市文化體育局

市工商局

2.小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小旅店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等衛(wèi)生管理制度健全，有專人保潔，室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風(fēng)等各項硬件設(shè)施落實，衛(wèi)生指標(biāo)達國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二十三）貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)校和托幼機構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。加強傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防控制工作，設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達100%。

1.學(xué)校和托幼機構(gòu)衛(wèi)生制度健全，有衛(wèi)生管理人員，衛(wèi)生工作有計劃、有落實、有檢查、有總結(jié)，教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。

市教育局

市衛(wèi)生計生委市食品藥品監(jiān)管局

2.設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生院（保健室），有專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師，管理規(guī)范，傳染病、學(xué)生常見病預(yù)防控制措施落實。

3.學(xué)校有固定的健康教育宣傳陣地，開展健康學(xué)校建設(shè)活動，健康教育活動多種多樣，中小學(xué)健康教育開課率達100%。

（二十四）貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動。近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

1.建立健全職業(yè)監(jiān)督制度，加強對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，督促各用人單位認(rèn)真落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，大力推進生產(chǎn)工藝改革，定期對設(shè)備檢查和維護，加強生產(chǎn)場所通風(fēng)凈化，確保職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

市安監(jiān)局

市衛(wèi)生計生委市工業(yè)和信息化委

2.督促各用人單位建立職業(yè)健康檢查制度和健康培訓(xùn)制度，按要求定期對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者定期開展職業(yè)健康檢查和健康教育活動，提高勞動者對職業(yè)危害防范能力。

3.加大對職業(yè)病危害的監(jiān)測和管理，確保近3年未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

六、食品和生活飲用水安全

（二十五）貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。

1.食品安全納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作規(guī)劃和措施。

市食品藥品監(jiān)管局

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

2.認(rèn)真落實食品生產(chǎn)、經(jīng)營安全監(jiān)管機制，加強對食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營場所的許可管理，制定和完善重大食物中毒事故處理應(yīng)急預(yù)案、報告體系及制度。

（二十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。

1.依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管，加強對食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營場地衛(wèi)生條件管理，確保其生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實經(jīng)營企業(yè)建立采購索證、進貨檢查驗收、臺賬等制度。

市食品藥品監(jiān)管局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.科學(xué)規(guī)劃，合理選址，對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實施引攤?cè)胧?，?guī)范管理，并限定品種經(jīng)營，各項指標(biāo)達到相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二十七）餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全。

1.推廣實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。

市食品藥品監(jiān)管局

2.從業(yè)人員有有效健康合格證明，并定期開展健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，從業(yè)人員“五病”調(diào)離率達100%。

3.建立并落實食品工具設(shè)備清洗消毒制度，病媒生物防制工作落實。

（二十八）牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，嚴(yán)格落實檢疫程序。

開展牲畜定點屠宰工作，屠宰點符合衛(wèi)生要求，加強檢疫和市場巡查工作，無病畜禽肉上市。

市農(nóng)業(yè)局

（二十九）按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水的水質(zhì)檢測指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，加強和規(guī)范對市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水的管理，各供水單位有有效的衛(wèi)生許可證，各項工作達到有關(guān)衛(wèi)生要求。

市衛(wèi)生計生委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.二次供水設(shè)施齊全，運行正常，衛(wèi)生管理制度落實。每年定期對二次供水水質(zhì)開展監(jiān)測，各項衛(wèi)生檢測指標(biāo)達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

七、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)

（三十）貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求。

1.加強甲、乙類傳染病監(jiān)控，落實院內(nèi)控感制度，確保近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。

市衛(wèi)生計生委

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

2.制定并組織實施艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重點疾病的預(yù)防控制規(guī)劃。

（三十一）以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。制訂流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。

1.各級醫(yī)療機構(gòu)免疫門診及各級防保所嚴(yán)格按照預(yù)防接種相關(guān)規(guī)范和規(guī)定操作，開展規(guī)劃疫苗接種工作，確保以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到90%以上。

2.疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。

3.有流動人口計劃免疫管理辦法，并認(rèn)真組織實施。居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達95%以上。

（三十二）開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實施全民健康生活方式行動，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。

1.開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，促進慢病防控工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

市衛(wèi)生計生委

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市文化體育局

市食品藥品監(jiān)管局

2.推進全民健康生活方式行動，提高健身場所覆蓋率，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，開展合理膳食、慢病防控知識宣傳。

（三十三）貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，健全工作機構(gòu)，完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達到75%以上。

加強精神疾病醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，建立心理健康促進和精神障礙預(yù)防制度，完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重精神障礙患者管理率達到75%以上。

市衛(wèi)生計生委

（三十四）轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)設(shè)置合理，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要，疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，實驗室檢驗設(shè)備裝備達標(biāo)率達到90%以上。

1.各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求，人員編制適應(yīng)工作需要，基本建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。

市委編辦

市財政局

市衛(wèi)生計生委

市人力資源和社會保障局

2.加大投入和建設(shè)力度，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，實驗室檢驗設(shè)備裝備達標(biāo)率達到90%以上。

（三十五）無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

1.積極開展無償獻血活動，臨床用血100%來自自愿無償獻血。臨床用血的采集、檢測和供應(yīng)規(guī)范，制定重大災(zāi)害事故的應(yīng)急采供血預(yù)案，并得到落實。

市衛(wèi)生計生委市工商局

市公安局

市食品藥品監(jiān)管局

2.嚴(yán)格執(zhí)法，建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告。

（三十六）每個街道辦事處范圍或3-10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率達到95%以上。

加強基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確保每個街道辦事處范圍或3萬—10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率達到95%以上。

市委編辦

市財政局

市衛(wèi)生計生委

（三十七）轄區(qū)嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產(chǎn)婦死亡率≤22/10萬。

加強婦幼醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，降低嬰兒、5歲以下兒童和孕產(chǎn)婦死亡率，確保各項指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

市衛(wèi)生計生委市婦聯(lián)

八、病媒生物防制

（三十八）貫徹落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預(yù)防控制活動，針對區(qū)域內(nèi)危害嚴(yán)重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。

1.建立政府組織、社會參與的病媒生物防控機制，病媒生物防制網(wǎng)絡(luò)健全，人員、經(jīng)費落實。

市衛(wèi)生計生委

麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)人民政府，曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各部門（單位）

2.市屬各相關(guān)責(zé)任部門落實行業(yè)管理，各負(fù)其責(zé)，采取切實有效措施，抓好病媒生物防制工作，堅持開展春、夏、冬等季節(jié)性病媒生物防制活動，加強督導(dǎo)檢查，開展各種形式的技術(shù)培養(yǎng)和評比活動。

3.堅持環(huán)境治理為主的綜合防治原則，科學(xué)用藥，規(guī)范監(jiān)測，保證建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。

（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。

每年定期對全市病媒生物滋生地進行分類調(diào)查，并制定治理措施，完善垃圾處理、公廁與河道改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

市水務(wù)局

市衛(wèi)生計生委

（四十）開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。

1.建立完善的病媒生物監(jiān)測評估體，常年監(jiān)測鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的種群分布、密度消長等相關(guān)數(shù)據(jù)，為有效控制我市病媒生物危害提供科學(xué)依據(jù)。監(jiān)測結(jié)果可靠，能基本反映本地病媒生物危害的現(xiàn)狀。

市衛(wèi)生計生委市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

2.按照“誰發(fā)證、誰管理”的原則，市直相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真落實、完善防蚊蠅、防鼠設(shè)施建設(shè)，確保重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。