各產煤縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關委、辦、局：

根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、《云南省安全生產委員會煤礦安全生產約談會議紀要》（2016第8期）要求，為切實加強對中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的安全生產監(jiān)管工作，落實安全生產責任，確保安全生產措施落實到位，現(xiàn)就中央省屬企業(yè)駐曲煤礦屬地安全監(jiān)管工作通知如下：

一、認真履行中央省屬企業(yè)駐曲煤礦屬地監(jiān)管

市煤炭行業(yè)管理部門要認真貫徹落實國家、省、市有關煤礦安全生產方針、政策，將中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的屬地監(jiān)管工作納入重要日程，統(tǒng)籌做好全市煤礦安全生產工作。對中央省屬企業(yè)駐曲煤礦要堅持高標準、嚴要求，在安全監(jiān)管上與地方煤礦同等要求，不得區(qū)別對待。要切實加大對中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的安全監(jiān)管檢查力度，檢查過程中注重交流學習，對好的經驗做法，及時總結分析，適用于地方煤礦的要及時推廣，充分發(fā)揮國有煤礦示范帶頭作用。各產煤縣（市、區(qū)）人民政府及其煤炭管理部門要堅持屬地管理原則，按照地方煤礦監(jiān)管辦法，堅持安全檢查的次數、密度、力度、形式和標準，加強對本行政區(qū)域內中央省屬企業(yè)駐曲煤礦的安全監(jiān)管和檢查，形成合力，共同抓好全市煤礦安全生產工作。

二、督促中央省屬企業(yè)駐曲煤礦復產復建

按照《云南省安全生產委員會關于印發(fā)云南省煤礦復產復建驗收管理辦法的通知》（云安〔2017〕1號），嚴格標準、程序、辦法，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，層層簽字背書，積極穩(wěn)妥地推進中央省屬企業(yè)駐曲煤礦安全復產復建驗收工作。在煤礦恢復生產建設后，市煤炭行業(yè)管理部門要按照屬地管理權限，對中央省屬企業(yè)駐曲煤礦開展督查抽查，抽查比例不低于20%。

三、加強中央省屬企業(yè)駐曲煤礦風險管控

中央省屬企業(yè)駐曲煤礦要按照煤礦安全風險分級管控要求，進行分類定級，確定煤礦安全風險設防等級，制定風險管控措施，加強安全風險防范和管控。市、縣煤炭行業(yè)管理部門要督促中央省屬企業(yè)駐曲煤礦上級管理機構認真組織開展煤礦安全風險評估，通過風險評估，全面辨識煤礦生產活動中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的危險源，明確危險源可能產生的風險及其后果，對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預警和控制，制定針對不同管理對象的管理標準和管理措施，對“人、機、環(huán)”實施規(guī)范管理，有效控制和消除煤礦生產活動中存在的危險源，嚴防事故發(fā)生。

四、嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任

中央省屬企業(yè)及其駐曲煤礦要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，加強煤礦日常安全生產管理工作，積極主動配合，自覺接受煤礦所在地人民政府及其煤炭行業(yè)管理部門監(jiān)管。全面開展煤礦安全生產標準化達標建設活動，制定安全生產標準化達標建設方案，限期建成二級及以上標準化。云南煤化集團、華能滇東礦業(yè)有限公司駐曲所有煤礦現(xiàn)有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，2017年6月底前必須接入市煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控中心平臺，年底完成信息化建設及聯(lián)網任務。

曲靖市人民政府辦公室

 2017年2月23日