根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，云南省委、省政府第二環(huán)境保護(hù)督察組于11月21日至12月5日進(jìn)駐曲靖市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作。曲靖市共接收省環(huán)境保護(hù)督察組交辦件16批93件，截至12月12日，已全部辦結(jié)。

【案件一】投訴人反映：陸良縣芳華鎮(zhèn)芳華居委會(huì)大易堡村的彭氏洋芋加工廠(chǎng)將產(chǎn)生的污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直排到外面，污染了周邊環(huán)境，散發(fā)出強(qiáng)烈惡臭（夏天尤其嚴(yán)重）。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，彭氏洋芋加工廠(chǎng)成立于2011年１月，日加工洋芋約5000公斤，未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，該廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水經(jīng)一個(gè)2立方米污水沉淀池處理后外排，并于每晚對(duì)沉淀池進(jìn)行清理，但在外排的污水溝中發(fā)現(xiàn)仍有少量廢棄洋芋皮隨廢水流出，洋芋加工供熱系統(tǒng)為1個(gè)土灶，使用生物燃料，燃料煙塵經(jīng)簡(jiǎn)易的水過(guò)濾除塵后經(jīng)過(guò)8米高煙囪排放于外環(huán)境，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)在該廠(chǎng)周邊未聞到洋芋加工后腐爛的氣味。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，陸良縣環(huán)保局于2017年12月7日下發(fā)行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)，責(zé)令該廠(chǎng)停止生產(chǎn)，并處以罰款。下一步工作中，陸良縣環(huán)保局將對(duì)該廠(chǎng)進(jìn)行跟蹤檢查，加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

【案件二】投訴人反映：麒麟?yún)^(qū)婦女兒童中心旁的“一品沐歌”洗浴中心排放大量油煙到小區(qū)里面，影響住戶(hù)的正常生活，業(yè)主多次向物業(yè)管理部門(mén)反映過(guò)。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，一品沐歌營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證等證照齊全，廚房配有油煙罩和排煙管道，排煙管道完好，營(yíng)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的油煙，經(jīng)收集簡(jiǎn)單處理后排入污水管道，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)在油煙管道與污水管交接處有部分油漬，伴有異味。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，南寧街道要求企業(yè)及時(shí)清理地面油污并查找油污產(chǎn)生原因，杜絕油污污染現(xiàn)象發(fā)生。12月7日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，油污已清理干凈，查明油污為檢修管道的過(guò)程中產(chǎn)生，要求檢修人員在今后檢修過(guò)程中及時(shí)進(jìn)行清理。同時(shí)，南寧街道對(duì)企業(yè)提出以下要求：一是要求企業(yè)對(duì)廚房灶臺(tái)、煙油罩、排煙管道等設(shè)施定期清理檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；二是要求企業(yè)安裝油煙凈化器，盡量減小油煙給周邊居民造成影響；三是完善垃圾收集系統(tǒng)，餐飲、洗浴等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的垃圾隨產(chǎn)隨清，收集后用垃圾袋密封，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處置。下一步工作中，南寧街道將督促企業(yè)盡快安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染，同時(shí)將加大監(jiān)管力度，定期不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

【案件三】投訴人反映：麒麟?yún)^(qū)教場(chǎng)西路安廈十五城小區(qū)旁垃圾清運(yùn)站：1.每天凌晨4:30開(kāi)始工作，數(shù)百輛垃圾車(chē)噪聲影響周?chē)?hù)的正常休息、生活；2.垃圾清運(yùn)站建在居民區(qū)，臭氣熏天，周?chē)?hù)不敢開(kāi)窗戶(hù)，影響了住戶(hù)的正常生活，建議將垃圾清運(yùn)站搬到離居民區(qū)較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴反映的教場(chǎng)西路安廈十五城小區(qū)旁垃圾清運(yùn)站，實(shí)際為麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處位于教場(chǎng)西路的停車(chē)場(chǎng)，該停車(chē)場(chǎng)建設(shè)時(shí)，場(chǎng)地周邊無(wú)任何建筑物，麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處清運(yùn)中心從2007年起在該場(chǎng)地停放車(chē)輛、進(jìn)行辦公。2016年，安廈房地產(chǎn)居民小區(qū)開(kāi)始有居民陸續(xù)入住，因此，安廈房地產(chǎn)居民小區(qū)在環(huán)衛(wèi)停車(chē)場(chǎng)后建設(shè)。目前麒麟?yún)^(qū)垃圾清運(yùn)任務(wù)繁重，為避免在城市交通高峰期清運(yùn)垃圾，給城市交通造成擁堵，麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處須晝夜均安排垃圾清運(yùn)工作，才能保障生活垃圾日產(chǎn)日清，不造成環(huán)境污染?，F(xiàn)教場(chǎng)西路停車(chē)場(chǎng)每天停放車(chē)輛60余輛，其中夜間作業(yè)車(chē)輛有10余輛。教場(chǎng)西路停車(chē)場(chǎng)距離最近的住戶(hù)約60米，麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處垃圾清運(yùn)車(chē)輛車(chē)廂內(nèi)垃圾全部?jī)A倒完畢后才進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)規(guī)范停放，且每天對(duì)車(chē)輛進(jìn)行清洗保潔。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，麒麟?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)處自2017年12月6日起，將教場(chǎng)西路停車(chē)場(chǎng)夜間作業(yè)的10余輛車(chē)輛調(diào)整到其他停車(chē)場(chǎng)停放，教場(chǎng)西路停車(chē)場(chǎng)內(nèi)全部停放白天作業(yè)車(chē)輛，并停止教場(chǎng)西路2輛垃圾壓縮車(chē)夜間作業(yè)，解決車(chē)輛夜間出入和壓縮垃圾時(shí)產(chǎn)生的噪音對(duì)周邊住戶(hù)的影響，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府批準(zhǔn)并落實(shí)建設(shè)資金后，對(duì)停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)地進(jìn)行硬化，減少揚(yáng)塵污染，改善停車(chē)場(chǎng)環(huán)境。

【案件四】投訴人反映：會(huì)澤縣義倉(cāng)街4號(hào)有一禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，弄得周邊到處都是羽毛、糞便，臭味熏天，嚴(yán)重影響居住。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，投訴反映的禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)名稱(chēng)為會(huì)澤柳龍貴宰雞店，位于古城街道義倉(cāng)街與東直街交叉口巷道內(nèi)，持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍為宰雞服務(wù)，該店在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，未能妥善處理宰雞所產(chǎn)生的污物，影響了環(huán)境衛(wèi)生。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，會(huì)澤縣政府于2017年12月2日責(zé)成古城街道及時(shí)督促該店進(jìn)行整改，古城街道組織畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)督辦，下達(dá)了《整改通知書(shū)》，要求該店將屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的污水進(jìn)行收集、沉淀、隔油處理后方可排入城市下水道，設(shè)置專(zhuān)用設(shè)施收集雞毛、雞糞等廢棄物并定期清運(yùn)，加大地面清洗消毒頻次，采取有效措施杜絕氣味、污水對(duì)周邊居民的影響。2017年12月8日，會(huì)澤縣政府督查室工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看時(shí)，該店屋外無(wú)污物、污水，也未聞到明顯刺鼻氣味，并再次告知該店隨時(shí)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

【案件五】投訴人反映：1.會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)阿依卡村5組的紅磷廠(chǎng)生產(chǎn)時(shí)有青色、黃色煙塵排放，同時(shí)伴有刺激性嗆人氣味，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)阿依卡村6組的“滇北冶煉廠(chǎng)”，生產(chǎn)時(shí)有強(qiáng)烈硫酸味，同時(shí)排放污水到河流，污染導(dǎo)致河流內(nèi)石頭變白。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，投訴人反映的紅磷廠(chǎng)為云南磷源化工有限公司黃磷生產(chǎn)線(xiàn)，該生產(chǎn)線(xiàn)所產(chǎn)生的廢氣（一氧化碳、氟化物、五氧化二磷、煙塵）經(jīng)三組串聯(lián)冷凝塔洗滌后點(diǎn)燃放空，出渣廢氣集中收集經(jīng)洗滌塔洗滌后由煙囪排放，淬渣池、水淬渣出渣口產(chǎn)生的水蒸汽無(wú)組織排放，該生產(chǎn)線(xiàn)正常生產(chǎn)時(shí)，會(huì)澤縣環(huán)保局委托云南藍(lán)碩環(huán)境信息咨詢(xún)有限公司于2017年 11月6日對(duì)廠(chǎng)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)（居民居住區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，該企業(yè)黃磷生產(chǎn)線(xiàn)廠(chǎng)區(qū)主要污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境敏感區(qū)（居民居住區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。投訴人反映的會(huì)澤縣者海鎮(zhèn)阿依卡村6組的“滇北冶煉廠(chǎng)”為會(huì)澤滇北工貿(mào)有限公司冶煉廠(chǎng)，其粗鉛生產(chǎn)線(xiàn)處于長(zhǎng)期停產(chǎn)狀態(tài)，氧化鋅生產(chǎn)線(xiàn)、廢渣處理系統(tǒng)近幾年因原料和市場(chǎng)因素，為間歇式生產(chǎn)。2017年12月4日，氧化鋅生產(chǎn)線(xiàn)、廢渣處理系統(tǒng)恢復(fù)生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)兩條生產(chǎn)線(xiàn)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行正常，檢查組在生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)及周邊河流中走訪(fǎng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有排放污水的跡象，也未發(fā)現(xiàn)河流內(nèi)石頭變白的現(xiàn)象。

【案件六】投訴人反映：沾益區(qū)花山街道宣天公路78公里處（龍?chǎng)喂九裕┯幸讳\粉廠(chǎng)，生產(chǎn)產(chǎn)生的灰塵很大，同時(shí)伴有難聞氣味，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，投訴人反映的鋅粉廠(chǎng)為沾益區(qū)通途工貿(mào)有限責(zé)任公司，該企業(yè)主要利用低品位鋅礦及含鋅廢渣生產(chǎn)氧化鋅粉?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)公司停產(chǎn)，部分原料露天堆存，存在一定的揚(yáng)塵污染隱患，按照該企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)過(guò)程中作業(yè)車(chē)輛（裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)）在組織原料拌和時(shí)，廠(chǎng)區(qū)內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一定揚(yáng)塵。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，沾益區(qū)環(huán)保局下達(dá)了《環(huán)境隱患整改通知書(shū)》，要求該企業(yè)立即將露天堆存的原料移入公司物料大棚內(nèi)堆存，及時(shí)對(duì)廠(chǎng)區(qū)進(jìn)行清掃，根據(jù)需要實(shí)時(shí)進(jìn)行灑水抑塵，復(fù)產(chǎn)后在原料拌和過(guò)程中，積極采取抑塵措施，控制作業(yè)車(chē)輛（裝載機(jī)、運(yùn)輸車(chē)）作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，并及時(shí)對(duì)各項(xiàng)污染物排放情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)沾益區(qū)環(huán)保局。下步工作中，沾益區(qū)環(huán)保局將加大對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其嚴(yán)格按照相關(guān)污染治理要求，妥善解決生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)境污染問(wèn)題。

【案件七】投訴人反映：陸良遠(yuǎn)東水泥有限公司、師宗明馳水泥有限公司、宣威宣峰水泥有限公司三家企業(yè)大量使用高硫煤（貴州省興義市），違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第33條、35條、105條的規(guī)定，大大增加二氧化硫、三氧化硫的排放量。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，陸良縣遠(yuǎn)東水泥有限公司存在進(jìn)廠(chǎng)部分煤炭硫含量相對(duì)較高的情況，全硫含量約為4-6%，該公司生產(chǎn)線(xiàn)窯體為吸硫率高的NSP窯（帶分解爐的懸浮預(yù)熱器的預(yù)分解窯），且在生產(chǎn)過(guò)程中使用固硫劑脫硫，檢查在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)二氧化硫等污染因子超標(biāo)排放，項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)中未對(duì)生產(chǎn)中使用的燃煤提出要求，所在地未劃分高污染燃料禁燃區(qū)。云南師宗明馳水泥制造有限公司2017年1-11月招標(biāo)采購(gòu)煙煤硫分平均值≥3%，生產(chǎn)過(guò)程中使用固硫劑脫硫，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明水泥窯窯尾廢氣排放口二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，該公司生產(chǎn)過(guò)程不產(chǎn)生三氧化硫。曲靖宣峰水泥發(fā)展有限公司于2017年11月21-22日從貴州省興義地區(qū)購(gòu)進(jìn)648.84噸原料煤，平均含硫量為4.69％，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（硫含量＞3％），但該公司由于生產(chǎn)原因，該批次原料煤一直未投入生產(chǎn)使用，2017年12月5日，宣威市環(huán)保局和宣威市煤炭局就該批次原料煤使用情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該原料煤堆存于廠(chǎng)區(qū)煤堆場(chǎng)東側(cè)，未進(jìn)入原料庫(kù)，未進(jìn)行覆蓋，四周建有擋墻，建有灑水噴淋設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)堆存的原料煤進(jìn)行盤(pán)存，通過(guò)測(cè)算堆存量與實(shí)際進(jìn)貨量持平，證實(shí)此次購(gòu)進(jìn)的高硫煤并未投入使用，分析臺(tái)賬顯示，原料庫(kù)內(nèi)使用的原料煤硫含量為1%以下，不屬于高硫煤。大氣污染防治法第33條對(duì)高硫煤的規(guī)定，適用范圍為煤炭生產(chǎn)行業(yè)，不適用水泥生產(chǎn)企業(yè)，大氣污染防治法第35條規(guī)定對(duì)煤炭堆存，應(yīng)當(dāng)采取防燃措施，防治大氣污染，大氣污染防治法第105條規(guī)定單位燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正，處貨值金額一倍以上三倍以下罰款，因該公司尚未使用該批次高硫煤，所以不予處罰。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，該公司所有排污口污染物均達(dá)標(biāo)排放。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，陸良縣環(huán)保局對(duì)陸良遠(yuǎn)東水泥有限公司開(kāi)展定期或不定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)并重點(diǎn)關(guān)注其污染源數(shù)據(jù)監(jiān)控中心在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)將依法及時(shí)查處，并嚴(yán)格督促該公司停止使用高硫煤；師宗縣環(huán)保局將加強(qiáng)對(duì)云南師宗明馳水泥制造有限公司的環(huán)境監(jiān)管，確保該企業(yè)相關(guān)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放；宣威市環(huán)保局責(zé)令曲靖宣峰水泥有限公司對(duì)購(gòu)進(jìn)的高硫煤進(jìn)行封存，不得用于生產(chǎn)，對(duì)堆存的原料煤進(jìn)行覆蓋并完善防燃措施，合理處置該批次高硫煤，處置方案須書(shū)面向宣威市環(huán)保局報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處置，同時(shí)要求該企業(yè)在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，確保各類(lèi)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，并將加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管，如出現(xiàn)環(huán)境違法行為將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

【案件八】投訴人反映：宣威市格宜鎮(zhèn)米茂村委會(huì)干河村的寶達(dá)煤礦（已搬離），但留下一個(gè)井口，井口有污水直排流到村子，顏色呈黑色，嚴(yán)重影響農(nóng)畜、生產(chǎn)用水。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，投訴人反映的井口為寶達(dá)煤礦2006-2008年期間掘進(jìn)的1號(hào)探煤平硐口，位置在寶達(dá)煤礦的西北邊，井口標(biāo)高為1978m(村莊坐落標(biāo)高為2000m)，該平硐口未與現(xiàn)有生產(chǎn)巷道連通，污水未流入村莊，硐口位置不在寶達(dá)煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，與煤礦的水倉(cāng)平面相距950m左右，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)確實(shí)有污水流出，但與礦井水水體不一樣，該平硐在探礦過(guò)程中沿煤層有部分掘進(jìn)巷道，位于現(xiàn)寶達(dá)煤礦采掘工程面下，受采動(dòng)影響產(chǎn)生裂隙導(dǎo)致寶達(dá)煤礦采面污水部分下滲于該平硐巷道內(nèi)自然流出，該平硐在結(jié)束探礦用途后僅進(jìn)行硐口封閉，未進(jìn)行防污處理，故流出的水體不清澈，不屬于排放的礦井水。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，宣威市政府要求寶達(dá)煤礦及時(shí)向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)啟封該平硐硐口，在巷道內(nèi)進(jìn)行防污處理，確保流出的水體清澈。

【案件九】投訴人反映：在建的陸良縣中樞街道西橋社區(qū)石材集中規(guī)范點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生以下污染：1.產(chǎn)生的揚(yáng)塵會(huì)會(huì)覆蓋到整個(gè)縣城城區(qū)；2.污水會(huì)排入南盤(pán)江。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在建的中樞街道西橋社區(qū)游蝦洞村石材加工交易市場(chǎng)，位于中樞街道西橋社區(qū)大灘坡，該市場(chǎng)東界為曲陸高速公路（相距30余米），西界為零散小企業(yè)，南界為已關(guān)停的原陸良縣水泥廠(chǎng)采石場(chǎng)，北界為荒地，周邊近500m范圍內(nèi)無(wú)居民集中居住，擬入住企業(yè)為中樞街道行政區(qū)域內(nèi)原324、326國(guó)道、西石高速公路、西響線(xiàn)公路兩側(cè)分布的石材加工企業(yè)，項(xiàng)目建成后石材加工流程為帶水作業(yè)，無(wú)粉塵污染，石材加工場(chǎng)均嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)，減少噪聲污染，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物實(shí)現(xiàn)綜合利用，有效避免環(huán)境污染和安全隱患。經(jīng)核查，該市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)前未辦理環(huán)保審批手續(xù)。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，陸良縣環(huán)保局于2017年11月15日對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)令其停止建設(shè)，待項(xiàng)目審批手續(xù)完善后方可開(kāi)工建設(shè)，并于2017年11月20日下達(dá)了行政處罰決定書(shū)。下步工作中，陸良縣將成立以村小組人員及加工戶(hù)代表組成的管理委員會(huì)，制定管理制度，對(duì)石材加工交易市場(chǎng)進(jìn)行綜合管理，對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的一律禁止入駐和生產(chǎn)作業(yè)，待投入生產(chǎn)后，采取清掃、灑水噴淋等抑塵措施，要求保持進(jìn)出加工區(qū)的道路清潔，并在生產(chǎn)區(qū)域周?chē)N植植物進(jìn)行綠化和遮擋。