12月5日，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)。國(guó)土資源部面向全系統(tǒng)舉辦民法總則專題學(xué)習(xí)大講堂。全國(guó)人大常委會(huì)委員、法律委員會(huì)副主任委員李適時(shí)應(yīng)邀作民法總則專題輔導(dǎo)報(bào)告。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明主持。這是國(guó)土資源法治宣教月的系列重要活動(dòng)之一，也是國(guó)土資源部黨組憲法法律學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

    李適時(shí)在報(bào)告中全面介紹了編纂民法典的立法背景和重大意義，深刻闡述了民法總則的主要內(nèi)容，特別是結(jié)合民法總則實(shí)施中需要把握的重要問(wèn)題談了深刻的意見(jiàn)。他指出，綠色原則確立為我國(guó)民事活動(dòng)基本原則是一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新，無(wú)論什么民事主體，從事什么民事活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這在國(guó)土資源工作中要深入把握；特別法人規(guī)定賦予了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人資格，涉及數(shù)以億計(jì)人的切身利益，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革有重要作用；在“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)”的表述中特意增加“平等”二字，對(duì)增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感、維護(hù)公平正義、激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性具有重要意義；“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償”，這一條本屬傳統(tǒng)公法范疇，從保護(hù)民事權(quán)利的角度作出規(guī)定，體現(xiàn)了立法中講政治和講法理的有機(jī)統(tǒng)一。

　姜大明在主持大講堂學(xué)習(xí)時(shí)指出，李適時(shí)同志作的專題報(bào)告法理交融、論述精辟，對(duì)我們更好地把握民法總則的基本原則和重要內(nèi)容，特別是依法做好國(guó)土資源工作很有幫助和啟發(fā)。國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)輔導(dǎo)報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握民法總則，在工作中貫徹執(zhí)行好民法總則。

　姜大明強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命，全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)也是國(guó)土資源管理領(lǐng)域的深刻變革。各級(jí)國(guó)土資源部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹全面依法治國(guó)方略，牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治觀念，帶頭捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，各級(jí)黨委黨組要把憲法法律作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，加強(qiáng)干部日常學(xué)法和法律知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和法律體系，對(duì)履行部門職責(zé)和崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)要做到全面掌握，爭(zhēng)取爛熟于胸，自覺(jué)做到在法治之下，而不是法治之外、更不是在法治之上決策辦事。

　姜大明強(qiáng)調(diào)，國(guó)土資源系統(tǒng)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化對(duì)法治國(guó)土建設(shè)提出的新要求，把握行政法、民法等法律法規(guī)規(guī)范公權(quán)、保障私權(quán)的立法精神，提高依法行政能力，為盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益提供更加有力的法治保障。要推動(dòng)國(guó)土資源領(lǐng)域依憲依法立法、科學(xué)立法，在總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)土地管理法、礦產(chǎn)資源法修法；健全國(guó)土資源行政執(zhí)法制度，推動(dòng)國(guó)土資源嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；加強(qiáng)國(guó)土資源行政救濟(jì)監(jiān)督，提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平，讓人民群眾在辦好每一件涉及國(guó)土資源的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件中都感受到公平正義。

　大講堂采用視頻會(huì)議方式舉行，在京部領(lǐng)導(dǎo)、部機(jī)關(guān)全體干部、部直屬單位主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加學(xué)習(xí)；各派駐地方的國(guó)家土地督察局、各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有條件的市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門的共8萬(wàn)多人在各分會(huì)場(chǎng)參加學(xué)習(xí)。