曲靖地稅全面推行法治三項制度推進法治地稅建設(shè)
2017-12-07 14:28:08 來源：
推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度，是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務(wù)。地稅系統(tǒng)推進“三項制度”工作，是促進稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督地稅機關(guān)有效履行職責(zé)，維護納稅人合法權(quán)益，加快建設(shè)法治地稅，推進“放管服”改革，提升稅收治理能力的有力措施。
建立行政執(zhí)法公示制度，通過加強事前公開、規(guī)范事中公示、推動事后公開、完善公示平臺，讓權(quán)力在陽光下運行。建立執(zhí)法全過程記錄制度，通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、提高信息化水平、強化記錄運用，讓權(quán)力以“看得見”的方式規(guī)范運行。建立重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過落實審核主體、確定審核范圍、明確審核內(nèi)容、細化審核程序，讓權(quán)力經(jīng)受法治的檢驗。
雖然云南地稅系統(tǒng)未列入國家稅務(wù)總局法治三項制度推行試點單位，但曲靖市地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視法治三項制度工作開展，提前謀劃及時安排布置推行法治三項制度工作，并進行有序開展。主要做法是：
堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的執(zhí)法公開理念，將推行行政執(zhí)法公示制度作為規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障納稅人合法權(quán)益，建設(shè)法治地稅的重要舉措。一是報請當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T公布本級稅務(wù)機關(guān)名稱、機構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦公地址、聯(lián)系方式；二是堅持“持證上崗”原則，結(jié)合征管體制改革，理順崗位職責(zé)，并在辦公服務(wù)場所公開執(zhí)法人員的崗責(zé)信息；三是在地稅網(wǎng)站，公開納稅人的權(quán)利義務(wù)；四是行政審批制度改革，及時更新完善行政審批目錄清單和服務(wù)指南；五是根據(jù)政策變化，及時更新完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，并制定權(quán)力運行圖；六是積極開展納稅信用等級評定，對2016年6580戶納稅戶進行信用等級評定，評出A級納稅人103戶、B級納稅人3718戶、C級納稅人1177戶、D級納稅人1582戶，同時將評查結(jié)果在地稅網(wǎng)站和曲靖市事中事后綜合監(jiān)管平臺進行公開；七是積極開展“雙隨機、一公開”工作，充分利用曲靖市事中事后綜合監(jiān)管平臺和總局稽查局開發(fā)的“雙隨機、一公開網(wǎng)絡(luò)平臺”，及時建立“兩庫一單”，并將隨機抽查結(jié)果在兩個平臺進行公開；八是在地稅網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳對今年以來的99件處理處罰案件進行信息公開；九是在地稅網(wǎng)與國稅局聯(lián)合對2016年第4季度、2017年第1－2季度欠稅情況進行公告；十是在地稅網(wǎng)站對辦稅服務(wù)、納稅指南、辦稅流程進行公開；十一是在地稅網(wǎng)站對《云南省稅務(wù)機關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)進行公開。通過行政執(zhí)法公開、公示，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，使地稅機關(guān)的執(zhí)法行為在陽光下運行。
在規(guī)范完善文字記錄的基礎(chǔ)上，積極推行音像記錄。
規(guī)范和完善文字記錄。通過規(guī)范執(zhí)法文書格式、填寫和調(diào)查取證證據(jù)材料，不斷規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中形成的由雙方確認(rèn)的書面記錄材料，以完整記載稅務(wù)執(zhí)法人員的整個執(zhí)法過程。積極推行音像記錄，為規(guī)范稅收執(zhí)法行為，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險，讓稅務(wù)執(zhí)法人員講規(guī)矩、守紀(jì)律，不斷提升“善治”本領(lǐng)，麒麟?yún)^(qū)地方稅務(wù)局作為全市地稅系統(tǒng)推行音像記錄的試點單位，于2016年在全省地稅系統(tǒng)率先為一線執(zhí)法人員配備25臺現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀，全程記錄、監(jiān)督執(zhí)法過程，對納稅人和執(zhí)法人員形成雙向監(jiān)督和雙向保護；設(shè)立納稅服務(wù)監(jiān)控室，投放42個高清攝像頭，對全區(qū)納稅服務(wù)狀態(tài)實時監(jiān)測；建立法治稅務(wù)電子檔案，制定執(zhí)法視音頻資料管理辦法，規(guī)范了執(zhí)法音像視頻資料管理，增強了納稅人的滿意度、認(rèn)同感和遵從度，促進了稅收工作的規(guī)范化、法治化水平。
全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，是落實黨中央、國務(wù)院全面推進依法治國，實現(xiàn)依法治稅目標(biāo)，健全依法決策機制的重要內(nèi)容，曲靖市地方稅務(wù)局高度重視重大行政執(zhí)法決定法制審核，充分認(rèn)識開展重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的重要性，及時組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握法制審核的范圍、程序和時限規(guī)定，明確相關(guān)部門法制審核工作的責(zé)任，全面落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年1至10月先后對8戶行政強制、5戶重大稅務(wù)案件審理開展法制審核，在審核時重點對執(zhí)法程序、法律適用進行審核，通過審核進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險。
無障礙瀏覽
長者模式
滇公網(wǎng)安備
53030202000253號
